每日經(jīng)濟(jì)新聞?dòng)浾撸弘S著時(shí)間推移，一些存在環(huán)境污染隱患的重點(diǎn)固體廢物填埋場(chǎng)(庫)陸續(xù)出現(xiàn)滲漏，造成環(huán)境污染，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，今年以來，國家先后啟動(dòng)實(shí)施了磷石膏庫和生活垃圾填埋場(chǎng)滲漏污染隱患排查治理，涉及生態(tài)環(huán)境、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門，請(qǐng)問生態(tài)環(huán)境部門如何協(xié)同推進(jìn)實(shí)施?今后將采取什么措施預(yù)防類似情況發(fā)生? 　　郭伊均：謝謝您的提問。填埋場(chǎng)(庫)是防治固體廢物污染的重要設(shè)施。但如果填埋的固體廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較高，設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、防滲系統(tǒng)老化破損，隨著時(shí)間推移就會(huì)陸續(xù)出現(xiàn)滲漏并污染環(huán)境，如磷石膏庫和生活垃圾填埋場(chǎng)就屬于這類問題。習(xí)近平總書記對(duì)此高度重視，國務(wù)院先后作了專題研究部署。經(jīng)國務(wù)院同意，今年以來，生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門先后聯(lián)合印發(fā)實(shí)施磷石膏綜合治理行動(dòng)方案和生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患排查治理工作方案，生態(tài)環(huán)境部與國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等相關(guān)部門既分工又聯(lián)動(dòng)，共同推動(dòng)方案順利實(shí)施。一是立足職責(zé)組織推動(dòng)。針對(duì)磷石膏庫治理，生態(tài)環(huán)境部及時(shí)編印指導(dǎo)治理的《磷石膏庫環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治工作指南》《磷石膏利用和無害化貯存污染控制技術(shù)規(guī)范》;組建專家技術(shù)幫扶組對(duì)云南等長(zhǎng)江上中游五省一市40余座磷石膏庫開展現(xiàn)場(chǎng)幫扶。定期調(diào)度磷石膏庫和生活垃圾填埋場(chǎng)環(huán)境污染隱患排查治理工作進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)、督導(dǎo)解決存在的問題。二是主動(dòng)溝通協(xié)調(diào)推動(dòng)。針對(duì)垃圾填埋場(chǎng)治理，今年6月，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部等組織召開電視電話會(huì)議，對(duì)生活垃圾填埋場(chǎng)治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署。協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)地方加快開展生活垃圾填埋場(chǎng)隱患排查，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生活垃圾填埋場(chǎng)滲濾液管理的通知》，推動(dòng)解決滲濾液積存突出問題。三是積極配合協(xié)同推動(dòng)。今年2月，生態(tài)環(huán)境部配合國家發(fā)展改革委組織涉及磷石膏治理的五省一市召開了電視電話會(huì)議，對(duì)磷石膏綜合治理工作進(jìn)行動(dòng)員部署;積極協(xié)助國家發(fā)展改革委對(duì)“兩重”資金支持的磷石膏庫治理項(xiàng)目開展技術(shù)審核。截至目前，國家已下達(dá)磷石膏庫“兩重”資金治理項(xiàng)目13個(gè)共4.64億元。截至10月底，查實(shí)五省一市共有磷石膏庫154座，總堆存量9.31億噸;除4座已清空外，其余150座磷石膏庫全部完成環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，高、中、低風(fēng)險(xiǎn)占比分別為21.3%、33.3%、45.3%，60座正在開展治理。全國共上報(bào)生活垃圾填埋場(chǎng)3839座，其中224座經(jīng)過治理初步實(shí)現(xiàn)地下水污染不加重不擴(kuò)散的階段治理目標(biāo)。

針對(duì)磷石膏庫、垃圾填埋場(chǎng)滲漏治理技術(shù)難度高、經(jīng)濟(jì)代價(jià)大等突出問題，在繼續(xù)推進(jìn)兩個(gè)方案實(shí)施的同時(shí)，我們將積極采取措施，預(yù)防類似情況發(fā)生。一是加強(qiáng)源頭防控。積極推進(jìn)建立“綜合+行業(yè)”的固體廢物有毒有害物質(zhì)含量控制標(biāo)準(zhǔn)體系，從源頭減少存在環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的有害固體廢物產(chǎn)生。二是推進(jìn)填埋減量。積極推進(jìn)控制危險(xiǎn)廢物和第Ⅱ類一般工業(yè)固體廢物等有害固體廢物填埋占比，促進(jìn)減少填埋，降低未來滲漏風(fēng)險(xiǎn)。減少存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的固體廢物填埋，就是少給未來“埋雷”。三是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)預(yù)警。強(qiáng)化固體廢物填埋設(shè)施地下水規(guī)范監(jiān)測(cè)、在線監(jiān)測(cè)監(jiān)控并與生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)網(wǎng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，盡早采取措施，防止小隱患演變?yōu)榇箫L(fēng)險(xiǎn)。

時(shí)代周報(bào)記者：為推進(jìn)“無廢城市”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，今年初，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同國家發(fā)展改革委等四部門聯(lián)合印發(fā)了《“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)辦法(試行)》，請(qǐng)問今年首次開展建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)情況如何?下一步如何高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)?

