風暴未停！環(huán)境部執(zhí)法局局長談第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)

時間：2023-04-23 10:18

來源：中國水網(wǎng)

作者：易簡乾整理

據(jù)東莞市生態(tài)環(huán)境廳透露，本次專項整治行動將持續(xù)到今年年底，對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假問題發(fā)現(xiàn)一起查辦一起，并通過幫扶進行重點整治，確保查處到位、整改到位。

02風暴未停，環(huán)境部執(zhí)法局局長談第三方

然而，到如今4月下旬了，針對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的這股風暴并未停止……

近日，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境執(zhí)法局局長趙群英在接受中國環(huán)境報采訪時表示，2023年，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作將以深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)為主線，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，著力做好四方面工作。其中之一是緊抓關(guān)鍵領(lǐng)域持續(xù)開展專項執(zhí)法，包括全力做好第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)專項整治工作、嚴厲打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪和自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪等

中國環(huán)境報提問趙群英，生態(tài)環(huán)境部連續(xù)七年組織全國生態(tài)環(huán)境保護執(zhí)法大練兵活動，執(zhí)法隊伍建設(shè)取得顯著成效。今年，執(zhí)法大練兵活動將如何進一步深化？有何創(chuàng)新舉措？

趙群英表示，具體到練兵內(nèi)容，主要有六個方面……第五是聚焦重點領(lǐng)域強實效。充分運用衛(wèi)星遙感、自動監(jiān)控等非現(xiàn)場監(jiān)管手段，綜合分析環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、入河排污口溯源排查等數(shù)據(jù)信息，提升環(huán)境問題發(fā)現(xiàn)能力；通過開展“兩打”、第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)弄虛作假、自然保護地綜合執(zhí)法、生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)整治等專項行動，集中力量查辦一批重點生態(tài)環(huán)境違法犯罪案件……

03第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)，何去何從

近年來，地方政府越來越多地選擇引入第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)來治理環(huán)保項目。

一方面政府機構(gòu)的能力是有限的，在目前缺乏監(jiān)督體制的前提下，進行環(huán)境治理運作效率太低，可能花錢多、效果卻不顯著。不少行業(yè)人士認為環(huán)保問題不僅僅是政府去做規(guī)劃、做監(jiān)管，更應(yīng)該學(xué)會利用第三方——專業(yè)服務(wù)機構(gòu)的力量。

正如E20研究院院長傅濤所強調(diào)，環(huán)境治理作為一種公共服務(wù)，亟需引入市場機制。“市場機制強調(diào)的就是政府采購服務(wù)，政府不是自己去做環(huán)境治理，而是向社會能夠提供更專業(yè)服務(wù)的機構(gòu)來采購環(huán)境服務(wù)。”在環(huán)境保護過程中，應(yīng)該引入政府與企業(yè)提供專業(yè)服務(wù)公司的社會關(guān)系，即合同環(huán)境服務(wù)。將環(huán)境治理交由社會專業(yè)公司完成，而不是由專家、學(xué)者或者官員做一個簡單的判斷。

另一方面，部分第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)因數(shù)據(jù)造假、稀釋、更換檢測樣品，改動、干擾儀器設(shè)備等違法行為引發(fā)了不少亂象。多年積弊，引發(fā)了今年國家對第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)的關(guān)注與整改。

從第三方環(huán)保服務(wù)企業(yè)來看，從內(nèi)部提升自身能力是道路。常說修煉內(nèi)功才能立于不敗之地，無論是提升一線人員專業(yè)水平，加大研發(fā)投入或與科研院校合作提高公司技術(shù)創(chuàng)新能力，打造品牌效應(yīng)，都是企業(yè)發(fā)展的重要出路。

對外，接受社會與有關(guān)部門的監(jiān)督無法避免的。一方面，當前大環(huán)境下，來自政府部門的高度監(jiān)察和整改已成既定事實；另一方面，第三方環(huán)保服務(wù)機構(gòu)作為環(huán)境治理的把關(guān)人，公信力極為重要，必須接受公開監(jiān)督和評審，建立行業(yè)規(guī)范，促使監(jiān)測檢測機構(gòu)自律。

不過筆者認為，第三方環(huán)保服務(wù)從業(yè)者無需過度焦慮，任何一個行業(yè)的發(fā)展都會經(jīng)歷從粗放走向精細化的道路，經(jīng)歷市場無序擴張、優(yōu)勝劣汰之后，留下來的必然是穩(wěn)得住、能走得遠的企業(yè)。并且隨著市場秩序和行業(yè)規(guī)范的建立，必將反哺行業(yè)，推動行業(yè)良性發(fā)展。

編輯：李丹

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