違反大氣污染防治法！這兩家公司被罰

時間：2022-12-26 11:22

來源：廣德生態環境、暢享邯鄲

近日，據中國大氣網獲悉，多地公布一批涉氣違法典型案例。

案例一

近日，信用中國（河北邯鄲）平臺發布了邯鄲市誠明建筑安裝責任有限公司違反《中華人民共和國大氣污染防治法》的處罰通知。

處罰決定文書號：﹝邯建管﹞罰決字﹝2022﹞第﹝075﹞號

處理依據：《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十九條第三款；《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百一十五條二款。

違法(違規)行為：施工現場揚塵治理不達標，施工現場存在建筑土方未采用封閉式防塵網遮蓋的違法行為。

處理決定：罰款1萬元

處罰決定日期：2022/11/03

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據公開信息顯示，邯鄲市誠明建筑安裝責任有限公司負責人：樊某某，地址：河北省邯鄲市復興區人民西路，經營范圍：建筑工程、鋼結構工程、建筑裝修裝飾工程（按資質證核準范圍從事經營）；市政公用工程、土石方工程、水利水電工程、機電工程、城市園林綠化、土地整理、管道安裝、地基基礎工程、消防設施工程、建筑幕墻工程、城市及道路照明工程、環保工程（按資質證核準的范圍從事經營）；建材銷售（按資質證核準的范圍從事經營）；（依法須經批準的項目，經相關部門批準后方可開展經營活動）。

案例二

【案情簡介】2021年5月31日，宣城市廣德市生態環境分局（以下簡稱廣德分局）執法人員對某制造有限公司進行了現場檢查，發現該公司浸漆廢氣處理設施中濾箱內的過濾棉堵塞、光氧催化設備不能正常啟動，致使該套污染防治設施不能正常發揮處理作用。經調查，系由于該公司污染防治設施發生故障后，沒有及時維修和不按規程進行檢查，致使處理設施不能正常發揮處理作用，且近期仍一直處于生產狀態。

廣德市生態環境分局執法人員于2021年5月31日對該公司的違法行為進行了勘查、拍照攝像，制作了現場檢查（勘察）筆錄；并于當日對公司法定代表人及公司操作工進行詢問，并制作了調查詢問筆錄。

經過調查取證及審查，廣德市生態環境分局于2021年8月20日對該公司以逃避監管的方式不正常運行大氣污染防治設施違法排放污染物的環境違法行為處以人民幣叁拾貳萬元罰款。依據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條第（三）項和《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第七條第（六）項的規定，廣德市生態環境分局就該公司以逃避監管的方式不正常運行大氣污染防治設施違法排放污染物的環境違法行為將案件移送廣德市公安局。

【法律分析】該公司不正常運行污染防治設施環境違法行為，違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款和第九十九條第一款的規定。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款禁止通過偷排、篡改或者偽造監測數據、以逃避現場檢查為目的的臨時停產、非緊急情況下開啟應急排放通道、不正常運行大氣污染防治設施等逃避監管的方式排放大氣污染物。

《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第一款違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令改正或者限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉：（三）通過逃避監管的方式排放大氣污染物的。

《中華人民共和國環境保護法》第六十三條企業事業單位和其他生產經營者有下列行為之一，尚不構成犯罪的，除依照有關法律法規規定予以處罰外，由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處十日以上十五日以下拘留；情節較輕的，處五日以上十日以下拘留：（三）通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監測數據，或者不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物的。

《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》第七條：《環境保護法》第六十三條第三項規定的通過不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物，包括以下情形：（六）污染物處理設施發生故障后，排污單位不及時或者不按規程進行檢查和維修，致使處理設施不能正常發揮處理作用的；對于該公司不正常運行大氣污染防治設施的行為，根據《中華人民共和國大氣污染防治法》及《安徽省生態環境廳行政處罰裁量基準規定》的相關規定。結合本案實際情況，故決定對該公司不正常運行大氣污染防治設施的行為，處以人民幣叁拾貳萬元罰款并將相關人員移送公安機關行政拘留。

【案件啟示】自2015年新《環境保護法》及《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》實施以來，關于行為量度和結果量度上，尚不構成“嚴重污染環境”的環境罪范疇的嚴重環境違法行為。除對企業進行處罰外，將對直接負責的主管人員和其他責任人員處以行政拘留。加強“兩法銜接”工作，不斷完善機制、理順關系，大力強化協作配合。進一步完善案件移送、執法聯動等工作機制，增強制度規范性、科學性和可操作性。

編輯：李丹

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