郭伊均：謝謝您的提問!“無廢城市”建設(shè)是樹立“無廢”理念，培養(yǎng)“無廢”習(xí)慣，調(diào)動(dòng)全社會(huì)參與固體廢物治理的重要舉措，也是國際社會(huì)正在廣泛興起的共同行動(dòng)。在2018年啟動(dòng)“無廢城市”建設(shè)改革試點(diǎn)并取得成功基礎(chǔ)上，《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)美麗中國建設(shè)的意見》指出，在全國開展“無廢城市”建設(shè)，明確到2027年“無廢城市”建設(shè)比例達(dá)到60%，到2035年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。其中，“十四五”期間全國113個(gè)地級(jí)及以上城市和8個(gè)特殊地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。為推進(jìn)“無廢城市”高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，今年初，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)《“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)辦法(試行)》，明確從建設(shè)工作推進(jìn)、固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度變化、重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)進(jìn)展及成效等三個(gè)方面共18項(xiàng)指標(biāo)對(duì)建設(shè)進(jìn)展情況開展綜合評(píng)價(jià)，既推動(dòng)厚植“無廢”理念、養(yǎng)成“無廢”習(xí)慣，又推動(dòng)相關(guān)城市通過減量化、資源化、無害化舉措解決固體廢物實(shí)際問題，讓群眾能夠切身感受到“無廢”建設(shè)成果。

考慮到4個(gè)直轄市和8個(gè)特殊地區(qū)的評(píng)價(jià)內(nèi)容與109個(gè)地級(jí)城市有較大區(qū)別，我們重點(diǎn)對(duì)109個(gè)地級(jí)城市評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行了分析，結(jié)果顯示，37個(gè)城市建設(shè)成效明顯，具有示范引領(lǐng)作用;72個(gè)城市推進(jìn)較有力，仍需持續(xù)深化推進(jìn)。總體上看，建設(shè)推進(jìn)成效明顯。除吉林、金昌、玉樹、拉薩4個(gè)城市因保供等原因未評(píng)價(jià)外，105個(gè)地級(jí)城市工業(yè)固體廢物產(chǎn)生強(qiáng)度較2023年下降5.3%;涉及農(nóng)業(yè)的108個(gè)城市中有71個(gè)城市秸稈綜合利用率超過95%;109個(gè)城市中有91個(gè)實(shí)現(xiàn)了行政村生活垃圾100%收運(yùn)，有91個(gè)建立了建筑垃圾信息化監(jiān)管平臺(tái);109個(gè)城市危險(xiǎn)廢物填埋處置量較2023年下降了4.5%，平均占比為14.8%。從不足上看，參評(píng)城市仍然不同程度存在固體廢物貯存量居高不下，累積量上升的勢(shì)頭未得到扭轉(zhuǎn);危險(xiǎn)廢物填埋處置量占比與國家要求的10%仍有差距;部分城市“無廢”建設(shè)成果與群眾切身感受仍有差距等問題。

下一步，我們將進(jìn)一步采取措施推進(jìn)深化“無廢城市”建設(shè)。一是強(qiáng)化“無廢城市”建設(shè)進(jìn)展評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。指導(dǎo)有關(guān)城市因地制宜補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，著力提升固體廢物減量化、資源化、無害化水平。二是推動(dòng)相關(guān)城市破解固體廢物貯存量不斷上升難題。創(chuàng)新固體廢物資源化利用渠道，盡快扭轉(zhuǎn)累積貯存量快速上升的趨勢(shì);優(yōu)化危險(xiǎn)廢物利用處置結(jié)構(gòu)，不斷降低填埋比例。三是科學(xué)謀劃“十五五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)。進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，推動(dòng)200個(gè)左右城市開展“無廢城市”建設(shè)，支持重大戰(zhàn)略區(qū)域深化合作共建，加快構(gòu)建“無廢指數(shù)”指標(biāo)體系，推動(dòng)“無廢城市”由“建設(shè)”向“建成”過渡。

上游新聞?dòng)浾撸航衲?月，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境治理 嚴(yán)密防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的指導(dǎo)意見》，請(qǐng)問實(shí)施情況如何?今年9月，媒體又報(bào)道了青海一企業(yè)非法填埋危險(xiǎn)廢物的情況，請(qǐng)問今后如何預(yù)防類似的情況發(fā)生?

編輯：趙凡