四川省市場監(jiān)督管理局9月2日發(fā)布通知，將開展2024年全省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作，2024年省級檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃檢查178家機構(gòu)，其中包含生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測（檢測）機構(gòu)30家。生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測（檢測）機構(gòu)監(jiān)督抽查由生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實施監(jiān)管。

四川省市場監(jiān)督管理局等九部門關(guān)于組織開展2024年全省檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查工作的通知

各市（州）市場監(jiān)管局、公安局、司法局、自然資源主管部門、生態(tài)環(huán)境局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局（委）、交通運輸局、水利（水務(wù)）局、農(nóng)業(yè)（農(nóng)牧）農(nóng)村局，各檢驗檢測機構(gòu)：

為進一步強化檢驗檢測市場監(jiān)管，推進檢驗檢測行風建設(shè)，省市場監(jiān)管局、公安廳、司法廳、自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、水利廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳決定在全省范圍內(nèi)開展2024年檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、開展省級“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查

按照《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管聯(lián)席會議關(guān)于印發(fā)〈四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合抽查事項清單（2024年版）〉和〈四川省2024年度省本級部門聯(lián)合雙隨機抽查計劃〉的通知》（川市監(jiān)函〔2024〕46號），2024年省級檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查計劃檢查178家機構(gòu)。其中：機動車領(lǐng)域檢驗機構(gòu)70家；食品、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)40家；生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測（檢測）機構(gòu)30家；建筑材料領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)20家；司法鑒定、自然資源、水利工程等領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)共16家，常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機構(gòu)2家。重點檢查機構(gòu)基本條件和技術(shù)能力是否持續(xù)符合資質(zhì)認定條件和要求及出具的檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果、報告的真實、客觀、準確、完整性，嚴肅查處出具不實報告或虛假報告的違法違規(guī)行為。

（一）職責分工

1．機動車領(lǐng)域檢驗機構(gòu)監(jiān)督抽查按照《關(guān)于深化機動車檢驗制度改革優(yōu)化車檢服務(wù)工作的意見》（公交管〔2022〕295號）要求，結(jié)合《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展機動車檢驗專項整治行動的通知》（市監(jiān)檢測發(fā)〔2024〕53號）同步開展，由公安廳、生態(tài)環(huán)境廳、交通運輸廳、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級公安機關(guān)交通管理部門、生態(tài)環(huán)境部門、交通運輸部門、市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求，聯(lián)合嚴厲打擊不執(zhí)行國家標準檢驗、篡改檢驗數(shù)據(jù)、出具不實或虛假檢驗報告等違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)出具不實或虛假檢驗結(jié)果的，按照《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國大氣污染防治法》由公安機關(guān)交通管理部門、生態(tài)環(huán)境部門處罰后，依法依規(guī)對檢驗檢測資質(zhì)進行吊銷或撤銷處理，并列入嚴重違法失信名單。涉嫌構(gòu)成故意提供虛假證明文件等犯罪的，移送司法機關(guān)依法追究刑事責任。

2．食品、農(nóng)產(chǎn)品領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查由農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測機構(gòu)考核辦法》等要求聯(lián)合實施監(jiān)管。

3．生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域監(jiān)測（檢測）機構(gòu)監(jiān)督抽查由生態(tài)環(huán)境廳、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級生態(tài)環(huán)境部門、市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實施監(jiān)管。

4．建筑材料領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查由住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《建設(shè)工程抗震管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實施監(jiān)管。

5．司法鑒定領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查由司法廳、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級司法行政部門、市場監(jiān)管部門依據(jù)《四川省司法鑒定管理條例》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實施監(jiān)管。

6．自然資源領(lǐng)域檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查由自然資源廳、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級自然資源部門、市場監(jiān)管部門依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實施監(jiān)管。

7．水利工程質(zhì)量檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查由水利廳、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織。各級水利部門、市場監(jiān)管部門依據(jù)《水利工程質(zhì)量檢測管理規(guī)定》《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》等要求聯(lián)合實施監(jiān)管。

8．常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機構(gòu)監(jiān)督抽查由交通運輸廳、省市場監(jiān)管局統(tǒng)一組織。交通運輸廳負責對具有可移動罐柜、集裝箱檢驗資質(zhì)從事常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查和行政處理，省市場監(jiān)管局負責對具有RD7資質(zhì)和CMA資質(zhì)從事常壓液體危險貨物罐車罐體檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查和行政處理。

（二）時間安排

本次“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查自2024年8月開始至11月完成全部檢查任務(wù)。

