(四)深化末端治理，降低新污染物環(huán)境風險。

7.強化介質(zhì)協(xié)同治理。加強新污染物治理與排污許可等環(huán)境管理制度的銜接，排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位應(yīng)按照排污許可管理有關(guān)要求，依法申領(lǐng)排污許可證或填寫排污登記表，在其中載明執(zhí)行的污染控制標準要求及采取的污染控制措施，并達到相關(guān)污染物排放標準及環(huán)境質(zhì)量目標要求;排放重點管控新污染物的企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者依法對排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開展環(huán)境監(jiān)測，依法公開新污染物信息，排查整治環(huán)境隱患，評估環(huán)境風險并采取防范措施。土壤污染重點監(jiān)管單位應(yīng)嚴格控制有毒有害物質(zhì)排放，建立土壤污染隱患排查制度，防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚散。推進有毒有害大氣污染物、水污染物環(huán)境治理，在福州江陰港城經(jīng)濟區(qū)、南平邵武金塘工業(yè)園區(qū)等典型園區(qū)開展新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理示范。強化含特定新污染物廢物的收集利用處置能力建設(shè)，嚴格落實廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。

8.實施治理試點工程。福州以化工和醫(yī)藥、廈門以電子和橡膠、漳州以皮革和農(nóng)藥、泉州以石化和印染、三明以精細化工和水產(chǎn)養(yǎng)殖、莆田以鞋服和涂料、南平以氟化工和禽類養(yǎng)殖、龍巖以化工和畜禽養(yǎng)殖、寧德以新能源和漁業(yè)養(yǎng)殖為重點行業(yè)，至少有1個重點工業(yè)園區(qū)和2家重點企業(yè)開展新污染物治理試點，鼓勵各設(shè)區(qū)市和平潭綜合實驗區(qū)結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)特點，制定激勵政策，推動企業(yè)先行先試，探索形成一批有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代、新污染物減排以及污水污泥、廢液廢渣中新污染物治理示范技術(shù)。

(五)加強能力建設(shè)，夯實新污染物治理基礎(chǔ)。

9.推動數(shù)字智慧管理。依托省生態(tài)云-固體廢物環(huán)境監(jiān)管平臺，探索建立以數(shù)字化為引領(lǐng)的新污染物環(huán)境風險管理模塊，賦能新污染物篩選、評估與管控。建立全省化學(xué)物質(zhì)環(huán)境信息調(diào)查和新污染物專項環(huán)境調(diào)查監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)庫，推進新污染物治理環(huán)境準入、調(diào)查、監(jiān)測、管控、執(zhí)法信息數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。加強化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)、使用、排放、進出口等部門數(shù)據(jù)共建共享，貫通化學(xué)物質(zhì)全生命周期管理，全方位、全過程、全要素防控新污染物環(huán)境風險。

10.建立調(diào)查監(jiān)測體系。著手建立“1+3+X”新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系，成立省新污染物調(diào)查監(jiān)測委員會對新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測質(zhì)量負總責;整合相關(guān)職能部門現(xiàn)有資源，依托科研院所、高等院校、重點實驗室等，在福州市、廈門市和泉州市分別建立區(qū)域中心實驗室，重點針對檢測技術(shù)尚不成熟的新污染物開展監(jiān)測方法研究、建立與推廣;若干社會化機構(gòu)重點針對檢測技術(shù)成熟的新污染物開展監(jiān)測。2025年底前，初步建立全省新污染物環(huán)境調(diào)查監(jiān)測體系。

11.加強基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強新污染物環(huán)境風險評估和環(huán)境監(jiān)測支撐能力，完善新污染物環(huán)境監(jiān)測資質(zhì)、設(shè)備建設(shè)，培育一批符合良好實驗室規(guī)范的化學(xué)物質(zhì)測試實驗室，提升新污染物非靶向監(jiān)測分析能力。加強新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法能力建設(shè)，提升監(jiān)督、執(zhí)法裝備的標準化水平。加強人才隊伍建設(shè)和專項培訓(xùn)，培育一支業(yè)務(wù)精湛、視野開闊、結(jié)構(gòu)合理的新污染物治理人才隊伍。研究制定本省重點管控新污染物檢測方法標準和《福建省水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水排放標準》等重點行業(yè)污染物排放標準，探索編制重點行業(yè)企業(yè)新污染物排放可行性技術(shù)指南。

