生態環境部：全面清退從市級及以下單位借調的干部

時間：2025-08-12 11:09

來源：生態環境部

《整治形式主義為基層減負若干規定》是首次以黨內法規形式制定出臺為基層減負的制度規范。一年來，各地區各部門認真貫徹落實《若干規定》，聚焦突出問題深化整改整治，建立健全長效機制，取得顯著成效。

8月9日，《人民日報》刊發開展貫徹落實《整治形式主義為基層減負若干規定》有關做法摘編。

生態環境部在生態環境領域持續深化拓展整治形式主義，推動各項工作任務落實落地，切實做到為基層減負賦能。

第三輪中央生態環境保護督察大幅減少調閱資料，數量較上一輪減少40%以上;全面精減談話范圍，談話對象減少50%左右。

推行非現場、智慧型、穿透式執法，對守法者無事不擾。大幅減少地方考核材料報送，讓基層把更多時間用在抓工作落實上。

2025年上半年指標類發文同比減少5.8%，主動壓減2個指標類會議。全面清退從市級及以下單位借調的干部，新一批借調數量減少12人。精簡規范節慶展會論壇、創建示范活動。配合中央編辦審核確定39項生態環境領域事項由鄉鎮(街道)收回至上級部門，切實推動破解基層治理“小馬拉大車”問題。

全文如下：

出臺《若干規定》，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、全面從嚴整治形式主義為基層減負的堅定決心，健全了深化拓展整治形式主義為基層減負的長效機制，鮮明樹立了用改革創新的辦法為基層減負賦能、激勵干部擔當作為的工作導向。

生態環境部黨組和領導班子深入貫徹落實黨中央決策部署，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，在生態環境領域持續深化拓展整治形式主義，推動各項工作任務落實落地，切實做到為基層減負賦能。

精準施策，建立整治形式主義“一機制兩清單”。部黨組認真學習領會習近平總書記關于力戒形式主義官僚主義重要論述，堅持把整治形式主義為基層減負作為重要政治任務，擺在突出位置，科學精準靶向整治，要求部系統各級黨員干部牢固樹立和踐行正確政績觀。

著眼管長遠、固根本，實行機制化、清單化管理，建立生態環境部推進落實中央八項規定精神和整治形式主義為基層減負工作機制，研究制定部系統重點任務清單和審核要點清單，明確責任分工，細化任務舉措，推動形成以“一機制兩清單”為抓手、部系統各部門各單位齊抓共管的工作格局。

減負增效，統籌規范開展督查檢查考核。務實高效開展督察。第三輪中央生態環境保護督察注重在形式上做減法、在效能上做加法，大幅減少調閱資料，做到“六個不調”(時間過早的資料不調、網絡可查的資料不調、前期掌握的資料不調、走訪獲得的資料不調、模糊寬泛的資料不調、重復多頭的資料不調)，數量較上一輪減少40%以上;全面精減談話范圍，只與被督察對象黨政主要負責同志、分管負責同志以及生態環境密切相關部門主要負責同志談話，談話對象減少50%左右;從簡服務保障，簡化現場督察，提出“三個不要”(不要迎來送往、不要駐地陪同、不要看望慰問)、“三個越少越好”(現場陪同人員越少越好、車輛越少越好、展板展示越少越好);優化調整信訪轉辦，堅決防范查處“一刀切”，被地方稱為“無感式督察”，真正實現了減負不減責、督察增實效。

提升執法檢查質效。推行非現場、智慧型、穿透式執法，做到對守法者無事不擾。開展規范涉企生態環境行政執法集中整治專項行動，2025年上半年全國共排查問題線索3840條，發現問題3345個，已完成整改2275個，有力糾治不依法行政、執法不規范等問題。精簡優化成效考核。

修訂污染防治攻堅戰成效考核指標評分細則，精簡指標層級和數量，一級指標數量同比減少31%，突出重點關鍵指標，不設置過程性、留痕類指標，大幅減少地方考核材料報送，讓基層把更多時間用在抓工作落實上。

多措并舉，持續將為基層減負要求落到實處。全面建立文件會議全口徑管理機制，2025年上半年指標類發文同比減少5.8%，主動壓減2個指標類會議。全面清退從市級及以下單位借調的干部，新一批借調數量減少12人。

推動8個垂直管理業務系統數據向地方政務服務平臺回流，協助地方實現14項政務服務事項“一網通辦”。精簡規范節慶展會論壇、創建示范活動。配合中央編辦審核確定39項生態環境領域事項由鄉鎮(街道)收回至上級部門，切實推動破解基層治理“小馬拉大車”問題。

整治形式主義是一場攻堅戰、持久戰，生態環境部黨組將堅決扛牢政治責任，按照中央層面整治形式主義為基層減負專項工作機制統一部署要求，扎實推進生態環保領域形式主義問題集中整治，抓深抓實整治形式主義為基層減負工作，不斷向縱深拓展、取得實效。

編輯：趙凡

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