林翎指出，在整個環(huán)保領(lǐng)域，大量環(huán)保設(shè)備設(shè)施和技術(shù)設(shè)備尚未形成質(zhì)量分級和領(lǐng)跑者標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院已經(jīng)聯(lián)合E20環(huán)境平臺成立“兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心”，在環(huán)境領(lǐng)域開展深入合作，希望通過推動領(lǐng)跑者制度，助力環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以回歸環(huán)境產(chǎn)業(yè)服務(wù)屬性本質(zhì)為引領(lǐng)，兩山標(biāo)準(zhǔn)化研究中心創(chuàng)新性提出環(huán)境服務(wù)領(lǐng)跑者“1+6”系列標(biāo)準(zhǔn)體系，并在產(chǎn)業(yè)化程度最為成熟的污水處理和垃圾焚燒領(lǐng)域落地實施，即“1”個質(zhì)量分級與“領(lǐng)跑者”評價總則，“6”個污水處理與垃圾焚燒“六化”的“排行榜”評價要求。

為引領(lǐng)環(huán)境保護(hù)向環(huán)境服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化躍遷，E20環(huán)境平臺聯(lián)合中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資環(huán)分院，以及水務(wù)和垃圾焚燒領(lǐng)域領(lǐng)跑企業(yè)代表，共同攜手發(fā)起環(huán)境服務(wù)“領(lǐng)跑者”系列標(biāo)準(zhǔn)體系。

目前，第一批環(huán)境服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)成果已發(fā)布（詳見：城鎮(zhèn)污水處理和生活垃圾焚燒發(fā)電服務(wù)“排行榜”評價系列標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實施）。第二批立項的9項環(huán)境服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)開始征求意見階段：《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價要求 城鎮(zhèn)污水處理廠》、《城鎮(zhèn)污水處理廠智慧運營管理“排行榜”評價要求》、《城鎮(zhèn)污水處理廠資源再生服務(wù)“排行榜”評價要求》、《城鎮(zhèn)污水處理廠生態(tài)友好服務(wù)“排行榜”評價要求》、《質(zhì)量分級及“領(lǐng)跑者”評價要求 城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠精細(xì)管理服務(wù)“排行榜”評價標(biāo)準(zhǔn)》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠智能運維服務(wù)“排行榜”評價要求》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠樞紐循環(huán)服務(wù)“排行榜”評價要求》、《城鎮(zhèn)生活垃圾焚燒發(fā)電廠社會開放服務(wù)“排行榜”評價要求》。

03綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)化體系

《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》

“十四五” 期間，國家又發(fā)布了《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》(簡稱“《綱要》”)，涵蓋了七方面重要內(nèi)容，其中第三項就是和綠色發(fā)展緊密相關(guān)的內(nèi)容。

近日，國家層面發(fā)布了雙碳政策體系中的又一個“N”，即市場監(jiān)管總局等九部門聯(lián)合印發(fā)的《建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計量體系實施方案》，在國家層面上構(gòu)建了碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域全貌的標(biāo)準(zhǔn)體系框架，主要遵從以下三個原則：

第一個原則是全覆蓋，涵蓋能源、工業(yè)、建筑、交通、農(nóng)業(yè)、林草、金融、商務(wù)、公共機(jī)構(gòu)、居民生活等方面，實現(xiàn)碳排放重點行業(yè)和領(lǐng)域全覆蓋；

第二個原則是多維度，一是目標(biāo)、技術(shù)、管理、評估全流程維度；二是基礎(chǔ)共性、碳減排、協(xié)同降碳、碳清除、市場化機(jī)制的技術(shù)路徑維度；三是針對國家、地區(qū)、園區(qū)、組織、產(chǎn)品的不同對象的維度；

第三個原則是多層次，國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

該《實施方案》圍繞這個體系框架，下達(dá)了一批碳達(dá)峰碳中和國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂專項計劃，提出了綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)“四大行動”，包括雙碳標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)基行動、百項節(jié)能降碳標(biāo)準(zhǔn)提升行動和低碳前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)行動，以及綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)的國際合作行動，進(jìn)一步健全和完善了綠色低碳發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系，為綠色低碳發(fā)展保駕護(hù)航。

04環(huán)境產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架

林翎表示，環(huán)境產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系涉及到大氣、水、固廢、噪聲等領(lǐng)域，與環(huán)境產(chǎn)業(yè)配套的標(biāo)準(zhǔn)，就是從環(huán)境產(chǎn)業(yè)的不同領(lǐng)域做相關(guān)設(shè)施、產(chǎn)品、藥劑或者環(huán)保材料，以及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，服務(wù)效果評估等，污染排放和環(huán)境質(zhì)量還會遵循強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)要求。

整個環(huán)境產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)體系就是一層一層往下細(xì)分，具體到水務(wù)領(lǐng)域這個子體系，林翎重點介紹了三類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，一是，污水處理用曝氣機(jī)、攪拌機(jī)等環(huán)保設(shè)備能效強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)；二是，《高效能污染物控制裝備評價技術(shù)要求》系列國家標(biāo)準(zhǔn)；三是，《環(huán)保系統(tǒng)設(shè)施運行效果評價技術(shù)要求》系列國家標(biāo)準(zhǔn)。

我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀

截至目前，國內(nèi)已發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)4569項：水、氣、固污染防治領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)較多，環(huán)境修復(fù)、環(huán)保服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)較少；行業(yè)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)較多，國家、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)較少；具體內(nèi)容中，監(jiān)測檢測方法、設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)較多，性能測試、工程運維、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)較少。

05環(huán)境產(chǎn)業(yè)存在的問題與建議

林翎強(qiáng)調(diào)，雖然我國環(huán)境產(chǎn)業(yè)在許多重點領(lǐng)域取得了突破性進(jìn)展，技術(shù)裝備水平顯著提高，但目前仍難以獲得用戶的品牌認(rèn)可，各種“亂象”仍然存在：市場化能力差；運營管理依靠經(jīng)驗；行業(yè)無序競爭；機(jī)制不完善；重工程、輕技術(shù)；自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)；缺乏“領(lǐng)跑者”品牌。

林翎認(rèn)為，下一階段環(huán)境產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重點應(yīng)從技術(shù)突破和工程化轉(zhuǎn)向高質(zhì)化、規(guī)模化、品牌化，并從四個方面給出了自己的建議。

一、優(yōu)化環(huán)保裝備制造產(chǎn)業(yè)布局。優(yōu)化環(huán)境產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)，推動綠色制造、綠色服務(wù)等新型環(huán)保業(yè)態(tài)的發(fā)展；在環(huán)保通用裝備、儀器儀表和水、氣、固等細(xì)分領(lǐng)域培育龍頭企業(yè)，提升產(chǎn)品供應(yīng)集中度和品牌認(rèn)可度；拔高環(huán)保裝備產(chǎn)品制造加工標(biāo)準(zhǔn)來提高環(huán)保裝備產(chǎn)業(yè)門檻，以數(shù)字化、智能化賦能環(huán)保裝備，減少無序、低端競爭，避免產(chǎn)品結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩問題，集中優(yōu)勢形成發(fā)展合力；鼓勵環(huán)境產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)互利共贏。

編輯：李丹