白沙黎族自治縣水資源保護管理條例
第一條 為合理開發(fā)利用和保護水資源，防治水害，充分發(fā)揮水資源的綜合效益，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《海南經(jīng)濟特區(qū)水條例》及有關(guān)法律、法規(guī)的原則，結(jié)合本自治縣實際，制定本條例。
第二條 在本自治縣境內(nèi)規(guī)劃、開發(fā)、利用、保護和管理水資源，防治水害，必須遵守本條例。
第三條 本條例所稱水資源，是指地表水和地下水。
水資源屬國家所有。
農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟組織所有的山塘、水庫的水，屬集體所有。
第四條 自治縣水利部門是自治縣人民政府水行政主管部門，對本自治縣內(nèi)的水資源實行統(tǒng)一管理，負責(zé)組織實施《中華人民共和國水法》、《海南經(jīng)濟特區(qū)水條例》和本條例，負責(zé)受理取水申請、審批發(fā)放取水許可證和征收水資源費等工作。
其他有關(guān)部門按自治縣人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，協(xié)同水行政主管部門，負責(zé)有關(guān)的水資源管理工作。
第五條 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強對本轄區(qū)內(nèi)水資源、用水設(shè)施的監(jiān)督管理，及時調(diào)解本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的水事糾紛，積極配合自治縣公安機關(guān)、水行政主管部門查處破壞水資源和水工程設(shè)施的案件。
第六條 任何單位和個人都有保護水資源、水環(huán)境和水工程，參加防汛、抗洪工作的義務(wù)；有制止、舉報破壞水資源、污染水環(huán)境、損壞水工程設(shè)施等違法行為的權(quán)利。
第七條 開發(fā)利用水資源和防治水害，應(yīng)當(dāng)全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧，講求效益，發(fā)揮水資源的多種功能。
對現(xiàn)有的中小型水庫水面的利用與開發(fā)，必須經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn)。任何單位和個人不能擅自開發(fā)利用。
第八條 鼓勵和支持國內(nèi)外投資者以合資、合作、獨資或其它形式在自治縣境內(nèi)開發(fā)利用水資源和從事防治水害的各項事業(yè)。投資建設(shè)水工程實行誰投資、誰經(jīng)營、誰受益的原則，享受自治縣人民政府有關(guān)鼓勵外來投資的優(yōu)惠待遇。
第九條 自治縣水行政主管部門和有關(guān)的主管部門收到單位和個人的開發(fā)利用水資源申請，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)作出答復(fù)。
第十條 自治縣人民政府采取有效措施保證水利建設(shè)投資適當(dāng)增加，并根據(jù)國家有關(guān)設(shè)立水利建設(shè)專項基金的規(guī)定，制定征收、使用水利建設(shè)專項基金的具體管理辦法；嚴格依法征收、使用水利建設(shè)專項基金。
第十一條 在自治縣境內(nèi)直接從江河和地下取水的，實行取水許可制度。取水單位和個人，必須向自治縣水行政主管部門提出取水申請，經(jīng)審查同意后，發(fā)給取水許可證，方可取水，獲準(zhǔn)取水的單位和個人應(yīng)當(dāng)按取水許可證的要求取水，按照有關(guān)規(guī)定交納水資源費，并接受水資源管理人員的監(jiān)督檢查。
農(nóng)業(yè)抗旱應(yīng)急、家庭生活和畜禽飲用、為消除公共安全或者公共利益危害取水以及其他少量取水，不需要申請取水許可，并免征水資源費。
取水許可證不得偽造、涂改、出租、出借或者轉(zhuǎn)讓。
第十二條 取水許可應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)用水和環(huán)境保護需要。
嚴格控制開采地下水。利用地下水應(yīng)優(yōu)先考慮食品飲料工業(yè)用水和特殊用水。
第十三條 水資源費的征收辦法和標(biāo)準(zhǔn)，依照國家和本省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
水資源費納入財政管理，實行專款專用，由自治縣水行政主管部門會同財政部門編制年度計劃，報自治縣人民政府批準(zhǔn)使用，并接受財政、審計部門的監(jiān)督。
水資源費主要用于水資源的科學(xué)考察、調(diào)查、評價、監(jiān)測、政策研究，節(jié)水措施的科研和推廣，水資源開發(fā)利用及地下水補源回灌，水資源保護、管理等，不得挪作他用。
第十四條 新建、改建、擴建水工程必須按照管理權(quán)限報經(jīng)自治縣或上級水行政主管部門審批，并接受水行政主管部門的行業(yè)監(jiān)督管理。
第十五條 向河流排放污染物實行達標(biāo)排放和總量控制制度。經(jīng)處理后符合國家規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的污水需要向江河、渠道和水溝排放的，必須經(jīng)自治縣水行政主管部門審核同意，由自治縣環(huán)境保護行政主管部門批準(zhