2021中國生態環境狀況公報、2021年中國海洋生態環境狀況公報發布

       蔣火華：各位新聞界的朋友，大家上午好！在六五環境日即將到來之際，非常高興與大家在線上見面。首先，我謹代表生態環境部生態環境監測司，對大家長期以來對生態環境監測工作的關心與支持，表示衷心感謝！          

借此機會，我就2021年全國生態環境狀況和生態環境監測工作進展情況作簡要介紹。        

一、全國生態環境狀況          

按照環境保護法和海洋環境保護法規定，生態環境部會同有關部門編制了《2021中國生態環境狀況公報》和《2021年中國海洋生態環境狀況公報》，今天正式發布。公報顯示：2021年全國生態環境質量主要指標順利完成，生態環境質量明顯改善。主要體現在“四個更加”：          

一是空氣更加清新。空氣質量達標城市數量、優良天數比例持續上升，主要污染物濃度全面下降。339個地級及以上城市中，218個城市環境空氣質量達標，占64.3%，同比上升3.5個百分點；優良天數比例為87.5%，同比上升0.5個百分點。細顆粒物（PM2.5）、可吸入顆粒物（PM10）、臭氧（O3）、二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）和一氧化碳（CO）六項指標年均濃度同比首次全部下降，其中，PM2.5為30微克/立方米，同比下降9.1%，“十三五”以來，已實現“六連降”；O3為137微克/立方米，同比下降0.7%，PM2.5和O3濃度連續兩年雙下降。京津冀及周邊地區、長三角地區、汾渭平原等重點區域空氣質量改善明顯。          

二是水體更加清澈。全國地表水Ⅰ-Ⅲ類斷面比例為84.9%，同比上升1.5個百分點，“十三五”以來，實現“六連升”。重點流域水質持續改善，長江、珠江流域等水質持續為優，黃河流域水質明顯改善，淮河、遼河流域水質由輕度污染改善為良好。全國地下水Ⅰ—Ⅳ類水質點位比例為 79.4%。地級及以上城市監測的876個在用集中式生活飲用水水源水質達標率為94.2%，總體保持穩定。          

管轄海域海水水質整體持續向好，水質優良海域面積比例持續提升、劣四類海域面積持續下降。符合一類海水水質標準的海域面積占97.7%，同比上升0.9個百分點；劣四類海域面積同比減少8720平方千米。近岸海域水質優良（一、二類）比例為81.3%，同比上升3.9個百分點。          

三是土壤等更加安全。土壤污染加重趨勢得到初步遏制，全國受污染耕地安全利用率穩定在90%以上，重點建設用地安全利用得到有效保障，農用地土壤環境狀況總體穩定。全國城市聲環境質量總體向好，324個地級及以上城市各類功能區晝間達標率為95.4%，同比上升0.8個百分點；夜間為82.9%，同比上升2.8個百分點。輻射環境質量和重點設施周圍輻射環境水平總體良好。單位國內生產總值二氧化碳排放下降達到“十四五”序時進度。          

四是生態更加優美。全國生態質量指數（EQI）值為 59.77，生態質量綜合評價為“二類”，表明我國生物多樣性較豐富、自然生態系統覆蓋比例較高、生態結構較完整、功能較完善。其中，生態質量為一類的縣域面積占國土面積的27.7%，主要分布在東北大小興安嶺和長白山、青藏高原東南部等地區；二類的縣域面積占32.1%，主要分布在三江平原、內蒙古高原、黃土高原、昆侖山、四川盆地、珠江三角洲和長江中下游平原。一類、二類合計60%左右。        

二、生態環境監測工作進展            

“十四五”時期，是我國生態環境質量改善由量變到質變的關鍵時期。為實現“十四五”生態環境監測工作良好開局，2021年，生態環境監測系統深入貫徹習近平生態文明思想，認真落實黨中央、國務院和生態環境部黨組決策部署，全力支撐深入打好污染防治攻堅戰，加強統籌謀劃，印發實施《“十四五”生態環境監測規劃》和年度生態環境監測方案，推動任務落實，各項重點工作穩中有進。主要有三個特點。          

一是優化。優化監測網絡和運行方式。主要從五個方面優化。優化國家環境質量監測網絡，補充調整環境空氣、地表水、海洋、地下水、土壤等監測點位（斷面），并按優化完善后的監測網絡開展監測、評價，實現“十三五”向“十四五”的平穩過渡。推進地方環境空氣、地表水自動監測站點數據與國家聯網共享。優化地表水“9+X”監測模式，實現9項基本指標實時自動監測和“X”項特征指標精準監測。優化地級及以上城市空氣質量、地表水環境質量評價排名。優化國家重點生態功能區縣域生態環境質量監測與評價指標體系。優化監測質量監督檢查方式，嚴守監測數據質量生命線。       

二是深化。拓展監測工作深度和廣度。主要從七個方面深化。加強PM2.5與O3協同控制監測，分類開展非甲烷總烴自動監測、PM2.5與揮發性有機物（VOCs）組分監測。首次構建并試行生態質量監測評價體系，加快補齊生態質量監測短板。在重點流域和湖庫開展水生態試點調查監測。聚焦區域、城市和重點行業試點開展碳監測評估。探索新污染物監測。發射高光譜觀測衛星和大氣環境監測衛星，提升衛星遙感監測能力。開展生態環境智慧監測試點，深化監測大數據技術應用。          

三是強化。強化監測支撐和服務。服務精準治污、科學治污、依法治污和綜合治理、系統治理、源頭治理，為深入打好藍天、碧水、凈土保衛戰提供科學支撐。服務國家重大戰略、重大工程、重大活動，加強長江和黃河流域監測預警能力，圓滿完成北京冬奧會和冬殘奧會等重大活動期間環境質量監測預報保障任務，空氣質量監測預報準確率和精細化水平顯著提高。努力滿足公眾的環境知情權、參與權、監督權，通過生態環境部政府網站、微信微博公眾號等及時動態公開空氣、地表水等環境質量信息，信息發布的全面性、時效性進一步增強，首次上線海水水質監測信息公開系統并按季度發布國控海洋監測水質信息；扎實開展“我為群眾辦實事”實踐活動，百個水質自動監測站向公眾常態化開放。        

2022年，我們將努力克服疫情影響，按照全國生態環境保護工作會議部署，堅持穩字當頭、穩中求進推進各項監測工作。穩，就是全力穩住國家生態環境監測網正常運行，確保核心任務不減、工作力度不減、監測質量不降。進，就是開拓進取，在監測評價考核、PM2.5和O3協同監測、碳監測、新污染物監測、生態質量監測、水生態監測等方面多向發力，積極推進監測體系和監測能力現代化，以監測工作高質量發展，為生態環境質量持續改善作出新的貢獻。美麗中國哪里美，監測數據告訴您。        

先簡要介紹這些。下面，我愿意回答記者朋友的提問。        

劉友賓：下面，請大家提問。

編輯：李丹