第二節?基本原則

　　——堅持市場主導、政府引導。堅持有效市場和有為政府相結合。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業主體地位，激發企業活力和創造力。更好發揮政府頂層設計、規劃引領、政策引導作用，進一步健全工業和信息化高質量發展的體制機制。

　　——堅持科技引領、創新驅動。堅持創新在我國現代化建設全局中的核心地位，深入實施創新驅動發展戰略，推進以創新支撐產業為核心的全面創新，打好重要產業關鍵技術攻堅戰，推動各類創新要素向企業集聚，加快科技成果轉移轉化，不斷增強創新發展動能，使科技創新這個“關鍵變量”轉化為高質量發展的“最大增量”。

　　——堅持生態優先、綠色低碳。牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念，將碳達峰、碳中和納入工業發展整體布局，強化能耗“雙控”，加快推動產業生態化、生態產業化，建立健全綠色低碳循環發展的現代產業體系，努力把生態資源優勢轉變為產業發展優勢，在推動綠色發展上邁出新步伐。

　　——堅持深化改革、擴大開放。堅定不移推進改革，著力破除制約工業振興的體制機制障礙;高水平擴大開放合作，深度融入國內大循環和國內國際雙循環，堅持把擴大產業投資放在第一位，加大招商引資力度，增強投資對優化供給結構的關鍵作用，鼓勵優勢產業“走出去”，深入推進國際產能合作，把獨特區位優勢更好轉化為開放發展優勢。

　　——堅持轉型升級、融合發展。推動傳統產業高端化、智能化、綠色化，推動全產業鏈優化升級。積極培育新興產業，加快數字產業化、產業數字化步伐，深入推進一二三產業融合、兩業融合、產城融合，形成競爭新優勢、發展新動能，促進產業邁向價值鏈中高端。

　　第三節 ?發展定位

　　圍繞戰略定位，打造東西合作、內外合作產業新高地。立足“一灣相挽十一國，良性互動東中西”獨特區位優勢，高水平擴大開放合作，充分利用國內國際兩個市場、兩種資源，深度融入國家內需體系，主動對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，深化與 RCEP 其他成員國及“一帶一路”沿線國家和地區合作，推動東西合作、內外合作，奮力打造產業合作新高地。

　　聚焦資源稟賦，打造產業名片。依托特色資源優勢和產業比較優勢，加快補鏈強鏈延鏈，構建全產業鏈生態，做大做強高端金屬新材料、石化化工、汽車、機械、木材加工、精品碳酸鈣、制糖等產業，建設面向東盟的南方汽車出口制造基地、區域性機械裝備生產及出口基地、光伏玻璃及硅基新材料產業基地、全國重要的木材加工和家具制造基地，加快建設中國糖都，打造世界碳酸鈣之都。

　　聚力加快發展，打造西部制造強區。圍繞經濟增長速度高于全國和西部平均水平目標，突出抓好工業振興，聚焦優勢產業持續補鏈強鏈延鏈，積極發展特色優勢消費品制造業，推動全產業鏈優化升級。著眼全球產業分工和產業鏈重構，重點培育先進裝備制造和綠色新材料2個具有全國影響力和競爭力的萬億元產業集群。

　　第四節 ?奮斗目標

　　一、奮進2025

　　——規模總量實現新突破。“十四五”期間，全區工業增加值年均增長8%以上(“以上”包括本數，下同)，工業投資年均增長18%左右。到2025年，工業總產值突破3萬億元，制造業增加值占地區生產總值比重達到25%以上，較2020年提高3個百分點以上。

　　——結構優化取得新進展。到2025年，輕工業增加值占全區工業增加值比重達到25%，戰略性新興產業增加值占全區工業增加值比重達到25%，高技術制造業增加值占全區工業增加值比重達到15%。

　　——集聚發展呈現新提升。到2025年，超百億元企業達到40家以上，規模以上工業企業突破1萬家，園區工業總產值占全區工業總產值比重達到85%以上，產值千億元園區達到10個，產值500億元園區(不含千億元園區)達到10個。

　　——創新發展邁上新臺階。到2025年，全區規模以上工業企業研發經費支出占企業主營業務收入比重超過1.3%，累計新增創新型企業達到500家。

　　——綠色發展邁出新步伐。到2025年，單位工業增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量較2020年降幅均控制在國家和自治區下達的指標范圍內，創建綠色工廠60家以上、綠色園區20個以上。

　　二、展望2035

　　到2035年，制造業增加值占地區生產總值比重穩步提高，工業技術創新能力大幅提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平顯著提高，建立起門類齊全、產業鏈緊密結合、具有核心競爭力和重大產業鏈核心技術、以創新為引領的現代產業體系，形成先進裝備制造、綠色新材料2個萬億元產業集群，在推動邊疆民族地區高質量發展上闖出新路子。全面對接長江經濟帶發展、粵港澳大灣區建設等國家重大戰略，深度融入國內大循環和國內國際雙循環，推動產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合，形成工業開放新格局，在服務和融入新發展格局上展現新作為。產業生態化、生態產業化步伐加快，能耗“雙控”取得顯著成效，綠色發展融入產業轉型升級全過程，構建形成綠色低碳循環產業鏈，在推動綠色發展上邁出新步伐。

第四章 ?打造現代產業體系

　　發揮區位優勢、資源優勢、產業比較優勢，按照提質增效、做大存量，補鏈延鏈、培育增量，優化結構、擴容提質，做優傳統產業、做強主導產業、做大新興產業、做實特色產業，推動產品從初級加工向精深加工轉變、產業鏈從缺失向完整轉變、產業從低端向中高端轉變，推動新舊動能轉換、新舊結構轉換、新舊模式轉換，提升產業鏈現代化水平，促進產業鏈上中下游高度協同，加快構建現代產業體系。

　　第一節?做優傳統產業

　　推動制糖、有色金屬、機械、汽車、冶金、建材、石化化工等傳統產業提層次、強實力，推動全產業鏈優化升級，向高端化、智能化、綠色化轉型升級。到2025年，全區傳統產業產值超過1.7萬億元。

編輯：趙利偉