近年來，安徽省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)忠誠踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照上級部署要求，持續(xù)深入開展打擊重點排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪專項行動，探索創(chuàng)新運用污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機等非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管手段，依法查辦一批自動監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假案件。

為充分發(fā)揮典型案例示范效應(yīng)，形成嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的強力震懾，安徽省生態(tài)環(huán)境廳決定公開6個通過非現(xiàn)場監(jiān)管方式，發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)長期恒值、低值、超標(biāo)數(shù)據(jù)突降、自動監(jiān)測數(shù)據(jù)與行業(yè)特征不符等類型異常線索，依法精準(zhǔn)打擊的典型案件。

案例一：安徽無為現(xiàn)代污水處理有限公司涉嫌干擾自動監(jiān)測設(shè)施案

一、案情簡介

2024年2月，蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊通過污染源自動監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控平臺巡查發(fā)現(xiàn)，安徽無為現(xiàn)代污水處理有限公司廢水總排口化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷自動監(jiān)測數(shù)據(jù)出現(xiàn)超標(biāo)以后，工作人員進入自動監(jiān)控站房操作自動監(jiān)測設(shè)備，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)突變?yōu)椴怀瑯?biāo)。經(jīng)進一步現(xiàn)場調(diào)查，該公司治污設(shè)施老化，難以保證污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放，現(xiàn)場負責(zé)人采取關(guān)閉水質(zhì)自動采樣器，將化學(xué)需氧量、氨氮、總磷、總氮自動監(jiān)測設(shè)備采樣管插入盛裝低濃度水樣的塑料瓶中的方式，篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)，實現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)“虛假達標(biāo)”的目的。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定，且符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項規(guī)定。2024年3月7日，蕪湖市生態(tài)環(huán)境局以涉嫌犯污染環(huán)境罪將案件移送無為市公安局立案偵辦。

三、案件啟示

城鎮(zhèn)污水處理廠是重要的城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，出水水質(zhì)直接或間接影響流域的水環(huán)境質(zhì)量。本案中，執(zhí)法人員充分運用非現(xiàn)場監(jiān)管手段，緊盯數(shù)據(jù)連續(xù)超標(biāo)后陡降的不正常現(xiàn)象，及時挖掘問題線索并分析研判，在開展突擊檢查前就先行固定證據(jù)，確保案件快速偵破，切實做到優(yōu)化執(zhí)法效能。

案例二：長豐縣萬聯(lián)新型建材有限公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)案

一 、案情簡介

2023年12月20日，合肥市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊通過污染源自動監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控平臺巡查發(fā)現(xiàn)，2023年11月上旬，長豐縣萬聯(lián)新型建材有限公司多次出現(xiàn)二氧化硫自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)以后，工作人員進入煙氣自動監(jiān)控站房操作自動監(jiān)測設(shè)備，二氧化硫自動監(jiān)測數(shù)據(jù)超標(biāo)突變?yōu)椴怀瑯?biāo)。經(jīng)進一步現(xiàn)場調(diào)查，2023年11月3日、7日、9日，該公司工作人員違規(guī)擰動自動監(jiān)測設(shè)備電磁閥與采樣泵之間進氣管，通入空氣稀釋樣氣，干擾自動監(jiān)測設(shè)備正常采樣監(jiān)測，導(dǎo)致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真，實現(xiàn)自動監(jiān)測數(shù)據(jù)“虛假達標(biāo)”的目的。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定，且符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項規(guī)定。2024年2月29日，合肥市生態(tài)環(huán)境局以涉嫌犯污染環(huán)境罪將案件移送合肥市公安局立案偵辦。

三、案件啟示

本案中，執(zhí)法人員通過污染源自動監(jiān)控平臺巡查發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常問題線索，結(jié)合視頻監(jiān)控平臺、企業(yè)電子運維臺賬等信息綜合研判，掌握嫌疑人違法操作自動監(jiān)測設(shè)備的時間、方式及自動監(jiān)測運行狀況、企業(yè)生產(chǎn)狀況等基本情況，迅速行動，精準(zhǔn)固定環(huán)境違法犯罪行為證據(jù)。

