天津市人大常委會(huì)

（1998年10月21日天津市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過 1998年10月21日公布 1998年12月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)本市城市排水管理，確保城市排水設(shè)施完好和正常運(yùn)行，改善本市水環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，保障人民生活需要，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市排水的規(guī)劃、建設(shè)、管理和城市排水設(shè)施的養(yǎng)護(hù)、使用、保護(hù)。
第三條 本條例所稱城市排水，是指對(duì)城市的產(chǎn)業(yè)廢水、生活污水（以下統(tǒng)稱污水）和雨水的排放、接納、輸送，以及污水的處理和再利用。
第四條 城市排水實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)和建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、管理并重的原則。
　　城市污水實(shí)行分散處理與集中處理相結(jié)合的原則。
第五條 市市政工程行政管理部門是本市城市排水行政主管部門。
　　市市政工程行政管理部門所屬的市排水管理部門負(fù)責(zé)市屬城市排水系統(tǒng)的管理工作；區(qū)、縣排水管理部門負(fù)責(zé)區(qū)、縣屬城市排水系統(tǒng)的管理工作。
第六條 本市鼓勵(lì)城市排水的科學(xué)研究，引進(jìn)和推廣先進(jìn)技術(shù)，采用新工藝、新材料，提高城市排水的現(xiàn)代化水平。
第七條 本市鼓勵(lì)城市污水經(jīng)處理后的再利用。
第八條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)城市排水設(shè)施的義務(wù)，有權(quán)對(duì)違反本條例的行為進(jìn)行制止和舉報(bào)。
　　對(duì)在城市排水工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第九條 城市排水設(shè)施是指排水管網(wǎng)、泵站、污水處理廠、污泥最終處置設(shè)施和其他相關(guān)設(shè)施，以及由排水管理部門管理的排水河、坑塘。
　　城市排水設(shè)施分為公共排水設(shè)施和自建排水設(shè)施。公共排水設(shè)施是指由排水管理部門管理的城市排水設(shè)施。自建排水設(shè)施是指產(chǎn)權(quán)單位自行投資建設(shè)和管理的排水設(shè)施。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第十條 市市政工程行政管理部門會(huì)同市城市規(guī)劃行政主管部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制本市城市排水規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　市市政工程行政管理部門負(fù)責(zé)城市排水規(guī)劃的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。
第十一條 編制城市排水規(guī)劃和建設(shè)城市排水設(shè)施，應(yīng)當(dāng)遵循污水、雨水分流的原則。
　　原有的城市排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃要求，逐步進(jìn)行污水、雨水分流改造。
第十二條 在進(jìn)行城市規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留和控制泵站、污水處理廠、養(yǎng)護(hù)班點(diǎn)、污泥轉(zhuǎn)運(yùn)站、污泥處置廠等城市排水設(shè)施規(guī)劃用地。
第十三條 未經(jīng)市市政工程行政管理部門和市城市規(guī)劃行政主管部門的同意，不得改變排水河、坑塘的排水和安全渡汛的功能。
第十四條 需要建設(shè)城市排水設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)脚潘芾聿块T辦理排水出路手續(xù)后，方可委托設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)后的排水工程施工圖應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水管理部門審查同意后，方可實(shí)施。
第十五條 承擔(dān)城市排水設(shè)施工程設(shè)計(jì)和施工的單位，應(yīng)當(dāng)具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)設(shè)計(jì)和施工資質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)范、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。
第十六條 新建、改建和擴(kuò)建項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照城市排水規(guī)劃的要求，同時(shí)建設(shè)排水設(shè)施。需要建設(shè)產(chǎn)業(yè)廢水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。
第十七條 新建的排水管道與城市排水設(shè)施連接的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)攜帶有關(guān)資料到排水管理部門辦理審批手續(xù)。未經(jīng)批準(zhǔn)不得與城市排水設(shè)施連接。
單位和個(gè)體工商戶（以下統(tǒng)稱排水戶）的排水管道與城市排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置臥泥井；餐飲業(yè)的排水口應(yīng)當(dāng)設(shè)置隔油池；廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置化糞井。
第十八條 城市排水設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)接受本市市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。
　　納入公共排水設(shè)施管理范圍的排水工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向排水管理部門辦理驗(yàn)收交接手續(xù)。驗(yàn)收合格的，由排水管理部門予以接收；驗(yàn)收不合格的，不得使用，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修或者重建。
　　尚未移交排水管理部門管理的城市排水設(shè)施，建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。
第十九條 公共排水設(shè)施建設(shè)資金，采用政府投資、受益者出資等方式籌集。

第三章 水質(zhì)水量管理

第二十條 排水戶向城市排水設(shè)施排放的污水，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和本市規(guī)定的污水排入城市排水設(shè)施的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)污水中超標(biāo)的重金屬、難于生物降解和有毒有害的物質(zhì)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行處理。
第二十一條 本市對(duì)排水戶排放產(chǎn)業(yè)廢水實(shí)行排水許可制度。
第二十二條 排放產(chǎn)業(yè)廢水的排水產(chǎn)應(yīng)當(dāng)向排水管理部門提出排水許可申請(qǐng)，并提交下列資料：
　　（一）本單位平面布置圖；
　　（二）生產(chǎn)產(chǎn)品種類、主要原材料和用水量；
　　（三）污水排放口位置、口徑和排水的水質(zhì)、水量、水溫、水壓；
　　（四）污水處理工藝；
　　（五）新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目與排水有關(guān)的擴(kuò)初設(shè)計(jì)文件；
　　（六）相關(guān)的其他圖紙和資料。
第二十三條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)自接到排水許可申請(qǐng)之日起二十日內(nèi)作出書面答復(fù)。
　　排水管理部門對(duì)申請(qǐng)人提出的排水申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)進(jìn)行排水監(jiān)測(cè)，符合排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，核發(fā)排水許可證。
第二十四條 有下列情況之一的，排水管理部門可以核發(fā)臨時(shí)排水許可證：
　　（一）對(duì)城市排水設(shè)施不致于造成嚴(yán)重?fù)p害，經(jīng)治理可以達(dá)到排放水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)；
　　（二）建設(shè)施工臨時(shí)排水。
第二十五條 取得排水許可證或者臨時(shí)排水許可證的排水戶，必須按照許可內(nèi)容排放污水。
　　排水許可證每五年審驗(yàn)一次。
　　臨時(shí)排水許可證有效期最長(zhǎng)不得超過一年。
第二十六條 在排水許可證有效期內(nèi)，排水戶需要變更排水許可內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)提前申請(qǐng)辦理排水許可變更登記，排水管理部門應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)作出書面答復(fù)；情況緊急需要臨時(shí)變更排水條件的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向排水管理部門報(bào)告，并采取相應(yīng)的防范措施。
第二十七條 城市排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)排水戶排入公共排水設(shè)施的污水水質(zhì)、水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢查，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)和檢查，如實(shí)反映情況，提供必要資料。
　　排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)測(cè)、檢查單位保守技術(shù)秘密。
第二十八條 自建排水設(shè)施與公共排水設(shè)施連接的，應(yīng)當(dāng)按照排水管理部門的要求，設(shè)置可供采樣、監(jiān)測(cè)流量的監(jiān)測(cè)井。
第二十九條 在汛期或者因意外情況造成污水排放量超過公共排水設(shè)施排放能力時(shí)，排水管理部門可以對(duì)排水戶采取限制排放量或者調(diào)整排放時(shí)間的臨時(shí)措施。排水產(chǎn)必須服從調(diào)度，不得強(qiáng)行排水。
第三十條 向城市排水設(shè)施排放污水的排水戶和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納污水處理費(fèi)。繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。
收取的污水處理費(fèi)必須專款專用，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的征收、管理和使用辦法，由市人民政府依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定制定。

