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全文|《上海市新污染物治理行動(dòng)工作方案》發(fā)布

時(shí)間:2023-02-16 10:13

來(lái)源:上海市政府

  (四)加強(qiáng)典型園區(qū)新污染物源頭監(jiān)管。依托上海化工區(qū)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái),探索推進(jìn)上海化工區(qū)新污染物治理監(jiān)管監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步完善上海化工區(qū)雙酚A等特征物質(zhì)的環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)格控制存在環(huán)境健康風(fēng)險(xiǎn)的新污染物新改擴(kuò)建項(xiàng)目。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、化工區(qū)管委會(huì))

  (五)推動(dòng)消防行業(yè)淘汰含PFOS類泡沫產(chǎn)品。鼓勵(lì)消防行業(yè)按照規(guī)定從源頭提前淘汰含PFOS類泡沫產(chǎn)品的采購(gòu),完成上海化工區(qū)等消防部門現(xiàn)有裝置中含PFOS類泡沫庫(kù)存產(chǎn)品的環(huán)境無(wú)害化銷毀處置示范工作,進(jìn)一步降低全氟化合物排放的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。(責(zé)任單位:市消防救援總隊(duì)、市生態(tài)環(huán)境局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

  五、強(qiáng)化過(guò)程控制,減少新污染物排放

  (一)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和綠色制造。對(duì)使用或排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的企業(yè)依法實(shí)施強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核,全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)改造,引導(dǎo)企業(yè)持續(xù)開(kāi)發(fā)、使用低毒低害和無(wú)毒無(wú)害原料(產(chǎn)品),并在本市企事業(yè)環(huán)境信息公開(kāi)平臺(tái)公布使用以及排放有毒有害化學(xué)物質(zhì)的名稱、濃度和數(shù)量等相關(guān)信息。推動(dòng)將有毒有害化學(xué)物質(zhì)的替代和排放控制要求納入綠色產(chǎn)品、綠色園區(qū)、綠色工廠和綠色供應(yīng)鏈等綠色制造標(biāo)準(zhǔn)體系。(責(zé)任單位:市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

  (二)規(guī)范抗生素類藥品使用管理。加強(qiáng)醫(yī)用抗菌藥物臨床應(yīng)用管理,嚴(yán)格落實(shí)零售藥店憑處方銷售處方藥類抗菌藥物。加強(qiáng)獸用抗菌藥監(jiān)督管理,做好獸藥實(shí)名銷售和使用追溯,持續(xù)推進(jìn)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng),推行憑獸醫(yī)處方銷售使用獸用抗菌藥。加強(qiáng)水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)抗菌藥物使用管理,嚴(yán)格落實(shí)水產(chǎn)養(yǎng)殖用投入品使用白名單制度。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市衛(wèi)生健康委、市藥品監(jiān)管局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

  (三)強(qiáng)化農(nóng)藥使用管理。加強(qiáng)農(nóng)藥登記管理,嚴(yán)格管控高毒高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥及助劑。加強(qiáng)農(nóng)藥風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警,持續(xù)監(jiān)測(cè)跟蹤農(nóng)藥安全使用風(fēng)險(xiǎn)情況。在農(nóng)田、森林、綠地等區(qū)域持續(xù)開(kāi)展農(nóng)藥減量增效行動(dòng),推廣綠色防控、生物防控等植保綜合防治措施,并加強(qiáng)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市綠化市容局、市生態(tài)環(huán)境局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

  六、深化末端治理,降低新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

  (一)加強(qiáng)新污染物多環(huán)境介質(zhì)協(xié)同治理。生產(chǎn)、加工使用或排放重點(diǎn)管控新污染物清單所列化學(xué)物質(zhì)的企事業(yè)單位應(yīng)納入重點(diǎn)排污單位。排放重點(diǎn)管控新污染物的企事業(yè)單位應(yīng)采取相應(yīng)的污染控制措施,達(dá)到相關(guān)污染物排放、控制標(biāo)準(zhǔn)及環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)要求;按照相關(guān)法律法規(guī)要求,落實(shí)排污許可管理制度,載明執(zhí)行的污染控制標(biāo)準(zhǔn)要求及采取的污染控制措施,并對(duì)排放(污)口及其周邊環(huán)境定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè),評(píng)估環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),排查整治環(huán)境安全隱患,依法公開(kāi)新污染物信息,采取措施防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位應(yīng)嚴(yán)格控制有毒有害物質(zhì)排放,建立土壤污染隱患排查制度,防止有毒有害物質(zhì)滲漏、流失、揚(yáng)散。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