案例三：利辛縣德秀建筑材料有限公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)案

一 、案情簡介

2023年8月13日，亳州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊通過污染源自動監(jiān)控平臺、視頻監(jiān)控平臺巡查發(fā)現(xiàn)，利辛縣德秀建筑材料有限公司多次出現(xiàn)氮氧化物分鐘數(shù)據(jù)超標(biāo)后突降的情況，工作人員進入煙氣自動監(jiān)控站房并操作自動監(jiān)測設(shè)備。經(jīng)進一步現(xiàn)場調(diào)查，2023年6月19日至2023年7月4日期間，該公司工作人員進入煙氣自動監(jiān)控站房，通過修改煙氣自動監(jiān)測設(shè)備工控機參數(shù)的方式，8次將“氮氧化物系數(shù)”由正常值1.533修改為非正常值1.2或1，導(dǎo)致氮氧化物自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等比例變?yōu)閷嶋H值的約78%或65%，自動監(jiān)測數(shù)據(jù)失真。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定，且符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項規(guī)定。2023年9月25日，亳州市生態(tài)環(huán)境局以涉嫌犯污染環(huán)境罪將案件移送利辛縣公安局立案偵辦。目前，案件已移送檢察院審查起訴。

三、案件啟示

執(zhí)法人員采取非現(xiàn)場監(jiān)管方式，充分發(fā)揮污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控“千里眼”作用，提前固定違法證據(jù)，迅速開展現(xiàn)場調(diào)查，讓違法人員面對鐵證時，對違法事實供認(rèn)不諱，從而形成強力震懾。

案例四：繁昌縣漢世偉畜牧養(yǎng)殖有限公司涉嫌逃避監(jiān)管排放水污染物案

一 、案情簡介

2023年8月8日，蕪湖市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊通過污染源自動監(jiān)控平臺巡查發(fā)現(xiàn)，繁昌縣漢世偉畜牧養(yǎng)殖有限公司廢水總排口COD、氨氮濃度長期處于低值(COD 10mg/L、氨氮0.1mg/L左右)，明顯不符合畜禽養(yǎng)殖行業(yè)廢水排放特征。經(jīng)進一步調(diào)查，該公司將廢水總排口巴氏槽前后端封堵，使用軟管將自來水注入巴氏槽，致使自動監(jiān)測設(shè)施采集的水樣為自來水，養(yǎng)殖廢水繞開自動監(jiān)測采樣點，直接排入外環(huán)境，干擾自動監(jiān)測設(shè)備正常采樣監(jiān)測，導(dǎo)致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定，且符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項規(guī)定。蕪湖市生態(tài)環(huán)境局于2023年8月30日以涉嫌犯污染環(huán)境罪將該案件移送蕪湖市公安局。經(jīng)檢察院審查起訴，繁昌區(qū)人民法院于2023年11月18日以犯破壞計算機信息系統(tǒng)罪，對一名違法犯罪人員判處一年六個月，宣告緩刑兩年。

三、案件啟示

執(zhí)法人員敏銳把握了企業(yè)實際排放情況與行業(yè)排放特征不符這一異常線索，迅速鎖定企業(yè)違法行為，并在開展非現(xiàn)場巡查時，綜合研判企業(yè)排放情況、數(shù)據(jù)波動，結(jié)合視頻監(jiān)控，精準(zhǔn)鎖定違法行為，讓環(huán)境違法行為無處遁形。

