全國首個！“豁免VOCs末端治理、無組織排放收集和處理措施”實施細則發(fā)布

時間：2023-02-09 16:12

來源：山東省生態(tài)環(huán)境廳

3.現(xiàn)場管理符合環(huán)保規(guī)范要求。廢氣收集系統(tǒng)應符合《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822）和我省相關排放標準管控要求。現(xiàn)場整潔有序、管理規(guī)范，涉VOCs物料的儲存、轉移和輸送、調配、噴涂、流平、干燥、清洗、回收等過程嚴格落實無組織排放管控要求。

（二）豁免VOCs無組織排放收集和處理措施。在同一個生產線內，原輔材料VOCs含量（質量比）均低于10%，廠區(qū)內和廠界VOCs無組織排放濃度穩(wěn)定達到相關標準限值要求，現(xiàn)場管理規(guī)范的，相應生產工序可不要求采取無組織排放收集和處理措施。符合相關要求的企業(yè)，如已建設無組織排放收集和處理設施的，可停止運行；新建企業(yè)可不再配套建設收集和處理設施。

三、工作程序

（一）企業(yè)申請。完成低揮發(fā)性原輔材料替代并至少穩(wěn)定運行6個月的企業(yè)，按照自愿原則，對照豁免條件，向當?shù)乜h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局提交申請報告（見附件1）。

（二）區(qū)縣初審。各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局對企業(yè)申報材料認真做好初審，并進行現(xiàn)場核查。對不符合豁免條件的企業(yè)予以退回；對符合條件的企業(yè)，審核通過后報市生態(tài)環(huán)境局。

（三）市局復審。各市生態(tài)環(huán)境局對各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局上報的審核報告進行復審，并進行現(xiàn)場抽檢。對不符合豁免條件的企業(yè)予以退回；對符合條件的企業(yè)，匯總到豁免企業(yè)清單（見附件2）報省生態(tài)環(huán)境廳。建立長效機制，各市企業(yè)清單如有調整，每月5日報省生態(tài)環(huán)境廳。省生態(tài)環(huán)境廳定期對豁免清單進行公示。

四、相關要求

（一）建立完善臺賬。企業(yè)應建立完善原輔材料臺賬，臺賬保存期限不少于5年。原輔材料臺賬應包括名稱、成分、VOCs含量、采購量、使用量、庫存量、回收方式及回收量、廢棄量及排放去向等。原輔材料VOCs含量均應以檢測報告等作為支撐材料。水性涂料檢測報告應包括扣水和不扣水的VOCs含量。在原輔材料構成不發(fā)生變化的情況下，每年更新1次檢測報告。原輔材料的制造廠商、VOCs含量等重要事項發(fā)生變化后，應在1個月內報當?shù)乜h（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局。

（二）嚴格審核把關。各企業(yè)作為生態(tài)環(huán)境保護責任主體，需對提供材料的真實性、合法性、有效性負責。各市按照相關標準規(guī)范嚴格審核企業(yè)材料，對材料存在缺漏項的企業(yè)，應及時反饋并指導企業(yè)補充完善。已完成低揮發(fā)性原輔材料替代的生產線與未完成替代的生產線的VOCs廢氣合并處理或排放的，暫不納入豁免。

（三）加大抽查力度。各市建立抽查機制，對已豁免的企業(yè)，不定期抽查豁免條件執(zhí)行情況。原則上，各縣（市、區(qū)）生態(tài)環(huán)境分局對企業(yè)年度抽查比例不低于50%，各市生態(tài)環(huán)境局抽查比例由各市根據實際情況自行確定。抽查過程中發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假的企業(yè)，按照相關法律法規(guī)追究責任。抽查結果可通過媒體或其他途徑向社會公開。各市對取消豁免的企業(yè)，應立即報省生態(tài)環(huán)境廳。

（四）強化政策保障。各市要加大宣傳力度，樹立標桿企業(yè)，鼓勵引導企業(yè)積極開展源頭替代工作。對VOCs減排成效好、成熟度高的替代項目優(yōu)先安排中央和省生態(tài)環(huán)境資金支持。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，各市可邀請行業(yè)協(xié)會、專家和專業(yè)檢測機構參加審核和抽查工作，鼓勵涂料等原輔材料生產和使用企業(yè)開展聯(lián)合創(chuàng)新研發(fā)和項目合作，積極試行試用低揮發(fā)性原輔材料。各市指導相關豁免企業(yè)做好排污許可證變更工作。

本實施細則自2023年3月10日起施行，有效期至2025年3月9日。

編輯：李丹

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