近日，咸陽市生態(tài)環(huán)境局官網公示了第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改落實情況。據了解，此次公示的內容主要是咸陽市對工業(yè)企業(yè)、磚瓦窯污染等一些影響空氣質量問題的整改情況。

全文如下：

反饋問題：

咸陽市對磚瓦窯企業(yè)監(jiān)管不到位，全市76家磚瓦窯廠有64家以“空心磚”之名，仍在生產國家早就明令禁止的“實心磚”。咸陽市76家磚瓦窯廠未落實集約化布局建設要求，其中30余家位于城市上風向及城區(qū)中心點外延約25公里范圍內；63家未按國家要求安裝使用標準的大氣污染治理設施，僅采用簡易脫硫設施，且設備不完善，治理效果不佳，雖經多次督辦，污染依然突出。

2021年國家大氣監(jiān)督幫扶發(fā)現97個違法問題，其中三原商祺鴻通建材公司擅自違法停運脫硫設施，煙氣直排，性質十分惡劣。陜西合力保溫材料公司兩臺沖天爐未按要求建設脫硝設施，巖棉生產線煙氣經簡單沉降后即外排。咸陽市武功縣精鑄機械廠傳輸皮帶無密閉設施，打磨工段收塵設施簡易，噴涂工段無收集設施。陜西興化集團緊鄰咸陽興平市城區(qū)，將大量可燃性氣體和酸性廢氣常年通過3個火炬燃燒排放，硝銨生產線造粒塔中殘留粉塵經常性直排，甲醇罐區(qū)揮發(fā)性有機物治理裝置建設滯后。延長石油西北橡膠公司攪拌工序收集裝置長期不完善，2020年9月以來非甲烷總烴濃度累計超標204天。咸陽興平市欣雅紙業(yè)公司燃煤蒸汽鍋爐在線數據長期異常，現場監(jiān)測顯示，二氧化硫濃度達175毫克/立方米，嚴重超標，而在線數據僅2毫克/立方米左右。

整改情況：

1.咸陽市成立市磚瓦行業(yè)排查整改專班，先后出臺印發(fā)《咸陽市磚瓦粘土礦山整改工作指導意見》《咸陽市磚瓦行業(yè)大氣污染治理工作指導意見》《中央環(huán)保督察反饋磚瓦行業(yè)“限粘禁實”方案》等指導性文件，明確全市磚瓦粘土礦山整改工作階段劃分、整改標準、時限要求等，對磚瓦企業(yè)環(huán)保設施整改升級、從源頭上控制粘土磚使用等提出明確要求。完成縣級《礦產資源總體規(guī)劃（2021－2025年）》中關于磚瓦粘土開采規(guī)劃區(qū)塊設置相關內容修訂，為優(yōu)化磚瓦粘土礦山布局提供遵循。出臺《咸陽市磚瓦企業(yè)轉型轉產幫扶30條措施》，明確政府主導、分類獎補、優(yōu)先獎補、先退后補原則，市縣兩級財政共籌措1.8562億元獎補資金，全力支持磚瓦企業(yè)轉型轉產。

2.咸陽市自然資源部門會同生態(tài)環(huán)境、應急管理等相關部門，聘請有關專家，從產業(yè)政策、礦山布局、用地類型、資源儲量、產能產品、脫硫工藝、防塵抑塵和安全生產等方面，對全市磚瓦企業(yè)逐一查驗評估，形成《磚瓦粘土礦山企業(yè)現場查驗評估報告》《磚瓦企業(yè)查驗評估意見》，根據查驗評估結果，綜合縣（市）政府意見，全市76家磚瓦企業(yè)確定技改保留21家、轉型轉產49家、關閉退出6家。對標行業(yè)先進水平，指導保留的21家磚瓦企業(yè)從能源使用、揚塵整治、煙氣治理、在線監(jiān)測、車輛管控、環(huán)境管理等6個方面26條具體要求進行整改。目前，21家技改保留企業(yè)已完成提升改造，并通過市級驗收；49家轉型轉產全部注銷采礦許可證和排污許可證，全部拆除生產設備設施、工業(yè)爐窯和環(huán)保脫硫設施；6家關閉退出企業(yè)，其中3家全部注銷采礦許可證和排污許可證，另外3家全部注銷采礦許可證，退出粘土磚瓦行業(yè)，做古建建材企業(yè)管理。

