近期，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局曝光一系列違法案例，一家火電企業(yè)每次因故障持續(xù)排放污染物時間不應(yīng)超過4小時，該公司連續(xù)超標(biāo)4小時后，污染防治設(shè)施仍未恢復(fù)正常運行，仍在繼續(xù)生產(chǎn)排放超標(biāo)廢氣。

案例一

某發(fā)電有限責(zé)任公司違法超標(biāo)排放大氣污染物、按日計罰案

案情簡介

2024年8月12日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過污染源自動監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某發(fā)電有限責(zé)任公司1#、2#燃煤發(fā)電機(jī)組廢氣自動監(jiān)控氮氧化物因子連續(xù)超標(biāo)。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該公司對超標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了工況標(biāo)記，內(nèi)容為污染防治設(shè)施發(fā)生故障，但根據(jù)《火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則（試行）》，火電企業(yè)每次因故障持續(xù)排放污染物時間不應(yīng)超過4小時，該公司連續(xù)超標(biāo)4小時后，污染防治設(shè)施仍未恢復(fù)正常運行，仍在繼續(xù)生產(chǎn)排放超標(biāo)廢氣。

經(jīng)調(diào)查，該公司為大氣環(huán)境重點排污單位，廢氣自動監(jiān)控通過校準(zhǔn)校驗，設(shè)施運行正常。1#、2#燃煤發(fā)電機(jī)組燃煤廢氣通過SCR脫硝、濕法脫硫、除塵設(shè)施處理后排放，脫硝使用的還原劑為尿素制氨系統(tǒng)產(chǎn)生的氨氣，由于氨氣輸送管路堵塞，噴氨流量下降，導(dǎo)致氮氧化物濃度超標(biāo)；1#燃煤發(fā)電機(jī)組于8月12日5時至8月14日10時氮氧化物持續(xù)超標(biāo)，豁免時段外小時均值為62.28-248.26mg/m3，超標(biāo)幅度為24%-397%（排放標(biāo)準(zhǔn)為50mg/m3）；2#燃煤發(fā)電機(jī)組于8月12日6時至8月14日18時氮氧化物持續(xù)超標(biāo)，豁免時段外小時均值為174.49-234.39mg/m3，超標(biāo)幅度為249%-369%。該公司涉嫌超標(biāo)排放大氣污染物。8月13日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對該公司超標(biāo)排污行為進(jìn)行立案查處，并下達(dá)責(zé)令改正違法行為決定書，責(zé)令該公司立即整改。

8月14日，執(zhí)法人員跟蹤檢查發(fā)現(xiàn)該公司拒不改正，仍在超標(biāo)排放大氣污染物，廢氣監(jiān)測結(jié)果顯示：2#排氣筒氮氧化物小時折算濃度超標(biāo)為357mg/m3，超標(biāo)幅度為614%。8月16日，執(zhí)法人員再次實施復(fù)查，該公司才停止超標(biāo)排污行為。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的”的規(guī)定，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局對該公司超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為立案查處。

根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》第五十九條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出處罰決定的行政機(jī)關(guān)可以自責(zé)令改正之日的次日起，按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰”和《環(huán)境保護(hù)主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》第五條第一項“排污者有下列行為之一，受到罰款處罰，被責(zé)令改正，拒不改正的，依法作出罰款處罰決定的環(huán)境保護(hù)主管部門可以實施按日連續(xù)處罰：（一）超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的”的規(guī)定，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局?jǐn)M對該公司實施按日連續(xù)處罰。

啟示意義

保證污染治理設(shè)施正常運行，確保污染物達(dá)標(biāo)排放是排污單位的法定義務(wù)。本案中，該公司在治污設(shè)施發(fā)生故障不能及時修復(fù)、降低生產(chǎn)負(fù)荷仍然超標(biāo)排放的情況下，應(yīng)立即采取有效措施避免污染物超標(biāo)排放。

