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兩部門聯(lián)合印發(fā):四川省推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃

時(shí)間:2022-10-14 14:25

來(lái)源:四川省生態(tài)環(huán)境廳

3.加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)

嚴(yán)格礦山開(kāi)采環(huán)境準(zhǔn)入,加強(qiáng)新建、在建礦山管理,提升礦山廢棄物處理處置和資源化利用水平,按照“邊開(kāi)采邊治理”的原則,實(shí)施礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理,推進(jìn)礦區(qū)損毀土地復(fù)墾、林地復(fù)綠。嚴(yán)格落實(shí)礦區(qū)環(huán)境保護(hù)與生態(tài)修復(fù)要求,劃定礦山地質(zhì)環(huán)境重點(diǎn)治理區(qū),妥善處理礦山歷史遺留問(wèn)題,對(duì)華鎣山、川南地區(qū)等區(qū)域的礦山土地壓占損毀、地形地貌景觀破壞、礦山地質(zhì)災(zāi)害等地質(zhì)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行綜合治理。持續(xù)探索市場(chǎng)化方式推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)的工作機(jī)制,盤活礦山廢棄土地和空間資源。

(四)實(shí)施自然生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息

1.實(shí)行森林生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息

全面推行林長(zhǎng)制,科學(xué)劃定綠化用地,推進(jìn)宜林地造林,鞏固退耕還林成效,建設(shè)一批國(guó)家儲(chǔ)備林基地和環(huán)城森林帶。龍門山—大涼山等重要生態(tài)功能區(qū)繼續(xù)開(kāi)展天然林保護(hù)、林草適應(yīng)氣候變化和山地添林增綠行動(dòng)。陡坡耕地、嚴(yán)重污染土地、工程及災(zāi)損創(chuàng)面等不適宜耕作和利用的土地開(kāi)展造林綠化。加強(qiáng)中幼林撫育經(jīng)營(yíng),加大退化林修復(fù)和現(xiàn)有林培育與質(zhì)量提升力度,不斷提高森林生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、穩(wěn)定性和碳匯能力。增加一批森林類型的城市公園,加強(qiáng)城市周邊山體提質(zhì)綠化,建設(shè)環(huán)城森林帶。開(kāi)展健康森林建設(shè),實(shí)施林業(yè)有害生物防治和野生動(dòng)植物保護(hù)。

2.嚴(yán)格落實(shí)長(zhǎng)江十年禁漁

健全河流湖泊休養(yǎng)生息制度,加強(qiáng)水生生物資源及水域生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查和評(píng)估。落實(shí)好長(zhǎng)江十年禁漁,以水生生物保護(hù)區(qū)和“一江五河”為重點(diǎn)實(shí)行水域禁捕退捕。建立禁捕長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化跨界水域禁捕聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管,完善“護(hù)魚員”協(xié)管巡護(hù)制度,加強(qiáng)禁捕宣傳教育引導(dǎo)。統(tǒng)籌推進(jìn)漁民上岸安居、精準(zhǔn)扶貧等方面政策落實(shí),通過(guò)資金獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)扶持、社會(huì)保障等生態(tài)補(bǔ)償措施引導(dǎo)長(zhǎng)江流域捕撈漁民退捕轉(zhuǎn)產(chǎn)。推進(jìn)長(zhǎng)江流域水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)和水生生物資源恢復(fù),強(qiáng)化天然漁業(yè)資源和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)。

3.加強(qiáng)珍稀瀕危野生動(dòng)植物保護(hù)

建設(shè)生態(tài)緩沖帶和生態(tài)廊道,加強(qiáng)棲息地保護(hù)恢復(fù),擴(kuò)大野生動(dòng)植物生存空間。協(xié)同開(kāi)展崖柏、疏花水柏枝、林麝等珍稀瀕危野生動(dòng)植物資源拯救保護(hù),建立珍稀瀕危野生植物科研繁育基地和植物種質(zhì)資源庫(kù)。共同實(shí)施水生生物多樣性保護(hù)與恢復(fù),強(qiáng)化長(zhǎng)江鱘、圓口銅魚、細(xì)鱗裂腹魚、重口裂腹魚、川陜哲羅鮭、四川白甲魚等珍稀瀕危水生物種及其棲息地保護(hù)。到2025年,區(qū)域重點(diǎn)生物物種種數(shù)保護(hù)率達(dá)到85%。

4.強(qiáng)化農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息

統(tǒng)籌生態(tài)建設(shè)與耕地保護(hù),堅(jiān)持政策引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合,深入實(shí)施生態(tài)退耕,建立健全耕地輪作制度。開(kāi)展耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià),根據(jù)調(diào)查結(jié)果實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng),對(duì)質(zhì)量退化酸化的耕地實(shí)施綜合治理。在保證糧食安全和不影響農(nóng)民收入的前提下,對(duì)不宜連續(xù)耕種的農(nóng)田實(shí)行定期休耕,對(duì)于行蓄洪區(qū)及沿江低洼地的耕地實(shí)行不定期休耕。堅(jiān)持“輪作為主、休耕為輔”的原則,鼓勵(lì)有條件的地區(qū)實(shí)施農(nóng)田輪作制,依據(jù)區(qū)域特點(diǎn)有序推進(jìn)耕地輪作休耕,科學(xué)指導(dǎo)開(kāi)展糧經(jīng)飼作物輪作、水旱輪作、草田輪作等。