12.加大科技支撐力度。成立省新污染物治理專家委員會，鼓勵支持高校、科研院所、企事業(yè)單位等圍繞重點管控新污染物分析檢驗技術(shù)，有毒有害化學(xué)物質(zhì)綠色替代，抗生素、微塑料生態(tài)環(huán)境危害機理，有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風險評估與管控，新污染物暴露與致病機理等需求開展研究。依托福建生態(tài)文明科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)中心，完善科技成果轉(zhuǎn)化機制，推動產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合。

三、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持黨對新污染物治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，將新污染物治理納入美麗福建建設(shè)和深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)內(nèi)容。建立生態(tài)環(huán)境部門牽頭，發(fā)改、科技、工信、財政、人社、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、衛(wèi)健、稅務(wù)、人行、銀保、海關(guān)、海洋漁業(yè)、市場監(jiān)管、數(shù)字辦、藥監(jiān)、疾控等部門參加的新污染物治理部門協(xié)調(diào)機制，下設(shè)協(xié)調(diào)小組辦公室、調(diào)查監(jiān)測委員會和治理專家委員會，定期召開部門聯(lián)席會議，加強信息共享、監(jiān)管協(xié)同，統(tǒng)籌推進新污染物治理工作，2025年對本方案實施情況進行評估。將新污染物治理存在的突出生態(tài)環(huán)境問題納入省級生態(tài)環(huán)境保護督察。地方各級人民政府加強新污染物治理工作組織領(lǐng)導(dǎo)，各設(shè)區(qū)市人民政府和平潭綜合實驗區(qū)管委會于2023年6月前制定出臺具體實施方案，細化分解目標任務(wù)，明確治理試點工程清單，抓好工作落實。

(二)強化監(jiān)管執(zhí)法。督促企業(yè)落實主體責任，嚴格落實新污染物治理相關(guān)要求。加強重點管控新污染物排放執(zhí)法監(jiān)測和重點區(qū)域環(huán)境監(jiān)測。對涉重點管控新污染物企事業(yè)單位依法開展現(xiàn)場檢查，加大對未按規(guī)定落實環(huán)境風險管控措施企業(yè)的監(jiān)督執(zhí)法力度。加強對禁止或限制類有毒有害化學(xué)物質(zhì)及其相關(guān)產(chǎn)品進出口、生產(chǎn)、銷售、使用、排污治理等全生命周期管理執(zhí)法力度，加強部門間聯(lián)動執(zhí)法，依法查處違法犯罪行為。

(三)拓寬資金渠道。加強新污染物治理各項工作資金保障，積極申請中央大氣、水、土壤等專項資金，支持新污染物調(diào)查監(jiān)測、篩查評估、管控治理工作;各級人民政府統(tǒng)籌各類財政資金，優(yōu)先支持新污染物治理示范區(qū)建設(shè)、機理研究及關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)。營造有利的市場環(huán)境和政策環(huán)境，鼓勵更多社會資本進入新污染物治理領(lǐng)域。精心謀劃以生態(tài)環(huán)境為導(dǎo)向(EOD)的新污染物治理試點項目，引導(dǎo)金融機構(gòu)加大對綠色替代、新污染物治理、污染場地修復(fù)等領(lǐng)域的信貸支持力度。新污染物治理按規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。

(四)加強宣傳引導(dǎo)。充分利用各類媒體平臺加大宣傳力度，加強新污染物治理法律法規(guī)、政策宣傳解讀，提高企業(yè)新污染物治理主體意識。多形式、全方位開展新污染物治理科普宣傳教育，引導(dǎo)公眾科學(xué)認識新污染物環(huán)境風險，樹立綠色、健康消費理念。鼓勵企業(yè)、公眾通過多種渠道為新污染物治理獻言獻策，鼓勵公眾通過“12345”等投訴舉報平臺，多種渠道舉報涉新污染物環(huán)境違法犯罪行為，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，構(gòu)建新污染物多元化社會共治格局。

編輯：李丹