第四章 排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修

第三十一條 城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任按照下列規(guī)定確定：
　　（一）公共排水設(shè)施由排水管理部門委托排水專業(yè)單位負(fù)責(zé)；
　　（二）自建排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)；
　　（三）住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé)；
　　（四）實(shí)行物業(yè)管理的住宅小區(qū)內(nèi)的城市排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任，由市人民政府規(guī)定。
第三十二條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市養(yǎng)護(hù)維修技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市排水設(shè)施定期進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修，保障排水設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。
第三十三條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位在發(fā)現(xiàn)或者接到污水外溢、管道堵塞報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取疏通、維修或者其他措施，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。
第三十四條 排水管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位履行養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第三十五條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位在城市排水設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即組織搶修并采取安全防護(hù)措施。公安、道路、公用、電力、通訊等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)積極配合，保證搶修作業(yè)的進(jìn)行。
　　搶修公共排水設(shè)施或者特殊維護(hù)作業(yè)需要暫停排水時(shí)，排水管理部門應(yīng)當(dāng)向沿線排水戶通告暫停排水時(shí)間，并在限定的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常排水。
　　沿線排水戶應(yīng)當(dāng)按照通告要求暫停排水。
第三十六條 用于公共排水設(shè)施養(yǎng)護(hù)維修的專用車輛和機(jī)具，應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)志。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，在保障交通暢通的情況下，不受禁行路線和時(shí)間的限制。

第五章 排水設(shè)施管理

第三十七條 城市排水設(shè)施的防護(hù)范圍為：
　　（一）排水干線管道邊緣兩側(cè)各五米以內(nèi)；
　　（二）排水支線管道邊緣兩側(cè)各一點(diǎn)五米以內(nèi)；
　　（三）排水河兩岸各十米以內(nèi)（有河堤的以河堤外坡腳為準(zhǔn)，無河堤的以護(hù)岸上坡腳為難，既無河堤又無護(hù)岸的以天然河岸線為準(zhǔn)）。
第三十八條 在排水管道防護(hù)范圍內(nèi)埋設(shè)其他管線時(shí)，必須征得排水管理部門同意，并按照城市管線統(tǒng)一規(guī)劃進(jìn)行施工。
　　在排水管道覆蓋面上不得埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹。
第三十九條 在排水河防護(hù)范圍內(nèi)，新建或者改建專用碼頭、護(hù)岸、道路、橋涵、泵站、排灌口、棧橋，埋設(shè)和架設(shè)各種管線，占用路堤一體道路的，應(yīng)當(dāng)事先征得排水管理部門的同意。
第四十條 施工需要臨時(shí)占用排水河堤防、涵閘的，應(yīng)當(dāng)事先征得排水管理部門的同意，并給予適當(dāng)補(bǔ)償。臨時(shí)占用時(shí)間不得超過六個(gè)月。防汛需要時(shí)應(yīng)當(dāng)拆除。
第四十一條 建設(shè)工程需要改動(dòng)或者遷移原有城市排水設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水管理部門批準(zhǔn)，所需費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
第四十二條 禁止下列損害城市排水設(shè)施的行為：
　　（一）占?jí)骸⒍氯⑻盥癯鞘信潘O(shè)施；
　　（二）擅自在城市排水設(shè)施防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物、搭設(shè)棚亭、取土、爆破、打樁、設(shè)障及堆放物品；
　　（三）向城市排水設(shè)施排入有毒有害、易燃易爆物和拋入明火；
　　（四）擅自拆除、改動(dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施；
　　（五）未經(jīng)許可向城市排水設(shè)施排放產(chǎn)業(yè)廢水；
　　（六）擅自啟動(dòng)涵閘、移動(dòng)井蓋等城市排水設(shè)施；
　　（七）向城市排水設(shè)施傾倒和掃入泥沙、垃圾、糞便；
　　（八）向排水管道加壓排水。

