6月8日，西藏自治區經濟和信息化廳官網發布了關于印發《西藏自治區工業領域碳達峰實施方案》的通知，《方案》提出主要目標，到2025年，工業產業結構與用能結構進一步優化，規模以上單位工業增加值能耗和二氧化碳排放達到國家和自治區要求，工業領域能源利用效率持續提升，實現重點工業企業節能診斷全覆蓋。

到2030年，西藏特點的現代化工業體系基本建立，工業用能結構持續優化，電力消費占比持續提升，規模以上單位工業增加值能耗和二氧化碳排放進一步降低，確保工業領域二氧化碳排放2030年前達峰。

關于印發《西藏自治區工業領域碳達峰實施方案》的通知

藏經信發〔2023〕46號

自治區黨委組織部，自治區科技廳、財政廳、自然資源廳、住房和城鄉建設廳、交通廳、水利廳、商務廳、國資委、市場監管局、統計局、稅務局、能源局，人民銀行拉薩中心支行，各地(市)經濟和信息化局、發展和改革委員會、生態環境局:

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，加快推進西藏自治區工業綠色低碳轉型，經自治區人民政府同意，現將《西藏自治區工業領域碳達峰實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

特此通知。

西藏自治區經濟和信息化廳

西藏自治區發展和改革委員會

西藏自治區生態環境廳

2023年5月8日

西藏自治區工業領域碳達峰實施方案

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰碳中和決策部署，加快推進西藏工業綠色低碳轉型，切實做好西藏工業領域碳達峰工作，根據《中共中央國務院關于完整準確全面貫徹新發展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達峰行動方案》和工業和信息化部、國家發展和改革委員會、生態環境部印發的《工業領域碳達峰實施方案》，制定本實施方案。

一、總體要求

(一)指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央第七次西藏工作座談會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，完整、準確、全面貫徹新發展理念，主動融入新發展格局，圍繞“著力創建國家生態文明高地、努力做到西藏生態文明建設走在全國前列”目標要求，統籌工業發展和減排、整體和局部、長遠目標和短期目標、政府和市場的關系，以水泥行業碳達峰為突破口，著力提高能源資源利用效率，著力優化工業用能結構，著力推動數字化智能化綠色化融合，加快全區工業綠色低碳轉型和高質量發展，確保如期實現2030年工業領域碳達峰目標。

(二)基本原則

科學有序，安全穩妥。堅持先立后破，有計劃分步驟，以科學方法為引導，統籌發展與安全，積極穩妥推進工業各行業綠色低碳轉型。節約優先，重點突破。把節約能源資源放在首位，著力提升利用效率，從源頭減少碳排放。堅持分業施策，以水泥行業碳達峰為重點，持續優化產業結構和用能結構。政府引導，市場主導。堅持政府和市場雙輪驅動，發揮市場在資源配置中的決定性作用，加強政策引導，建立健全碳達峰激勵約束機制，激發企業積極性，完善節能降碳長效機制。創新驅動，數字賦能。堅持把創新作為第一驅動力，推進先進適用綠色低碳技術工藝裝備在高原的推廣應用。強化新一代信息技術在綠色低碳領域的創新應用，以數字化智能化促進綠色化發展。

(三)主要目標

到2025年，工業產業結構與用能結構進一步優化，規模以上單位工業增加值能耗和二氧化碳排放達到國家和自治區要求，工業領域能源利用效率持續提升，實現重點工業企業節能診斷全覆蓋。

到2030年，西藏特點的現代化工業體系基本建立，工業用能結構持續優化，電力消費占比持續提升，規模以上單位工業增加值能耗和二氧化碳排放進一步降低，確保工業領域二氧化碳排放2030年前達峰。

