近日，浙江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《浙江生態(tài)環(huán)境部門進一步促進民營經濟高質量發(fā)展的若干舉措》(以下簡稱“《舉措》”），針對民營企業(yè)在綠色低碳轉型、環(huán)境融資投資、環(huán)保產業(yè)發(fā)展等方面的需求和問題，精準創(chuàng)新20條政策舉措，在促進民營經濟健康發(fā)展中更好發(fā)揮生態(tài)環(huán)境部門的職能。

該《舉措》提出要推動生態(tài)環(huán)境大規(guī)模設備更新，優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領域設備更新實施方案，積極支持企業(yè)對各類生產設備和大氣污染治理設施、污水垃圾處理設備等更新改造，重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用。

《舉措》明確提出結合“十五五”規(guī)劃編制，謀劃實施一批生態(tài)環(huán)境保護治理重大項目。要鼓勵開展結果導向的綜合環(huán)境服務外包或托管，建立健全“污染者付費+第三方治理”市場化治理機制。引導環(huán)保企業(yè)延伸拓展服務范圍和服務領域，促進生態(tài)環(huán)保產業(yè)、節(jié)能產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)、低碳產業(yè)一體化融合發(fā)展。

01進一步推動企業(yè)綠色發(fā)展

促進企業(yè)綠色低碳轉型

強化環(huán)境標準引領，加快制定工業(yè)企業(yè)廢水氮磷污染物間接排放標準，有序推進重點行業(yè)污染物排放標準制修訂。

深化減污降碳創(chuàng)新區(qū)建設，指導推進火電、鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)企業(yè)減污降碳技術改造，打造減污降碳協同園區(qū)和標桿項目。加快打造碳足跡應用產品示范，在紡織等受綠色貿易壁壘影響較大行業(yè)建設產品碳足跡應用場景。

深化“人工智能+”等科技支撐

積極運用AI大模型、互聯網大數據、物聯感知等技術手段，深入開展人工智能研發(fā)應用，創(chuàng)新打造基于AI輔助的環(huán)評文件編制審核、問題發(fā)現、執(zhí)法監(jiān)管和碳足跡管理場景，大力推行非現場、無感式、精準化審批監(jiān)管和執(zhí)法檢查。

制定實施浙江省生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新行動方案，積極培育省部級重點實驗室、工程技術中心等高能級科創(chuàng)平臺。持續(xù)開展生態(tài)環(huán)境科技幫扶，定期征集發(fā)布先進污染防治技術，加快推進先進技術的推廣應用。

推動生態(tài)環(huán)境大規(guī)模設備更新

優(yōu)化生態(tài)環(huán)境領域設備更新實施方案，積極支持企業(yè)對各類生產設備和大氣污染治理設施、污水垃圾處理設備等更新改造，重點支持高端化、智能化、綠色化設備應用。推動落實生態(tài)環(huán)境設備更新貸款貼息政策，加大對經營主體設備更新和技術改造貸款投放力度，進一步降低企業(yè)設備更新融資成本。

加強環(huán)境治理服務供給

鼓勵推動企業(yè)提升廢舊資源循環(huán)利用水平，培育“無廢集團”等。在環(huán)境風險可控的前提下，鼓勵危險廢物“點對點”定向利用。完善產業(yè)園區(qū)環(huán)境基礎設施，推動企業(yè)集聚發(fā)展和集中治污。鼓勵中小型傳統制造企業(yè)集中地區(qū)因地制宜建設集中噴涂、危廢集中收集貯存、工業(yè)廢水集中處理等“綠島”項目建設，降低中小微企業(yè)治污成本。

培育壯大生態(tài)環(huán)保產業(yè)

結合“十五五”規(guī)劃編制，謀劃實施一批生態(tài)環(huán)境保護治理重大項目。

鼓勵開展結果導向的綜合環(huán)境服務外包或托管，建立健全“污染者付費+第三方治理”市場化治理機制。引導環(huán)保企業(yè)延伸拓展服務范圍和服務領域，促進生態(tài)環(huán)保產業(yè)、節(jié)能產業(yè)、資源循環(huán)利用產業(yè)、低碳產業(yè)一體化融合發(fā)展。

02進一步深化環(huán)境準入管理

全方位優(yōu)化審批服務

嚴格落實企業(yè)投資建設項目中遇到問題的首問負責制、一次告知服務制。制定出臺《浙江省生態(tài)環(huán)境分區(qū)分析管控管理實施細則》，科學指導各類開發(fā)建設和保護。迭代升級“浙里環(huán)評”等智慧管理平臺，在線為企業(yè)提供環(huán)境準入研判、審批管理資訊、項目選址建議等智能服務。

持續(xù)深化環(huán)評審批改革

持續(xù)推進環(huán)評審批“三本臺賬”、重大項目提前介入指導和“一對一”全程跟蹤服務，以及“打捆”審批、“多評合一”、環(huán)評審批代辦等工作機制。嚴格落實“區(qū)域環(huán)評＋環(huán)境標準”改革區(qū)域內環(huán)評文件簡化管理要求，對應填報環(huán)境影響登記表的分布式光伏發(fā)電等五類建設項目免于環(huán)評備案管理。對符合生態(tài)環(huán)境保護要求的民營重大投資項目采取容缺受理。指導開展環(huán)評文件標準化編制、智能化輔助審批等國家試點。

優(yōu)化環(huán)境要素調配保障

指導各地加大企業(yè)富余排污權回購力度，研究建立分級分類的主要污染物排污權要素調配保障機制。對屬地層面無法平衡主要污染物排放總量指標的優(yōu)質項目、省級以上重大項目，在滿足區(qū)域環(huán)境質量改善要求的基礎上，可通過省級排污權指標儲備庫或全省統籌予以調配。

對氮氧化物、化學需氧量、揮發(fā)性有機物的單項新增年排放量小于0.1噸、氨氮小于0.01噸的建設項目，免予提交總量指標來源說明，由當地生態(tài)環(huán)境部門統籌指標來源。建立重點建設用地重大項目地塊清單，全力保障重大項目建設用地安全利用。

強化環(huán)評與排污許可銜接

按規(guī)定應當編制環(huán)境影響報告表的建設項目，在企業(yè)自愿原則下，實施環(huán)評與排污許可“審批合一”。對工藝相對單一、環(huán)境影響較小、建設周期短的建設項目，在按規(guī)定辦理環(huán)評審批手續(xù)后，不涉及重大變動的，無需重新辦理環(huán)評，直接納入排污許可管理。統籌優(yōu)化環(huán)評和排污許可分類管理，開展“評證合一”試點，部分編制環(huán)境影響報告表的項目無需辦理環(huán)評手續(xù)，直接納入排污許可管理。

編輯：李丹