第六章 法律責(zé)任

第四十三條 違反本條例第十四條規(guī)定不辦理城市排水設(shè)施排水出路和施工圖審查手續(xù)的，責(zé)令停止違法行為、限期補(bǔ)辦手續(xù)；逾期不辦理的，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十四條 違反本條例第十六條、第十七條第二款、第二十八條規(guī)定不按城市排水規(guī)劃要求建設(shè)排水設(shè)施，或者不設(shè)置臥泥井、隔油池、化糞井和監(jiān)測(cè)井的，責(zé)令限期補(bǔ)建或者重建；逾期不補(bǔ)建或者重建的，可以處相當(dāng)于補(bǔ)建或者重建價(jià)格百分之五以上百分之二十以下的罰款。
第四十五條 違反本條例第十七條第一款規(guī)定擅自與城市排水設(shè)施連接的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十六條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定不按排水許可內(nèi)容排水的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處五百元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷排水許可證或者臨時(shí)排水許可證。
第四十七條 違反本條例第二十九條、第三十五條第三款規(guī)定強(qiáng)行排水的，責(zé)令停止違法行為；不停止的，可以處一千元以上一萬元以下的罰款。
第四十八條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定不繳納污水處理費(fèi)的，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收百分之一的滯納金。
第四十九條 違反本條例第三十八條第一款、第三十九條、第四十條規(guī)定未經(jīng)同意擅自施工的，責(zé)令停止違法行為、限期改正；逾期不改正的，可以處一千元以上二萬元以下的罰款。
　　違反本條例第三十八條第二款規(guī)定在排水管道覆蓋面上埋設(shè)電桿等構(gòu)筑物或者植樹的，責(zé)令限期拆除或者遷移。
第五十條 違反本條例第四十二條規(guī)定，責(zé)令限期改正，并可以按照下列規(guī)定處罰：
　　（一）違反第（一）項(xiàng)、第（二）項(xiàng)規(guī)定，占?jí)骸⒍氯⑻盥癯鞘信潘O(shè)施，或者在其防護(hù)范圍內(nèi)修建建筑物和構(gòu)筑物、搭設(shè)棚亭、取土、爆破、打樁、設(shè)障及堆放物品的，處二百元以上一萬元以下的罰款；
　　（二）違反第（三）項(xiàng)、第（四）項(xiàng)、第（五）項(xiàng)、第（八）項(xiàng)規(guī)定，向城市排水設(shè)施排入有毒有害、易燃易爆物和拋入明火，拆除、改動(dòng)和穿鑿城市排水設(shè)施，未經(jīng)許可排放產(chǎn)業(yè)廢水，或者向排水管道加壓排水的，處一千元以上三萬元以下的罰款；
　　（三）違反第（六）項(xiàng)、第（七）項(xiàng)規(guī)定啟動(dòng)涵閘、移動(dòng)井蓋等城市排水設(shè)施，或者向城市排水設(shè)施傾倒和掃入泥沙、垃圾和糞便的，處五十元以上二千元以下的罰款；
第五十一條 排水戶違反本條例規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重拒不改正對(duì)城市排水設(shè)施造成嚴(yán)重危害的，排水管理部門經(jīng)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)可以采取限制使用城市排水設(shè)施的措施，并提前書面通知排水戶。
　　排水戶違反本條例第十六條、第十七條、第二十八條規(guī)定，經(jīng)責(zé)令改正拒不改正的，排水管理部門可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十二條 違反本條例規(guī)定危及城市排水設(shè)施安全的，排水管理部門經(jīng)上級(jí)行政主管部門批準(zhǔn)、可以強(qiáng)行拆除或者清除違法設(shè)施和物品，并由違法行為人支付所需費(fèi)用，或者以料抵工。
第五十三條 市市政工程行政管理部門對(duì)市和區(qū)、縣排水管理部門管理范圍內(nèi)發(fā)生的違反本條例行為，可以直接查處。
第五十四條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《行政復(fù)議條例》和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》的規(guī)定申請(qǐng)復(fù)議，或者向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第五十五條 違反本條例規(guī)定對(duì)城市排水設(shè)施造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十六條 養(yǎng)護(hù)維修責(zé)任單位違反本條例規(guī)定，對(duì)排水管道污水外溢不采取疏通處理措施給他人造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十七條 盜竊、故意損害城市排水設(shè)施或者阻礙排水管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第五十八條 排水管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第五十九條 本條例自1998年12月1日起施行。