  (二)持續(xù)推進(jìn)飲用水安全保障提升工程。推進(jìn)本市自來(lái)水廠在常規(guī)工藝基礎(chǔ)上增加深度處理工藝,有效去除抗生素等新污染物,到2025年,全市自來(lái)水廠深度處理率達(dá)到90%。進(jìn)一步完善飲用水水質(zhì)技術(shù)與管控標(biāo)準(zhǔn)體系,加強(qiáng)難去除新污染物的高效去除技術(shù)研究,更好地滿足人民群眾健康需要。(責(zé)任單位:市水務(wù)局、城投集團(tuán)、臨港新片區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

  (三)深化水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新污染物治理試點(diǎn)。持續(xù)開(kāi)展水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)新污染物跟蹤監(jiān)測(cè)。在青浦區(qū)金澤鎮(zhèn)沙田湖,利用人工濕地繼續(xù)開(kāi)展養(yǎng)殖業(yè)尾水中抗生素治理試點(diǎn),并加強(qiáng)人工濕地日常維護(hù)和尾水排放口抗生素等新污染物監(jiān)測(cè)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖企業(yè)執(zhí)行《水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水新型污染物末端處置可行技術(shù)指南(試行)》。(責(zé)任單位:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市生態(tài)環(huán)境局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府)

  (四)加強(qiáng)制藥行業(yè)新污染物排放治理。開(kāi)展制藥行業(yè)新污染物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,嚴(yán)格落實(shí)制藥行業(yè)相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范,加強(qiáng)二氯甲烷、三氯甲烷、抗生素等新污染物治理,采取相應(yīng)污染治理措施確保達(dá)標(biāo)排放。嚴(yán)格落實(shí)廢藥品、廢農(nóng)藥以及抗生素生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢母液、廢反應(yīng)基和廢培養(yǎng)基等廢物的收集利用處置要求。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、相關(guān)區(qū)政府)

  (五)加強(qiáng)微塑料污染治理。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家和本市塑料污染治理行動(dòng)方案有關(guān)要求。開(kāi)展海洋塑料垃圾監(jiān)測(cè)調(diào)查,探索開(kāi)展海洋微塑料監(jiān)測(cè)工作,建立岸灘垃圾清理長(zhǎng)效機(jī)制。(責(zé)任單位:市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市商務(wù)委、市水務(wù)局、市綠化市容局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

  七、加強(qiáng)能力建設(shè),夯實(shí)新污染物治理基礎(chǔ)

  (一)加大科技支撐力度。持續(xù)開(kāi)展新污染物治理科技攻關(guān),加強(qiáng)相關(guān)新理論和新技術(shù)等研究,開(kāi)展有毒有害化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控關(guān)鍵技術(shù)研究和示范,提升創(chuàng)新能力;結(jié)合全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組工作,支持本市環(huán)境領(lǐng)域有關(guān)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室加強(qiáng)新污染物相關(guān)研究。(責(zé)任單位:市科委、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

  (二)加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)。加強(qiáng)本市新污染物治理的監(jiān)督、執(zhí)法和監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建立完善新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)體系,推動(dòng)新染物檢測(cè)技術(shù)和質(zhì)控標(biāo)準(zhǔn)化,打造本市新污染物環(huán)境監(jiān)測(cè)平臺(tái)。建設(shè)本市新污染物環(huán)境管理信息系統(tǒng),數(shù)字化賦能新污染物環(huán)境信息調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)相關(guān)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)和專項(xiàng)培訓(xùn)。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

  八、保障措施

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨對(duì)新污染物治理工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)政府要加強(qiáng)對(duì)新污染物治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全調(diào)度、檢查、督辦、通報(bào)制度,結(jié)合各區(qū)實(shí)際細(xì)化分解、完善本方案目標(biāo)任務(wù),抓好工作落實(shí)。各有關(guān)部門、單位和各區(qū)政府在每年1月底前,向市生態(tài)環(huán)境局分別報(bào)送新污染物治理上年度工作總結(jié)及本年度工作計(jì)劃報(bào)告。將新污染物治理中存在的突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題納入市級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察。(責(zé)任單位:市生態(tài)環(huán)境局等有關(guān)部門,臨港新片區(qū)管委會(huì)、化工區(qū)管委會(huì)、各區(qū)政府)

編輯:趙凡

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