（三）其他要求

各市（州）市場監(jiān)管部門對風險等級高、信用等級差的檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當按要求適當提高監(jiān)督抽查頻次，嚴格落實屬地監(jiān)管責任，依法嚴厲查處。對機動車、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測等高風險領(lǐng)域，市、縣兩級應(yīng)合理分配，進行全覆蓋監(jiān)督檢查。省、市級檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查的被檢查對象原則上不重復，各市（州）市場監(jiān)管部門如已組織開展年度“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查，請于8月31日前將被檢查機構(gòu)名單以正式文件報送省市場監(jiān)管局認檢監(jiān)管處。

二、開展檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督抽查“回頭看”

省市場監(jiān)管局適時組織對2023年以來一般程序新獲證和以備案形式辦理資質(zhì)認定相關(guān)事項的檢驗檢測機構(gòu)開展監(jiān)督抽查，重點檢查新獲證檢驗檢測機構(gòu)是否持續(xù)符合資質(zhì)認定條件，是否存在虛假承諾或承諾內(nèi)容嚴重不實等情形。

各市（州）市場監(jiān)管部門要聯(lián)合相關(guān)行業(yè)主管部門適時對2023年檢驗檢測機構(gòu)“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查、專項整治檢查中檢查結(jié)果為責令限期改正的機構(gòu)、能力驗證為不合格的機構(gòu)實施“回頭看”，重點檢查是否按照要求開展整改，是否存在逾期未改正或改正后仍不符合要求的情況，對發(fā)現(xiàn)的問題和違法違規(guī)線索組織調(diào)查處理。

三、有關(guān)要求

（一）嚴格依法查處。各部門要保持對檢驗檢測突出問題、突出風險的高壓監(jiān)管態(tài)勢，聚焦“舌尖上”“車輪上”“屋檐下”等民生領(lǐng)域，以食品農(nóng)產(chǎn)品、機動車、建筑材料、生態(tài)環(huán)境等消費量大、風險系數(shù)高的產(chǎn)品為重點，對故意出具虛假、不實報告等嚴重違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實，一律依法依規(guī)從嚴從重處理。

（二）加強聯(lián)合懲戒。各部門要不斷完善聯(lián)合監(jiān)管機制建設(shè)，聯(lián)合制定計劃、聯(lián)合實施檢查、聯(lián)合通報結(jié)果。對嚴重違法失信的檢驗檢測機構(gòu)，堅決依法依規(guī)列入嚴重違法失信名單管理，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示；對檢驗檢測機構(gòu)不再符合資質(zhì)認定條件和行業(yè)管理要求的，通過通報相關(guān)部門停止采信結(jié)果，形成“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒機制，確保其不得向社會出具具有證明作用的檢驗檢測數(shù)據(jù)和結(jié)果。

（三）落實機構(gòu)主體責任。各部門要督促從業(yè)機構(gòu)認真落實主體責任，嚴格履行安全生產(chǎn)第一責任人的責任，對照《2024年度四川省資質(zhì)認定檢驗檢測機構(gòu)自查表》（附件1）和行業(yè)管理要求，于2024年8月31日前逐項完成自查和整改，深入排查風險隱患，系統(tǒng)做好風險分析，如實填寫自查表。在“雙隨機、一公開”監(jiān)督抽查中執(zhí)法檢查人員將對機構(gòu)自查情況進行核查，各有關(guān)檢驗檢測機構(gòu)要提高認識，積極配合，落實好主體責任。

（四）嚴守工作紀律。監(jiān)督抽查過程要嚴守客觀、公正、嚴肅的工作紀律，嚴守保密要求，嚴格依法實施，認真落實中央八項規(guī)定精神、省委省政府十項規(guī)定及其實施細則，不得要求檢驗檢測機構(gòu)承擔任何費用，不得收取被檢查檢驗檢測機構(gòu)給予的勞務(wù)費、禮品及禮金，不得接受被檢查檢驗檢測機構(gòu)安排的宴請等。

（五）強化結(jié)果公示。各級市場監(jiān)管部門和相關(guān)行業(yè)主管部門根據(jù)《市場監(jiān)管總局關(guān)于全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作的通知》（國市監(jiān)信〔2019〕38號）要求，強化檢查結(jié)果公示運用，接受社會監(jiān)督，對雙隨機抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照“誰管轄、誰負責”的原則做好后續(xù)監(jiān)管的銜接處理。各市（州）市場監(jiān)管局請于2024年12月15日前將年度監(jiān)督抽查工作總結(jié)（總體情況、存在問題、檢查情況分析及工作建議等）和監(jiān)督檢查信息匯總表報省市場監(jiān)管局認檢監(jiān)管處。如遇重大情況應(yīng)隨時上報。

編輯：李丹