大氣污染防治項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)入庫(kù)要求

一、總體要求

申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)以“十四五”大氣污染防治主要任務(wù)為重點(diǎn)，與落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃等重點(diǎn)任務(wù)相銜接，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)大氣污染防治工作的精準(zhǔn)支撐，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善，協(xié)同控制二氧化碳排放。 

二、入庫(kù)項(xiàng)目范圍及類型

大氣污染防治資金支持范圍包括北方地區(qū)冬季清潔取暖，大氣環(huán)境治理和管理能力建設(shè)，細(xì)顆粒物(PM2.5)與臭氧(O3)污染協(xié)同控制，氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物削減，黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)。申報(bào)入庫(kù)的項(xiàng)目類型包括燃煤污染控制、鍋爐綜合治理工業(yè)污染治理、移動(dòng)源污染治理、大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力建設(shè)、大氣污染防治新技術(shù)示范工程以及黨中央、國(guó)務(wù)院交辦的其他有關(guān)重要事項(xiàng)相關(guān)的項(xiàng)目等。其中: 

燃煤污染控制以散煤治理為重點(diǎn)(包括取暖、生活等民用散煤,餐飲、洗浴等商業(yè)經(jīng)營(yíng)性爐灶散煤，以及種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等農(nóng)業(yè)散煤)。

鍋爐綜合治理以燃煤鍋爐淘汰或清潔能源替代、燃煤鍋爐超低排放改造、燃?xì)忮仩t低氮改造或改電、生物質(zhì)鍋爐整合替代或深度治理、生活垃圾焚燒發(fā)電鍋爐深度治理等為重點(diǎn)。

工業(yè)污染治理以工業(yè)爐密綜合治理(包括爐密淘汰，清潔能源替代，末端治理等)、揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)綜合治理(包括源頭替代末端治理、無(wú)組織排放治理、“綠島”項(xiàng)目建設(shè)等)、鋼鐵/水泥/焦化企業(yè)超低排放改造、重點(diǎn)行業(yè)環(huán)保績(jī)效等級(jí)提升、產(chǎn)業(yè)集群綜合整治等為重點(diǎn)，相關(guān)清潔運(yùn)輸部分參照移動(dòng)源污染治理。

移動(dòng)源污染治理以國(guó)一及以下(大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域國(guó)二及以下)非道路移動(dòng)機(jī)械淘汰、新能源替代或改造，國(guó)四及以下非營(yíng)運(yùn)貨車淘汰、新能源替代為重點(diǎn)。

能力建設(shè)以監(jiān)測(cè)能力建設(shè)(包括環(huán)境空氣污染物監(jiān)測(cè)，大氣污染源監(jiān)控監(jiān)測(cè)，環(huán)境空氣氨監(jiān)測(cè)，工業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群監(jiān)測(cè)、顆粒物組分和光化學(xué)監(jiān)測(cè)、消耗臭氧層物質(zhì)和氫氟碳化物監(jiān)測(cè)，公路、機(jī)場(chǎng)、港口、鐵路貨場(chǎng)、物流園區(qū)等重要交通樞紐及主要交通干道空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)等)、監(jiān)管能力建設(shè)(包括秸稈禁燒管控、移動(dòng)源監(jiān)測(cè)執(zhí)法設(shè)備便攜式污染物快速檢測(cè)設(shè)備等)、大氣環(huán)境綜合監(jiān)管信息化平臺(tái)建設(shè)大氣污染物與溫室氣體融合排放清單編制、源解析、具備導(dǎo)航定位的監(jiān)測(cè)執(zhí)法設(shè)備更新等為重點(diǎn)。

新技術(shù)示范工程以先進(jìn)性強(qiáng)、減污降碳效益突出的大氣污染防治新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品、新材料的示范工程和應(yīng)用推廣等為重點(diǎn)，優(yōu)先支持生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國(guó)家科技重大項(xiàng)目成果和《國(guó)家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》鼓勵(lì)的技術(shù)應(yīng)用示范。

已納入中央財(cái)政支持的北方地區(qū)冬季清潔取暖項(xiàng)目可直接納入中央項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)管理。對(duì)點(diǎn)多面廣的環(huán)境治理內(nèi)容，如散煤治理、鍋爐淘汰或改造、企業(yè)集群綜合整治、工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等，可在一定區(qū)域范圍內(nèi)打包形成一個(gè)整體項(xiàng)目，集中推進(jìn)。對(duì)于大氣污染防治進(jìn)程相對(duì)領(lǐng)先、污染排放主要來(lái)自居民生活與社會(huì)運(yùn)行相關(guān)的城市，在上述支持范圍的基礎(chǔ)上，根據(jù)空氣質(zhì)量改善需要，堅(jiān)持實(shí)事求是原則，支持其拓展更精細(xì)化的大氣污染防治工作。具體項(xiàng)目應(yīng)滿足以下要求:

（一）以解決突出大氣環(huán)境問(wèn)題為導(dǎo)向，項(xiàng)目實(shí)施對(duì)大氣污染物減排或大氣環(huán)境管理能力提升有直接貢獻(xiàn)，與國(guó)家和地方大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)措施一致。

（二）項(xiàng)目技術(shù)路線先進(jìn)科學(xué)、環(huán)境效益良好，主體工藝成熟高效、適用，工程績(jī)效明確、可量化、可考核，項(xiàng)目建成后能夠可持續(xù)運(yùn)行，鼓勵(lì)新技術(shù)示范工程。

（三）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容描述清晰、真實(shí)可靠。污染治理類項(xiàng)目應(yīng)明確排放現(xiàn)狀、計(jì)劃采用的技術(shù)、深度治理目標(biāo):淘汰類項(xiàng)目應(yīng)明確淘汰的設(shè)備、生產(chǎn)線具體信息，確保不具備復(fù)產(chǎn)條件;能力建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)明確建設(shè)項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容、購(gòu)置設(shè)備的具體類型和數(shù)量等;打包項(xiàng)目應(yīng)明確具體整治方案、具體措施、治理要求等。投資總額依據(jù)市場(chǎng)價(jià)格、項(xiàng)目實(shí)際需求進(jìn)行測(cè)算，設(shè)備儀器等單價(jià)、數(shù)量應(yīng)合理可靠。

（四）項(xiàng)目前期工作基礎(chǔ)較好，成熟度達(dá)到入庫(kù)要求。

三、不予入庫(kù)的情況

(一)燃煤污染控制：無(wú)詳細(xì)信息的鍋爐、爐窯淘汰類項(xiàng)目；建設(shè)內(nèi)容描述不清晰的項(xiàng)目；潔凈煤生產(chǎn)利用項(xiàng)目等。

(二)工業(yè)污染治理：未明確治理技術(shù)和治理目標(biāo)的項(xiàng)目；企業(yè)達(dá)標(biāo)排放改造項(xiàng)目；采用非成熟高效治理技術(shù)的項(xiàng)目；煙氣脫白(煙羽治理)項(xiàng)目；除 VOCs“綠島”建設(shè)項(xiàng)目外其他新改擴(kuò)建“三同時(shí)”項(xiàng)目；節(jié)能改造項(xiàng)目等。

(三)移動(dòng)源污染治理：屬于“兩新”政策補(bǔ)貼范圍的；達(dá)到報(bào)廢年限或距離報(bào)廢年限不足一年的；非法車輛、無(wú)法提供當(dāng)?shù)刭?gòu)車發(fā)票或登記證明的；無(wú)法提供報(bào)廢拆解證明或車輛出口證明、重復(fù)申報(bào)等情形。

(四)能力建設(shè)：未納入本省相關(guān)能力建設(shè)方案的能力建設(shè)項(xiàng)目，不符合大氣環(huán)境管理實(shí)際工作需求的能力建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)控站建設(shè)及實(shí)驗(yàn)室建設(shè);購(gòu)買服務(wù)類項(xiàng)目等。

(五)其他不予入庫(kù)的情形：道路及工地?fù)P塵治理項(xiàng)目，秸稈綜合利用項(xiàng)目，燃?xì)?a >管網(wǎng)、供熱管網(wǎng)、電網(wǎng)、換熱站、LNG 儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；日常工作經(jīng)費(fèi)類項(xiàng)目，科研類項(xiàng)目，運(yùn)行維護(hù)類項(xiàng)目；已獲得中央基建投資等其他中央財(cái)政資金支持或價(jià)格補(bǔ)貼的項(xiàng)目；投資總額低于200萬(wàn)元的工程治理類項(xiàng)目；已完工的項(xiàng)目；其他與大氣污染防治關(guān)聯(lián)性不大的項(xiàng)目或成熟度不符合入庫(kù)要求的項(xiàng)目等。

四、入庫(kù)材料要求

申報(bào)入庫(kù)項(xiàng)目需提交材料:

(一)項(xiàng)目成熟度證明材料。工程類項(xiàng)目應(yīng)提供可行性研究報(bào)告等及其批復(fù)或項(xiàng)目備案文件，能力建設(shè)類項(xiàng)目應(yīng)提供本省相關(guān)能力建設(shè)方案、項(xiàng)目實(shí)施方案及批復(fù)文件，淘汰補(bǔ)貼類項(xiàng)目、點(diǎn)多面廣的打包類項(xiàng)目應(yīng)提供當(dāng)?shù)卣蛑鞴懿块T有關(guān)工作方案。確實(shí)無(wú)法提供以上材料的項(xiàng)目應(yīng)提交可證明其已明確列入地方政府大氣污染治理計(jì)劃或重點(diǎn)工作的相關(guān)材料。

編輯：趙怡茗