河南省人民政府關于印發河南省“十四五”現代能源體系和碳達峰碳中和規劃的通知

豫政〔2021〕58號

各省轄市人民政府、濟源示范區管委會，省人民政府各部門：

　　現將《河南省“十四五”現代能源體系和碳達峰碳中和規劃》印發給你們，請認真貫徹實施。

　　河南省人民政府

　　2021年12月31日

河南省“十四五”現代能源體系和碳達峰碳中和規劃

前　　言

　　實現碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央站在構建人類命運共同體的高度，著眼推進國家現代化建設與可持續發展，以前瞻思維、寬廣視野作出的重大戰略決策，是我們必須面對、必須解決好的重大戰略問題。能源是人民群眾美好生活的基本保障和現代經濟發展的動力之源，也是碳排放的主要領域。加快構建清潔低碳、安全高效的現代能源體系，是推動全省碳達峰、碳中和工作的內在要求和關鍵舉措，對提高應對氣候變化能力、支撐經濟社會發展全面綠色轉型具有重要意義。

　　“十四五”時期是我省開啟全面建設社會主義現代化河南新征程、譜寫新時代中原更加出彩絢麗篇章的第一個五年，也是推進我省碳達峰、碳中和目標實現的第一個五年。本規劃根據《河南省國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二○三五年遠景目標綱要》編制，闡明“十四五”時期我省構建現代能源體系、推動碳達峰碳中和工作、保障我省能源安全的總體思路、主要目標和任務舉措，是今后五年乃至更長時期能源高質量發展的總體藍圖和行動綱領。

第一章　發展現狀與形勢

　　一、發展基礎

　　“十三五”時期，面對錯綜復雜的外部環境、艱巨繁重的能源保障供應和轉型發展任務，全省深入踐行習近平生態文明思想和“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，加快推動能源結構升級優化，著力構建統籌內外的能源供應保障體系，深入實施能源領域改革創新，助力打好三大攻堅戰，以較低的能源消耗保障了全省經濟健康發展和民生福祉改善，為全面建成小康社會、譜寫新時代中原更加出彩的絢麗篇章提供了有力支撐。

　　能源基礎能力建設取得豐碩成果。青電入豫工程建成送電，形成保障我省電力供應的青電、疆電“雙引擎”，省級500千伏“鼎”字形網架基本成型，城鄉配電網供電能力實現倍增，電網發展達到中部地區領先水平。新增充換電站996座、公共充電樁4.1萬個，布局合理的電動汽車充電網絡初步形成。洛陽石化擴能提質一期工程基本建成，鄂安滄輸氣管道濮陽支線投產送氣，全省“兩縱三橫”天然氣長輸管網更加完善，管道天然氣覆蓋全部省轄市及90%以上縣（市）。濮陽文23儲氣庫一期工程、南陽等6座區域LNG（液化天然氣）應急儲備中心、鶴壁等3個煤炭儲備基地、百兆瓦電網側分布式儲能項目建成投產，南陽天池等360萬千瓦抽水蓄能電站開工建設，能源儲備調節能力明顯增強。

　　能源結構升級優化邁出堅實步伐。五年累計淘汰落后煤電機組近600萬千瓦，關停容量居全國第一位，實現鄭州主城區煤電機組“清零”。新增熱電聯產集中供熱能力2.5億平方米，完成清潔取暖“雙替代”改造548萬戶，實現我省北方地區散煤取暖基本“清零”。新增可再生能源發電裝機2755萬千瓦，年均增速超過45%，全省可再生能源發電裝機占比超過30%。提前完成汽柴油國六標準提質升級。煤炭行業化解過剩產能6820萬噸。全省一次能源消費總量中，煤炭占比降到67.6%，非化石能源占比達到11.2%。

　　能源助力脫貧攻堅交出亮麗答卷。充分發揮光伏扶貧脫貧帶動作用，建成光伏扶貧電站267.6萬千瓦，覆蓋全省110個縣（市、區），惠及40.4萬戶貧困群眾，扶貧電站規模和帶貧人口總數均居全國第一位。全面完成53個貧困縣、6492個貧困村、858個易地扶貧搬遷安置區配電網改造任務。新一輪農網改造升級工程扎實推進，實現平原地區農村機井全部通電、全省自然村全部通動力電和中心村電網改造全覆蓋，農網供電可靠率、綜合電壓合格率、戶均配變容量均高于國家目標要求。

　　能源體制機制創新加速釋放活力。省級電力交易機構完成股份制改造，實現增量配電改革試點省轄市全覆蓋，試點數量居全國第一位，市場主體數量、交易電量規模居全國前列。率先提出“租地下庫容、引海氣入豫、建區域中心”天然氣儲氣設施建設模式，探索實行“兩部制”氣價運營模式。組建省級天然氣管網公司，統籌省級干線管道建設。蘭考作為全國首個農村能源革命試點，探索多能互補、城鄉統籌的農村能源生產消費新模式取得明顯成效。能源大數據創新應用落地見效，綠色電力調度、規劃監測預警、充電樁信息互聯平臺等投入使用。

　　能源技術裝備水平實現全面提升。全國首個輪轂高度超過140米風機在我省率先并網發電，推動平原風電發展進入新階段。全部煤電機組實現超低排放，60萬千瓦以上機組占比達到65%，全省煤電機組平均供電煤耗降至300克標準煤/千瓦時，優于全國平均水平6克。全省采煤機械化程度超過95%，掘進裝載機械化程度超過92%。平煤神馬集團“煤矸石山自燃污染控制與生態修復關鍵技術及應用”項目榮獲國家科學技術進步二等獎，鄭煤機集團高端大采高及薄煤層采煤機裝備達到國際先進水平。

　　二、面臨形勢

　　“十四五”時期是碳達峰的關鍵期、窗口期，是構建現代能源體系的重要階段。

　　從國際看，全球應對氣候變化開啟新征程，歐盟、日本等120多個國家和地區提出了碳中和目標，世界主要經濟體爭相推動經濟綠色復蘇，產業綠色轉型已成為重要投資領域。全球能源結構加速向低碳化轉型推進，新能源技術水平和經濟性大幅提升，主要發達國家積極謀劃率先擺脫對化石能源的依賴，能源低碳轉型推動全球能源格局重塑和供需版圖深度調整，正在進入可再生能源主導的全新能源體系和發展模式。

編輯：趙凡