(四)創新賦能、活力復興，推動老舊廠房改造利用

推進老舊廠房更新改造，促進創新引領、功能調整和高效利用。分級分類確定工業遺存的歷史文化和時代價值，引導老舊廠房引入新基建、科技創新和高精尖產業、文化產業、現代服務業新業態。根據園區內各宗地的投資、地價、產出等情況，開展各類型園區的綜合效益評估，分級分類推動產業園區“騰籠換鳥” 和提質增效。

五環路以內和北京城市副中心的老舊廠房根據規劃和實際需要，引入產業創新項目，完善城市功能、補齊配套短板;五環路以外其他區域的老舊廠房聚焦打造高精尖科技創新空間，發展高端制造業。特色文化商業區內的老舊廠房，鼓勵發展文化、旅游等新型服務消費載體，形成富有活力與特色的文化地標，打造新型文化消費與體驗空間。合理利用老舊廠房適當補充教育、醫療、文體、停車、便民商業等公共服務設施，增加廣場、綠地等公共空間，改建宿舍型租賃住房等配套居住設施。制定政策明確老舊廠房內部加層改造的管理細則、面積認定標準及手續辦理流程。提升園區運營服務水平與產出效益，探索園區改造與產業更替相結合的微利可持續模式，積極探索創新規劃、土地和金融財稅支持政策，盤活市屬、區屬國企存量工業用地，積極吸引社會資本參與老舊廠房更新改造。

四、聚焦環境治理，塑造活力公共空間

凸顯“首都風范、古都風韻、時代風貌”的城市特色，以公共空間的系統性精細化治理、建筑風貌的改善提升、藍綠空間的活力激發為抓手，推動城市環境品質提升，塑造鮮明的城市風貌特色，打造豐富的城市開放空間，激發街區活力，實現高品質宜居城市。

(一)線軸統領、塊點激活，提升城市公共空間品質

通過“線軸統領—塊點激活”的實施框架，貫徹精細要素統籌下的一體化更新改造方式，完善與豐富城市整體景觀體系，細化公共空間與風貌管控重點地區城市設計要求，提升公共空間品質與服務效能，建設具有地域特色、符合市民使用需求的高品質場所。

線軸統領，強化城市格局性軸線和大尺度線性空間的景觀品質。塑造長安街、中軸線等城市重要軸線沿線的公共空間，開展街道環境整治和沿街界面風貌提升。提升溫榆河、清河、通惠河、壩河、亮馬河等河流沿線環境，形成空間連續、功能豐富的城市公共景觀帶，融合藍線兩側的城市空間，打造可達、舒適的慢行體系。改善京張鐵路、京秦鐵路、京廣鐵路等鐵路沿線的城市空間，縫合鐵路兩側的公共空間，加強鐵路兩側空間的聯通性。改善城市環路和重要干線兩側的交通組織環境，協調好道路交通空間與兩側道路廣場等用地空間，提升沿線公共空間品質，形成安全有序的慢行空間和清晰簡潔的街道界面，合理設置非機動車停放區域。

塊點激活，提升城市歷史文化遺存、活力節點和小微空間的

場所品質。圍繞歷史文化遺存的活化利用打造具有歷史底蘊和特色風貌的公共場所。圍繞重點景區和商圈的改造升級打造具有時尚氣息的活力場所。圍繞軌道微中心塑造周邊空間及地上地下一體的整體環境。利用騰退空間、閑置空間等零散空間，打造廣場綠地、休閑公園等小型便民開放空間。利用橋下等未被充分利用的消極空間，打造有一定實效的公共空間。

精細統籌，推動公共空間的一體化治理，鼓勵多元市場化主體提供第三空間及多樣化的共享空間。鼓勵整合建筑實體與公共空間、相鄰的公共空間，推動多主體管理權屬空間的融合設計與改造實施。強化街道空間的統籌一體化設計，優化道路橫斷面設計，加強道路與建筑退線空間的一體化設計，完善慢行交通網絡， 改善慢行出行環境，對缺少行道樹的街道進行補種，替換冠幅稀疏的行道樹，保證慢行系統的連續性。強化濱水空間藍線內外空間的一體化設計，形成水體、岸線、綠地、道路及濱水地塊良好銜接、融合的開放宜游宜賞空間。鼓勵建筑項目實施主體對項目周邊的道路空間、綠地空間、濱水空間、閑置邊角空間等進行一體化更新設計和統籌實施。鼓勵利用開放公共區域及附屬空間等形式引入公共書店、共享大堂等第三空間，提升社區文化設施多樣性。

(二)優化設計、協調風貌，改善城市特色景觀環境

建筑更新應把握首都城市的基調與多元化，融入城市整體環境。在適用、經濟、綠色、美觀的基礎上，通過建筑更新形成適宜的風貌，做到形式符合功能、形制符合身份、形象符合角色、形態融入環境。通過建筑界面優化，促進形成豐富多樣的城市街景，圍合出親切宜人的公共空間。對于歷史文化街區應開展環境整治，對重要節點空間或傳統街巷沿街立面和路面進行整治改造。對于具有歷史文化價值和風貌特色的老舊建筑，應保護建筑風貌、挖掘建筑文化價值，打造建筑精品。對于建筑風貌影響整體環境、品質較差的老舊建筑，可通過更新改造使其建筑空間體現當代設計水準，打造新時代的建筑精品。

加強城市家具、廣告牌匾、市政設施等的更新引導，與城市

風貌協調融合。結合城市環境特色，設計形象得體、排布有序的城市家具。王府井地區按“一樓一策”要求精準提升建筑風貌，精心設計和排布建筑立面上的廣告牌匾，塑造整體形象簡潔、秩序明朗的建筑第二輪廓線。對街道空間范圍內的電力、通信、交通、監控等各類箱體及線桿進行整合和布局，推動設施的集中化、小型化、隱蔽化設置，鼓勵多箱并集、多桿合一、架空線入地，提高街道空間利用的效率和秩序。

(三)改善環境、提升品質，優化城市藍綠空間格局

著眼市域藍綠空間體系，從環境品質、服務供給和管理運營等多方面加強更新和治理，提升城市綠地、濱水地區的景觀環境， 優化周邊區域城市功能，激發城市空間活力和價值。

依托市域“風景自然公園體系—城市公園體系—綠道體系” 三級綠地游憩體系，重點面向一道綠隔城市公園環、城市公園集群和城市綠道，強化城市綠色空間的體系性、連通性、開放性和功能性，豐富綠色空間的公共服務供給和公共活動內容，塑造功能復合、品質優越的綠色區域。

面向市民日常游憩需求，提高各級公園綠地、小微綠地、附屬綠地的品質和功能。在現有公園綠地中適當增補景觀化、智能化、節能環保以及適老適幼的休閑設施，考慮公共活動使用，增補活動場地。整合利用城市零散閑地、邊角碎地、街道胡同轉角空間與建筑退線空間，見縫插綠建設口袋公園。鼓勵公共建筑前空間、商業建筑前附屬綠地、適宜的道路附屬綠地開放，配置游憩設施。

編輯：趙凡