案例五：靈璧縣靈光新型建材有限公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)案

一 、案情簡介

2023年5月25日，宿州市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊根據(jù)省自動監(jiān)控交叉核查推送的自動監(jiān)測數(shù)據(jù)異常問題線索，聯(lián)合靈璧縣生態(tài)環(huán)境分局對靈璧縣靈光新型建材有限公司進行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)該公司在2023年4月16日至5月24日期間多次出現(xiàn)二氧化硫分鐘數(shù)據(jù)超標(biāo)以后突降的情況，數(shù)據(jù)突降時，自動監(jiān)控站房視頻監(jiān)控錄像缺失，視頻監(jiān)控錄像恢復(fù)后，站房地面可見明顯水跡。經(jīng)進一步調(diào)查，該公司工作人員多次在二氧化硫數(shù)據(jù)超標(biāo)或接近超標(biāo)時，采取向煙氣自動監(jiān)測設(shè)備冷凝器內(nèi)加入堿液的方式，干擾自動監(jiān)測設(shè)施運行，使二氧化硫折算值突降，導(dǎo)致自動監(jiān)測數(shù)據(jù)嚴(yán)重失真。工作人員進入站房加堿液前，關(guān)閉視頻監(jiān)控電源，達到逃避監(jiān)管的目的。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條第二款規(guī)定，且符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十條規(guī)定。宿州市生態(tài)環(huán)境局于2023年6月6日以涉嫌犯破壞計算機信息系統(tǒng)罪將該案件移送靈璧縣公安局。經(jīng)檢察院審查起訴，靈璧縣人民法院于2023年9月12日以犯破壞計算機信息系統(tǒng)罪，對兩名責(zé)任人分別判處有期徒刑十個月，有期徒刑七個月，緩期一年執(zhí)行。

三、案件啟示

本案中，執(zhí)法人員通過調(diào)閱視頻監(jiān)控錄像，精準(zhǔn)鎖定違法時間、違法事實，為案件查辦提供關(guān)鍵證據(jù)。市、縣兩級生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門聯(lián)合行動，公安機關(guān)迅速介入，及時查清違法事實，保障案件順利偵辦。

案例六：淮南聯(lián)科生物醫(yī)藥有限公司篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)排放水污染物案

一、案情簡介

2023年3月，淮南市污染源自動監(jiān)控中心通過污染源自動監(jiān)控平臺巡查發(fā)現(xiàn)，淮南聯(lián)科生物醫(yī)藥有限公司COD自動監(jiān)測數(shù)據(jù)長期恒定維持在30mg/L左右，數(shù)據(jù)存在異常。2023年4月12日，淮南市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊執(zhí)法人員使用無人機航拍，發(fā)現(xiàn)該公司污水處理站工作人員抽取地下水井的井水，稀釋污水處理站的排水，涉嫌篡改廢水自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2023年5月17日凌晨5時，淮南市生態(tài)環(huán)境保護綜合行政執(zhí)法支隊聯(lián)合淮南市公安局食藥偵支隊對該公司開展突擊檢查，發(fā)現(xiàn)該公司非法設(shè)置旁路排水管道，致使污水繞過自動監(jiān)測設(shè)施，經(jīng)旁路直排污水管網(wǎng)，經(jīng)取樣監(jiān)測，結(jié)果顯示COD濃度792mg/L，超允許排放限值5.6倍，但同時段自動監(jiān)測設(shè)備顯示排放流量為0值。該公司采取稀釋排放和旁路排放等逃避監(jiān)管的方式，篡改自動監(jiān)測數(shù)據(jù)。

二、查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條規(guī)定，且符合《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條第七項規(guī)定。2023年6月12日，淮南市生態(tài)環(huán)境局以涉嫌犯污染環(huán)境罪將案件移送至淮南市公安局開發(fā)區(qū)分局。目前，案件已移送檢察院審查。

三、案件啟示

本案中，執(zhí)法人員充分發(fā)揮自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無人機航拍等非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管優(yōu)勢，采取暗訪、蹲守的方式收集違法線索。同時強化行刑銜接，公安機關(guān)提前介入，聯(lián)合執(zhí)法，快速、精準(zhǔn)鎖定違法犯罪證據(jù)。

編輯：陳偉浩