3.對全市磚瓦企業(yè)進行現場執(zhí)法檢查，對3個縣（市）8家磚瓦企業(yè)涉嫌違法生產粘土實心磚問題進行掛牌督辦。目前，4家企業(yè)已履行行政處罰決定，案件已結案；2家因違法行為輕微，積極配合調查，且違法狀態(tài)已消除，決定依法不予處罰；對2家尚未履行處罰決定企業(yè)，將依法申請法院強制執(zhí)行。同時，加大磚瓦企業(yè)執(zhí)法檢查力度，立案處罰4家，收繳罰款共計11萬余元。

4.2022年以來，生態(tài)環(huán)境部對咸陽市開展監(jiān)督幫扶42輪次，共發(fā)現問題2009個，完成整改2001個問題，立案處罰155家企業(yè)。咸陽市持續(xù)加強生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，按照“六查八看兩記錄”執(zhí)法檢查方式，先后共開展揮發(fā)性有機物治理、工業(yè)爐窯整治、秋冬季重污染天氣應急響應檢查約25次，累計發(fā)現各類涉氣問題415個，處罰254.7萬元。2021年7月20日，責令三原商祺鴻通建材公司全面停爐停產，并對該公司環(huán)保設施涉嫌不正常運行予以立案，罰款20萬元，行政拘留1名相關責任人。目前，該企業(yè)已注銷排污許可證，完成轉型退出，現場生產設備已全部拆除。

5.2021年12月22日，對陜西合力保溫材料公司環(huán)境違法問題立案查處，合并罰款22萬元。該企業(yè)已拆除一號巖棉生產線固化廢氣UV光氧設施，安裝等離子導濾器，完成原料儲存、配料車間封閉改造，原料車間增設噴霧裝置，封閉輸送皮帶，上料口和投料口安裝集氣罩+袋式除塵器。對標應急績效A級標準，已完成治污設施升級改造。2025年，該公司在前期整改的基礎上，加裝了SNCR脫銷設施，降低氮氧化物排放濃度，并加快推進“傳統(tǒng)爐窯改電爐”升級改造前期工作，進一步提升清潔能源利用水平和環(huán)保績效水平。

6.對武功縣精鑄機械廠環(huán)境違法問題進行立案查處，罰款2.2萬元。2023年9月，武功縣精鑄機械廠已完成轉型退出，現場生產設備已全部拆除。

7.2022年3月，對興化集團環(huán)境違法問題進行立案查處，合并處罰17萬元。2021年12月興化集團設置硝酸銨引風機和洗滌器連鎖控制，保證治理設施與生產工藝同步運行。2022年2月完成甲醇罐區(qū)揮發(fā)性有機物治理裝置驗收。對標應急績效A級標準完成治污設施全面升級改造。投資6880萬元對變換裝置冷凝液酸性氣體實施回收治理，將酸性氣體送至硫回收裝置進行回收，于2024年6月10日通過驗收投入運行。

8.2022年3月，對延長石油西北橡膠公司環(huán)境違法問題進行立案查處，合并處罰140萬元。該公司增加了8個密閉操作間，安裝了集氣罩電動調節(jié)閥門，并增加了送新風系統(tǒng)，使操作間保持微負壓，提高粉塵收集效率。對攪拌工序增加了4組密閉操作間，并增加送新風系統(tǒng)。拆除原有的“活性炭吸附＋催化燃燒”治理設施，于2022年3月18日安裝完成一套“沸石轉輪吸附濃縮+蓄熱催化氧化（RCO）”治理設施。更換安裝一套在線監(jiān)控設施，并與在線監(jiān)控平臺聯網。

9.2022年3月8日，對興平欣雅紙業(yè)環(huán)境違法行為依法作出行政處罰，合并處罰43萬元，拆除原有3臺燃煤鍋爐，新安裝使用2臺天然氣鍋爐。同時，舉一反三開展全市燃煤鍋爐大排查，2022年以來，淘汰縣城建成區(qū)6家10臺290蒸噸燃煤鍋爐。其中：陜西欣雅紙業(yè)有限公司3臺、淳化恒興果汁有限公司1臺、魯洲生物科技有限公司2臺、陜煤咸陽新型熱能有限公司1臺、益海嘉里食品工業(yè)公司1臺、咸陽西區(qū)集中供熱有限公司2臺。

編輯：李丹