日前，云南印發(fā)《云南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案》。詳情如下：

云南省“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案

為貫徹落實《國務院關(guān)于印發(fā)“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案的通知》（國發(fā)〔2021〕33號），大力推動全省節(jié)能減排工作，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，加快全省經(jīng)濟社會全面綠色低碳轉(zhuǎn)型，助力實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標，結(jié)合我省實際，制定本方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實黨中央、國務院決策部署，以提高能源利用效率、控制主要污染物排放總量和改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為目標，積極發(fā)揮節(jié)能降碳減污協(xié)同效應，組織實施節(jié)能減排重點工程，健全節(jié)能減排政策機制，建立綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系，推進經(jīng)濟社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，為實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標奠定堅實基礎。

二、主要目標

到2025年，全省單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗比2020年下降13%以上，能源消費總量得到合理控制；全省化學需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機物排放總量等主要污染物重點工程減排量分別為5.16萬噸、0.33萬噸、1.28萬噸、0.83萬噸。節(jié)能減排政策機制更加健全，重點行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平穩(wěn)步提升，確保如期完成“十四五”節(jié)能減排約束性目標。

三、實施節(jié)能減排重點工程

（一）重點行業(yè)節(jié)能降碳提升工程。對照國家有關(guān)高耗能行業(yè)重點領(lǐng)域能效標桿水平，實施鋼鐵、有色金屬、冶煉等17個高耗能行業(yè)節(jié)能降碳改造升級，加快提升重點行業(yè)、企業(yè)能效水平。實施新一輪電機、變壓器等重點用能設備能效提升行動，推廣銅鉛鋅富氧強化熔煉、全（富）氧燃燒、蓄熱式燃燒、燃料替代及煙氣余熱利用等先進技術(shù)。推廣電爐短流程煉鋼工藝，持續(xù)開展鋼鐵行業(yè)超低排放改造，到2025年，鋼鐵行業(yè)全面完成超低排放改造。推動有色、化工、印染、煙草等行業(yè)清潔生產(chǎn)和工業(yè)廢水資源化利用。到2025年，全省新建大型及以上數(shù)據(jù)中心綠色低碳等級達到4A以上，電源使用效率（PUE）達到1.3以下，逐步對電源使用效率超過1.5的數(shù)據(jù)中心進行節(jié)能降碳改造，建立完善部門間數(shù)據(jù)中心行業(yè)管理協(xié)調(diào)機制。“十四五”時期，全省規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗下降13.5%，萬元工業(yè)增加值用水量下降16%。到2025年，通過實施節(jié)能降碳提升工程，鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、煉油、乙烯、合成氨、電石等重點行業(yè)產(chǎn)能和數(shù)據(jù)中心達到能效標桿水平的比例超過30%。（省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責，各州、市人民政府負責。以下均需各州、市人民政府負責，不再列出）

（二）園區(qū)綠色低碳循環(huán)化改造工程。具備條件的省級及以上園區(qū)全面實施綠色低碳循環(huán)化改造，“一園一策”編制改造方案。有序推進園區(qū)綠色能源供應全覆蓋，補齊園區(qū)危險廢物集中收集貯存能力、高濃度廢水處理能力、揮發(fā)性有機物處理能力短板，推進園區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)循環(huán)耦合、公共基礎設施共建共享、能源梯級利用、節(jié)能降碳減污協(xié)同增效。到2025年，省級及以上園區(qū)一般工業(yè)固體廢物和危險廢物得到合理利用處置。積極支持有條件的園區(qū)申報國家級和省級綠色低碳示范產(chǎn)業(yè)園區(qū)試點。（省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等按職責分工負責）

（三）城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。倡導城鎮(zhèn)建設綠色低碳規(guī)劃設計理念，統(tǒng)籌推進城市道路、供水、電力、環(huán)衛(wèi)等基礎設施綠色建設和綠色運行管理。鼓勵開展海綿城市、韌性城市、“無廢城市”、“低碳/零碳城市”建設。穩(wěn)步實施既有建筑和市政基礎設施節(jié)能改造，嚴格執(zhí)行建筑節(jié)能強制標準，加快發(fā)展超低能耗建筑。到2025年，全省城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。以建筑中央空調(diào)、數(shù)據(jù)中心制冷系統(tǒng)和冷鏈物流為重點，全面提升制冷系統(tǒng)能效水平。推進分散式風電和分布式光伏建設。（省住房城鄉(xiāng)建設廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委、省自然資源廳、省交通運輸廳、省市場監(jiān)管局、省能源局等按職責分工負責）

（四）交通物流節(jié)能減排工程。完善綠色綜合交通體系建設，持續(xù)提高大宗貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”等運輸比例，推動發(fā)展多式聯(lián)運。持續(xù)推進鐵路、公路、航道、港口、機場等交通基礎設施綠色低碳改造。全面實施汽車國六排放標準和非道路移動柴油機械國四排放標準，推進淘汰國三及以下排放標準汽車，實施汽車排放檢驗與維護制度。推廣清潔能源交通運輸裝備，提高城市公交、出租汽車、物流配送、港口和機場服務等新能源汽車應用比例。開展綠色運輸企業(yè)示范創(chuàng)建活動，實施城市綠色貨運配送示范工程。加快智慧停車場等智慧終端布局，提升智慧交通水平。到2025年，城市公交、出租汽車（含網(wǎng)約車）領(lǐng)域新能源汽車占比分別達到72%、35%。（省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省公安廳、省財政廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省商務廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、中國鐵路昆明局集團有限公司等按職責分工負責）

（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。推進農(nóng)村建設和用能低碳轉(zhuǎn)型，提升鄉(xiāng)村用能電氣化水平。提升可再生能源在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村居民生活中的比例，持續(xù)推廣節(jié)能環(huán)保農(nóng)用電動車輛、農(nóng)機和漁船。大力發(fā)展節(jié)能農(nóng)業(yè)大棚，推進綠色農(nóng)房建設，加快農(nóng)房節(jié)能改造。實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動，統(tǒng)籌推進農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、農(nóng)村黑臭水體治理和村容村貌整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，深入實施化肥農(nóng)藥減量化行動和廢棄農(nóng)膜回收利用行動，推廣有機肥替代化肥、測土配方施肥、病蟲害綠色防控等農(nóng)業(yè)技術(shù)，普及國標地膜、全生物可降解地膜，整縣推進畜禽糞污資源化利用，推進源頭防控。加強農(nóng)作物秸稈綜合利用和焚燒管控。到2025年，全省農(nóng)村生活污水治理率力爭達到40%，生活垃圾處理設施覆蓋率達到80%以上，農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達到70%以上，農(nóng)膜回收率達到80%以上，秸稈綜合利用率穩(wěn)定在86%以上，國家監(jiān)管清單中77個農(nóng)村黑臭水體完成整治。（省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭，省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳、省住房城鄉(xiāng)建設廳、省水利廳、省市場監(jiān)管局、省能源局、省鄉(xiāng)村振興局等按職責分工負責）

編輯：李丹