2.制定技術改造實施方案。2022年3月前，省發展改革委、省經信廳根據分工分別牽頭制定省級技術改造總體實施方案，引導能效水平相對落后企業實施技術改造，科學合理制定不同企業節能改造時間表，明確推進步驟、改造期限、技術路線、工作節點、預期目標等。（省發展改革委、省經信廳、省生態環境廳、省市場監管局、省能源局）發揮屬地政府責任，指導督促各技術改造企業對照行業總體方案制定周密細致的具體工作方案，重點明確技術改造路線、工作計劃和保障措施等。（省發展改革委、省經信廳）

3.限期分批實施改造升級和淘汰。按照“整體推進、一企一策”要求，依據能效標桿水平和基準水平，限期分批實施改造升級和淘汰。對于能效介于標桿水平和基準水平之間的裝置（生產線），鼓勵企業結合檢修等時機參照標桿水平要求實施改造升級。對需要開展技術改造的項目，各地要明確改造升級和淘汰時限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計劃，在規定時限內將能效改造升級到基準水平以上，力爭達到能效標桿水平；對于不能按期改造完畢的項目進行淘汰。堅決遏制高耗能項目不合理用能，對于能效低于本行業基準水平且未能按期改造升級的項目，限制用能。鼓勵國有企業、骨干企業發揮引領作用，開展節能降碳示范性改造。（省發展改革委、省經信廳、省能源局）

（三）積極引導過剩和低效產能有序退出

1.引導低效產能退出。嚴格執行《產業結構調整指導目錄》等規定，加大重點領域淘汰落后產能工作力度，堅決淘汰落后生產工藝、技術、設備。重點推動200萬噸/年及以下煉油裝置、30萬噸/年及以下乙烯裝置、天然氣常壓間歇轉化工藝制合成氨加快退出。嚴禁新建1000萬噸/年以下常減壓、150萬噸/年以下催化裂化、100萬噸/年以下連續重整（含芳烴抽提）、150萬噸/年以下加氫裂化，80萬噸/年以下石腦油裂解制乙烯，固定層間歇氣化技術制合成氨裝置。新建煉油項目實施產能減量置換，新建電石、尿素（合成氨下游產業鏈之一）項目實施產能等量或減量置換，加大閑置產能、僵尸產能處置力度，提高企業綜合產能利用率。綜合發揮能耗、排放等約束性指標作用，嚴格執行有關標準、政策，引導低效產能有序退出。（省發展改革委、省經信廳、省生態環境廳、省能源局）

2.科學調控粗鋼產量。落實國家壓減粗鋼產量要求，完善產量壓減月報制度和亮燈預警機制，防范化解過剩產能的復產和已取締地條鋼死灰復燃。以產量調控為契機，指導全省鋼鐵行業加快布局調整、產能整合、裝備升級、技術創新，加速推進鋼鐵產業升級，進一步提升行業集中度和企業競爭力。（省發展改革委、省經信廳、省生態環境廳、省統計局）

3.嚴把項目準入關口。切實履行審批程序，加強對項目必要性和可行性的論證和審查。嚴格項目節能審查、環評審批，將碳排放影響評價納入項目環境影響評價體系，提升項目清潔生產和低碳發展要求。對五大行業重點領域和數據中心中未落實用能指標的擬建項目，應立即停止。開展在建項目評估檢查，對不符合要求的“兩高”項目堅決進行處置，對不符合產業政策、產能置換、節能審查、環評審批等要求，未履行相關審批手續，違規審批、未批先建、批建不符等違法違規行為，堅決依法查處。（省發展改革委、省經信廳、省生態環境廳、省市場監管局、省能源局）

（四）加強綠色低碳技術攻關應用

1.加強關鍵節能低碳技術創新攻關。系統梳理重點行業改造提升的技術難點和裝備短板，充分利用科研院所、行業協會和骨干企業的創新資源，加強節能低碳共性關鍵技術、前沿引領技術、顛覆性技術研發和相關設施裝備攻關，加快形成一批具有自主知識產權、對重點企業節能有重大推動作用的節能技術和核心裝備。（省科技廳、省發展改革委、省經信廳、省能源局）

2.加快綠色低碳技術裝備推廣應用。以新一代清潔高效、綠色低碳、可循環生產工藝裝備為重點，在重點領域重點行業突破一批關鍵綠色裝備，發展一批核心節能裝備。建立健全綠色低碳技術推廣機制，發布浙江省重點節能新技術推廣目錄。深入推進首臺（套）認定及推廣工作，構建綠色化低碳化首臺（套）產品大規模市場應用生態系統。加強產業節能創新鏈協同，推動企業綠色設備資源庫、綠色材料庫、綠色工藝庫等建設，加大新技術、新裝備推廣力度。（省經信廳、省科技廳、省發展改革委、省能源局）

（五）推動產業結構優化升級

做好重點領域產業布局、結構調整、節能審查與能耗雙控政策的銜接。推動各重點領域集中集聚發展，提高集約化、現代化水平，形成規模效益，降低單位產品能耗。加快推進鋼鐵行業兼并重組，做強龍頭企業，扶持優強企業，提質普鋼企業，退出低效企業，打造一批領跑企業。進一步優化鋼鐵產業布局，鼓勵有條件地區的長流程鋼廠通過就地改造轉型發展電爐短流程煉鋼。優化石化產業空間布局，支持寧波（舟山）石化產業基地建設成為更具影響力的石化原料和先進高分子材料生產基地，打造國際一流的煉化一體化生產基地。（省發展改革委、省經信廳）

（六）加強數據中心綠色高質量發展

鼓勵重點行業利用綠色數據中心等新型基礎設施實現節能降耗。加快存量數據中心的節能降耗改造工作，到2025年，大型及以上數據中心電能利用效率不超過1.3，集群內數據中心電能利用效率不得超過1.25，數據中心電能利用效率普遍不超過1.5。加快優化數據中心建設布局，新建大型、超大型數據中心原則上布局在國家樞紐節點數據中心集群范圍內。要統籌好在建和擬建數據中心項目，設置合理過渡期，確保平穩有序發展。對于布局在國家樞紐節點數據中心集群范圍外的新建數據中心，地方政府不得給予土地、財政等方面的優惠政策。（省發展改革委、省經信廳、省市場監管局、省大數據局、省能源局、省通信管理局）

四、保障措施

（一）加強協同機制保障。2021年12月前，組建我省嚴格能效約束推動重點領域節能降碳專項工作組，明確成員構成、職責分工、工作機制等內容，建立完善定期會商、協調例會、評價激勵等工作機制，形成工作合力。（省發展改革委、省經信廳、省生態環境廳、省市場監管局、省能源局、浙江銀保監局、人行杭州中心支行）各地參照建立相應行動專班，加強省市縣三級協同聯動，統籌推進本方案落地落實。同時指導企業落實好裝置改造所需資金，制定技術改造措施，加快技術改造進程，積極協助企業解決改造過程中存在的問題。合理把握政策實施時機和節奏，避免行業生產供給大起大落，確保產業鏈供應鏈安全和經濟社會平穩運行。（省發展改革委、省經信廳、省科技廳、省財政廳、省生態環境廳、省市場監管局、省能源局）

編輯：趙凡