案例二

某火電企業(yè)違法超標(biāo)排放大氣污染物案

案情簡介

2024年8月12日，揚(yáng)州市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員通過污染源自動監(jiān)控平臺發(fā)現(xiàn)，市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)某火電企業(yè)3#燃煤發(fā)電機(jī)組廢氣自動監(jiān)控氮氧化物因子連續(xù)超標(biāo)。執(zhí)法人員立即趕赴現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)該公司對超標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行了工況標(biāo)記，內(nèi)容為污染防治設(shè)施發(fā)生故障，但根據(jù)《火電、水泥和造紙行業(yè)排污單位自動監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)記規(guī)則（試行）》，火電企業(yè)每次因故障持續(xù)排放污染物時間不應(yīng)超過4小時，該公司連續(xù)超標(biāo)4小時后，污染防治設(shè)施仍未恢復(fù)正常運行，仍在繼續(xù)生產(chǎn)排放超標(biāo)廢氣。

經(jīng)調(diào)查，該公司為大氣環(huán)境重點排污單位，廢氣自動監(jiān)控通過校準(zhǔn)校驗，設(shè)施運行正常。3#燃煤發(fā)電機(jī)組燃煤廢氣通過SCR脫硝、濕法脫硫、除塵設(shè)施處理后排放，脫硝使用的還原劑為尿素制氨系統(tǒng)產(chǎn)生的氨氣，由于氨氣輸送管路堵塞，噴氨流量下降，導(dǎo)致氮氧化物濃度超標(biāo)；3#燃煤發(fā)電機(jī)組于8月12日6時至8月13日10時氮氧化物持續(xù)超標(biāo)，豁免時段外小時均值為51.12-246.81mg/m3，超標(biāo)幅度為2.24%-394%（排放標(biāo)準(zhǔn)為50mg/m3）。8月14日下午，執(zhí)法人員實施復(fù)查，該公司已停止超標(biāo)排污。該公司涉嫌超標(biāo)排放大氣污染物。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第十八條“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者建設(shè)對大氣環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價、公開環(huán)境影響評價文件；向大氣排放污染物的，應(yīng)當(dāng)符合大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，遵守重點大氣污染物排放總量控制要求”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條第二項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉：（二）超過大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標(biāo)排放大氣污染物的”的規(guī)定，市生態(tài)環(huán)境局對該公司超標(biāo)排放大氣污染物的違法行為立案查處。

啟示意義

本案中，該公司超標(biāo)排放大氣污染物，側(cè)面反映企業(yè)日常管理不足、環(huán)保理念不強(qiáng)的問題。企業(yè)應(yīng)定期檢查、維護(hù)治污設(shè)施，嚴(yán)格控制污染物排放濃度，切實保障好周圍群眾的身體健康安全和全市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

案例三

某化工有限公司違法未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行案

案情簡介

2024年8月7日，儀征生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某化工有限公司開展現(xiàn)場檢查。該公司為重點排污單位，主要從事苯酚丙酮項目生產(chǎn)，鍋爐產(chǎn)生煙氣，配套建設(shè)了CEMS煙氣在線監(jiān)測設(shè)備。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，該公司CEMS測量室玻璃管破裂，在線監(jiān)測設(shè)備已損壞，喪失監(jiān)測分析功能，不能正常運行。按照《江蘇省污染源自動監(jiān)測監(jiān)控管理辦法》第三十條第四款“自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備發(fā)生故障不能正常運行，未按規(guī)定報告、未及時標(biāo)記的，未按規(guī)定時間修復(fù)的，視為排污單位未保證自動監(jiān)測監(jiān)控設(shè)備正常運行”，該公司涉嫌未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

查處情況

該公司上述行為違反了《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十四條第一款“企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和本法第七十八條規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運行并依法公開排放信息”的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條第三項“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（三）未按照規(guī)定安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備或者未按照規(guī)定與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行的”的規(guī)定，儀征生態(tài)環(huán)境局對該公司未保證自動監(jiān)測設(shè)備正常運行的違法行為立案查處。

啟示意義

該公司作為重點排污單位，應(yīng)當(dāng)按照生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求做好自動監(jiān)測設(shè)備的運行維護(hù)，保障自動監(jiān)測設(shè)備正常運行。

編輯：李丹