5.強(qiáng)化區(qū)域生物安全風(fēng)險(xiǎn)管控

開(kāi)展區(qū)域外來(lái)入侵物種普查,建立常態(tài)化監(jiān)測(cè)和預(yù)警機(jī)制,及時(shí)更新外來(lái)入侵物種名錄。制定外來(lái)入侵物種管理辦法,加強(qiáng)外來(lái)入侵物種口岸檢疫監(jiān)管,筑牢外來(lái)入侵物種口岸檢疫防線。加強(qiáng)對(duì)自然保護(hù)地、生物多樣性保護(hù)優(yōu)先區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域外來(lái)入侵物種防控工作的監(jiān)督,開(kāi)展自然保護(hù)地外來(lái)入侵物種防控成效評(píng)估,全面降低區(qū)域生物安全風(fēng)險(xiǎn)。

專欄2區(qū)域生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)項(xiàng)目

銜接《全國(guó)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程總體規(guī)劃(2021—2035年)》、省級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃及包括省級(jí)國(guó)土空間生態(tài)修復(fù)規(guī)劃在內(nèi)的重要專項(xiàng)規(guī)劃等,按照生態(tài)服務(wù)功能增強(qiáng)、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善、形成點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)、面上保護(hù)的空間結(jié)構(gòu)的要求,實(shí)現(xiàn)河湖生態(tài)流量基本保障,水土流失和荒漠化得到有效控制,重點(diǎn)區(qū)域植被恢復(fù),城鄉(xiāng)綠化增量提質(zhì),水源涵養(yǎng)功能提升,生物多樣性增強(qiáng)的目標(biāo)要求,在明月山、銅鑼山、盆周山區(qū)、川東紅層丘陵區(qū)等區(qū)域,重點(diǎn)實(shí)施山水林田湖草沙系統(tǒng)治理、生物多樣性保護(hù)、森林(濕地)保護(hù)、水土流失和石漠化綜合治理、礦山生態(tài)修復(fù)等工程項(xiàng)目。

以眉山東坡湖、瀘州長(zhǎng)江濕地保護(hù)修復(fù)為重點(diǎn),推進(jìn)國(guó)家濕地公園建設(shè)。實(shí)施水土流失綜合治理、巖溶地區(qū)石漠化治理3000平方公里。在成都、雅安、宜賓等地新建、完善2—3個(gè)珍稀瀕危易危物種科研繁育基地、收容救護(hù)中心。建設(shè)區(qū)域遺傳資源數(shù)據(jù)庫(kù),新建1—2個(gè)畜禽遺傳資源保種場(chǎng)(區(qū)),建立1個(gè)國(guó)家重點(diǎn)區(qū)域畜禽基因庫(kù),建立一批農(nóng)作物種質(zhì)資源圃(庫(kù))。

專欄3沿江沿岸和城市群生態(tài)廊道建設(shè)項(xiàng)目

銜接《中共四川省委關(guān)于推進(jìn)綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》《美麗四川建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》《大規(guī)模綠化全川行動(dòng)方案》《四川省人民政府辦公廳關(guān)于科學(xué)綠化的實(shí)施意見(jiàn)》等,按照生態(tài)環(huán)境基本恢復(fù)、生態(tài)功能支撐和生態(tài)涵養(yǎng)作用得到有效發(fā)揮、區(qū)域環(huán)境承載力提高,實(shí)現(xiàn)“山青、水秀、林茂、田良、湖凈”的目標(biāo)要求,在長(zhǎng)江、嘉陵江、岷江、沱江、涪江、渠江干流及重要支流沿線,龍門山、邛崍山、峨眉山、華鎣山及周邊區(qū)域,重點(diǎn)實(shí)施改善河湖連通性、河湖和濕地保護(hù)修復(fù)、河湖濱岸生態(tài)緩沖帶建設(shè)、天然林保護(hù)和修復(fù)、防護(hù)林體系建設(shè)、水土流失綜合治理、面源污染緩沖消納、重要交通通道綠化美化等工程項(xiàng)目,完成營(yíng)造林?jǐn)?shù)量與質(zhì)量提升任務(wù)100萬(wàn)畝。

五、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量

(一)強(qiáng)化水生態(tài)環(huán)境齊防共治

1.加強(qiáng)水資源優(yōu)化配置

加強(qiáng)水利工程建設(shè),加快推進(jìn)引大濟(jì)岷、長(zhǎng)征渠引水等骨干水網(wǎng)工程,完善省、市、縣級(jí)水網(wǎng)體系,調(diào)節(jié)水資源時(shí)空分布,提升水資源優(yōu)化配置和水旱災(zāi)害防御能力。實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度,強(qiáng)化水資源剛性約束,加強(qiáng)水資源管理考核結(jié)果運(yùn)用。持續(xù)開(kāi)展江河流域水量分配,實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng),嚴(yán)格取水許可,完善水資源監(jiān)測(cè)體系,建立水資源承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。強(qiáng)化水資源統(tǒng)一管理,建立“大水調(diào)”機(jī)制,優(yōu)化長(zhǎng)江干流、重要支流和重要湖泊水利水電、航運(yùn)樞紐等水利工程聯(lián)合調(diào)度,保障河湖生態(tài)流量,加強(qiáng)再生水等非常規(guī)水源利用,統(tǒng)籌解決生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水需求。

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編輯:李丹

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