二、重點任務

(四)調整優化產業結構

嚴把高耗能高排放項目準入關，大力發展綠色低碳產業，持續推動產業結構優化升級，從源頭控制碳排放增長。1.嚴把高耗能高排放項目準入關。堅決做到“兩高”項目和企業零審批、零引進，對“兩高”項目實行清單管理、分類處置、動態監控。加強工業固定資產投資項目節能審查，綜合評價項目能效和碳排放水平。新建項目主要產品設計能效水平要對標行業能耗限額先進值。全面排查在建項目，對不符合要求的“兩高”項目按有關規定停工整改。嚴控水泥新增產能，強化能耗、水耗、環保等要素約束，依法依規推動落后產能退出。(區發展改革委、經濟和信息化廳、生態環境廳、水利廳等按職責分工負責)2.積極發展綠色低碳產業。堅持生態優先，綠色發展，著力構建高原特色、西藏特點的現代化工業體系。推動建材、采礦行業綠色低碳轉型，培育壯大清潔能源、農畜產品加工、天然飲用水、藏醫藥、民族手工、特色輕工等綠色低碳產業，推動提升綠色低碳產業占工業比重，加快產業結構轉型升級。(區發展改革委、經濟和信息化廳、自然資源廳、能源局、國資委等按職責分工負責)

(五)積極構建綠色制造體系

圍繞建材、采礦、農畜產品加工、藏醫藥等行業，建立完善高效清潔低碳循環的綠色制造體系。力爭到2025年建成40家(個)綠色工廠、綠色設計產品、綠色園區、綠色供應鏈。1.建設綠色工廠。鼓勵重點企業用地集約化、原料無害化、生產潔凈化、廢物資源化、能源低碳化，積極創建綠色工廠。鼓勵現有綠色工廠對標國內外先進水平，進一步提標改造。實施綠色工廠動態化管理，強化對第三方評價機構監督管理。(區經濟和信息化廳、生態環境廳等按職責分工負責)2.培育綠色設計產品。立足西藏產業基礎，聚焦無害化、節能環保、高可靠性、長壽命和易回收等特性，在產品設計開發階段系統考慮原材料選用、生產、銷售、使用、回收、處理等各環節對資源環境造成的影響，開發綠色設計產品，實現產品全生命周期綠色化。在農畜產品加工、天然飲用水、藏醫藥、民族手工等行業，培育一批綠色產品品牌。強化綠色認證體系建設，積極開展綠色產品認證，增加綠色產品有效供給。(區經濟和信息化廳、商務廳、市場監督管理局等按職責分工負責)3.打造綠色園區。推動園區按照空間集約、產業集聚、結構綠色、生態鏈接的原則，實現產業綠色化、能源利用綠色化、資源利用綠色化、基礎設施綠色化、生態環境綠色化、運行管理綠色化的“六綠綜合提升”。支持園區企業開發綠色產品，主導產業創建綠色工廠，龍頭企業建設綠色供應鏈，實現園區整體能效提升和綠色低碳發展。(區發展改革委、科技廳、經濟和信息化廳、生態環境廳、商務廳按職責分工負責)4.建設綠色供應鏈。支持行業龍頭企業在供應鏈整合、創新低碳管理等方面發揮引領作用，建立綠色供應鏈管理戰略，完善綠色供應商管理，推進綠色生產、綠色回收、綠色信息披露，引領供應鏈上下游企業提高資源能源利用效率，改善環境績效，實現供應鏈全鏈條綠色低碳發展。(區發展改革委、經濟和信息化廳、生態環境廳、交通運輸廳、商務廳、國資委等按職責分工負責)。5.促進中小企業綠色低碳發展。優化中小企業資源配置和生產模式，探索開展工業綠色低碳發展評價，引導中小企業提升綠色發展能力。推進國家中小企業綠色發展促進工程，開展中小企業節能診斷服務，為中小企業的綠色低碳發展導入政策、技術、數據、資金、人才和新的商業模式，在低碳產品開發、低碳技術創新等領域培育專精特新“小巨人”。(區經濟和信息化廳牽頭)

編輯：陳偉浩