二、新時代十年生態環境監測工作進展

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視生態環境監測工作。習近平總書記主持中央全面深化改革領導小組會議，先后審議通過三份監測改革文件，深刻闡釋了新時代“監測網絡怎么建、監測機構怎么管、監測數據怎么真”等一系列重大問題，為做好生態環境監測工作提供了根本遵循。新時代十年，是我國生態環境監測成效最顯著的十年。

一是監測網絡“全覆蓋”。國家直接組織開展監測的大氣、地表水、地下水、土壤、海洋等環境監測點位達1.1萬余個，實現了地級及以上城市全覆蓋、重點流域全覆蓋、省市交界全覆蓋、管轄海域全覆蓋。天空地一體化監測網絡初步建成，天上有衛星，空中有無人機，水里有監測船，地面有走航車，構建起守護祖國綠水青山的“監測天網”。

二是數據質量“大提升”。基本完成省以下生態環境監測機構垂直管理改革，全面完成國家和省級環境質量監測事權上收，建立“誰考核、誰監測”的全新運行機制和“誰出數誰負責、誰簽字誰負責”的責任追溯制度。推動環境監測弄虛作假納入刑法修正案（十一），持續保持打擊弄虛作假行為的高壓態勢。監測數據的權威性和公信力顯著提升，公眾感受和監測數據更加一致。

三是監測信息“快、實、新”。及時滿足公眾對環境質量信息的需求，實時發布空氣、地表水自動監測信息，每周（暑期）發布海水浴場水質狀況和游泳適宜度信息，每半月發布空氣質量預報會商結果，每月、每季度發布空氣和地表水質量狀況，每季度發布海水水質數據，每年發布生態環境狀況公報。權威、高頻、實用的監測數據成為指導人民生產生活的重要公共產品。

下一步，監測系統將深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實2023年全國生態環境保護工作會議要求，按照主題教育的部署，牢牢把握“建立完善現代化生態環境監測體系”這一工作主線，抓好確保監測數據真實準確、加強監測數據聯網共享“兩個重點”，著力提升監測基礎能力、數據分析應用能力、應急監測能力“三個能力”，深化碳監測、水生態監測、新污染物監測、智慧監測“四項試點”，做好空氣、地表水和海洋、地下水和土壤、生態、噪聲“五大監測”，努力實現“美麗中國哪兒美，監測數據告訴您”，為建設人與自然和諧共生的美麗中國貢獻監測力量。

劉友賓：謝謝大家。下面，我愿意回答記者朋友的提問。

我國生態環境穩中向好的基礎還不穩固

中央廣播電視總臺央視記者：結合公報顯示結果，請問從監測角度上來看我們國家生態環境狀況呈現的特征和趨勢，能不能詳細的再介紹一下，還有環境狀況存在的一些問題詳細談一下。

蔣火華：謝謝這位記者朋友的提問。

我剛才也講到，從監測結果看，2022年，全國生態環境質量繼續保持改善態勢，主要表現為兩個“向好”、四個“穩定”。特別是北京市PM2.5平均濃度降至30微克/立方米，已經實現“十連降”，并連續2年達到空氣質量二級標準。長江干流持續3年全線達到Ⅱ類水質，黃河干流首次全線達到Ⅱ類水質，實屬不易。我們身邊的天更藍了、繁星閃爍，水更清了、魚翔淺底，公園更多了、生態優美，人與自然更加和諧，大家都有切身體會。

同時，監測也發現，生態環境穩中向好的基礎還不穩固，生態環境持續改善的難度明顯加大。主要表現為“三個突出”。一是部分地區個別時段PM2.5問題依舊突出。2022年，京津冀及周邊地區、汾渭平原PM2.5平均濃度分別超標25.7%、31.4%，秋冬季大氣污染依然較重，區域性重污染天氣過程仍時有發生。尤其是今春以來，沙塵對空氣質量的影響較大。二是水生態環境不平衡不協調問題依然突出。部分區域汛期污染問題突出，降雨時氨氮、總磷等主要污染物濃度達到劣V類。黑臭水體從根本上消除難度較大，一些重點湖泊藍藻水華仍處于高發態勢，入海河流斷面總氮濃度同比上升8.9%，局部近岸海域污染依然存在。三是局部地區生態破壞問題突出。生物多樣性下降的總趨勢尚未得到有效遏制。

總體來看，我國生態環境質量由量變到質變的拐點尚未出現，生態環境保護任務依然艱巨，還遠沒到喘口氣、歇歇腳、松松勁的時候，必須深入打好污染防治攻堅戰，把環境質量改善的勢頭鞏固住。

下一步，我們將把開展主題教育同貫徹落實黨中央和部黨組關于生態環境監測的各項決策部署結合起來，深入開展調查研究，加快建立完善現代化生態環境監測體系，以監測的現代化助力生態環境治理的現代化，服務人與自然和諧共生的現代化。

謝謝！

2022年我國海洋生態環境狀況穩中趨好

人民日報記者：我想問一下王主任，海洋生態環境狀況公報來看，環境生態環境目前怎么樣，下一步為了打好重點海域綜合治理攻堅戰，在海洋環境監測方面，生態環境部如何進一步采取行動呢？謝謝。

王菊英：感謝記者朋友對海洋監測工作的關心。習近平總書記近期在廣東考察時強調，加強海洋生態文明建設，是生態文明建設的重要組成部分。海洋生態環境監測是海洋生態環境治理體系的重要基礎，也是服務公眾親海臨海需求的重要保障。我們對1359個國家海洋水質監測點位開展了監測，結果顯示，2022年我國海洋生態環境狀況穩中趨好。近岸海域海水水質總體保持改善趨勢，優良（一、二類）水質面積比例為81.9%，同比上升0.6個百分點，劣四類水質面積比例為8.9%，同比下降0.7個百分點；管轄海域海水水質總體穩定，夏季符合一類標準的海域面積占比97.4%；綜合治理攻堅戰三大重點海域（渤海、長江口-杭州灣、珠江口臨近海域）總體年均優良水質面積比例為63.0%，同比上升0.5個百分點。

編輯：李丹