寧夏出臺(tái)《“草光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》

時(shí)間：2025-09-02 09:53

來源：寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳

近日，寧夏出臺(tái)《“草光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督辦法（試行）》，旨在統(tǒng)籌推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)高水平保護(hù)，該辦法將于2025年10月1日起施行。

第一條為減輕“草光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目對(duì)生態(tài)環(huán)境的不利影響，增強(qiáng)光伏開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù) 成效，統(tǒng)籌推進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護(hù)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條本辦法適用于寧夏回族自治區(qū)境內(nèi)符合國(guó)家、自治區(qū)新能源發(fā)展戰(zhàn)略部署，經(jīng)自治區(qū)發(fā)展改革部門備案和林草部門“草光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”等相關(guān)用地審核的光伏發(fā)電項(xiàng) 目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。

第三條光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持人與自然和諧共生，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，遵循生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、源頭預(yù)防、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān) 責(zé)的原則。

第四條自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)籌、指導(dǎo)、組織全區(qū) 光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作。各設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū)) 及寧東生態(tài)環(huán)境部門在自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門指導(dǎo)下，負(fù)責(zé) 本行政區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作，會(huì)同同級(jí)發(fā)改、林草等相關(guān)部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)光伏發(fā)電項(xiàng)目實(shí)施生態(tài)環(huán)境監(jiān) 督。

第五條光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作包括以下事項(xiàng): 1

(一)監(jiān)督光伏開發(fā)活動(dòng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策制定與落實(shí)情況;

(二)監(jiān)督光伏發(fā)電項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)及審批文件要求的生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)情況;

(三)監(jiān)督光伏開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性;

(四)自治區(qū)各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門會(huì)同同級(jí)發(fā)改、林草等部門開展光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督工作;

(五)監(jiān)督法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由生態(tài)環(huán)境部門實(shí)施監(jiān)督的其他事項(xiàng)。

第六條按照“誰開發(fā)誰保護(hù)、誰破壞誰修復(fù)”“誰污染，誰治理”的原則，光伏發(fā)電項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)防止、減少環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對(duì)所造成的生態(tài)環(huán)境損害依法依規(guī)承擔(dān)責(zé)任。

光伏發(fā)電項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)合理開發(fā)，保護(hù)生物多樣性，保障生態(tài)安全，依法依規(guī)制定有關(guān)生態(tài)保護(hù)和恢復(fù)治理方案并予以實(shí)施。

第七條光伏發(fā)電項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度和法律、法規(guī)規(guī)定的其他生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，嚴(yán)格落實(shí)發(fā)改、林草等部門對(duì)“草光互補(bǔ)”“林光互補(bǔ)”光伏發(fā)電項(xiàng)目的有關(guān)要求，按照光伏發(fā)電項(xiàng)目“事前、事中、事后”開展光伏開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)監(jiān)測(cè)和生態(tài)評(píng)價(jià)，按照“以水定綠，采用鄉(xiāng)土草種，宜草則草，宜灌則灌，灌草結(jié) 合”的方式實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，防止對(duì)生態(tài)環(huán)境的破壞。

第八條鼓勵(lì)光伏發(fā)電項(xiàng)目單位利用項(xiàng)目區(qū)域蒸散發(fā)減少、土壤含水量增加等有利環(huán)境變化與項(xiàng)目單位自身的資金、人才、技術(shù)等要素聚集優(yōu)勢(shì)，發(fā)展種養(yǎng)殖、觀光旅游、科普研學(xué)等生態(tài)產(chǎn)業(yè)，積極申報(bào)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

第九條自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門制定并發(fā)布光伏開發(fā)項(xiàng) 目區(qū)域生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范。各市、縣(區(qū))及寧東生態(tài)環(huán)境部門按照光伏開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)、組織光伏發(fā) 電項(xiàng)目單位開展本行政區(qū)域內(nèi)光伏開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)監(jiān)測(cè)。

第十條自治區(qū)生態(tài)環(huán)境主管部門制定并發(fā)布光伏開發(fā)項(xiàng) 目區(qū)域生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范。各市、縣(區(qū))及寧東生態(tài)環(huán)境部門按照光伏開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)、組織光伏發(fā) 電項(xiàng)目單位開展本行政區(qū)域內(nèi)光伏開發(fā)項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)評(píng)價(jià)。

第十一條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法依規(guī)參與光伏發(fā)電項(xiàng)目生態(tài)環(huán)境監(jiān)督。

第十二條對(duì)于光伏開發(fā)活動(dòng)造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞，依照相關(guān)法律法規(guī)開展執(zhí)法。

對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，依據(jù)《生態(tài)環(huán)境損害賠償管理規(guī) 定》等有關(guān)規(guī)定及時(shí)組織開展生態(tài)環(huán)境損害賠償。

第十三條本辦法由寧夏回族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)解釋。

第十四條本辦法自 2025 年 10 月 1 日起施行。

編輯：陳偉浩

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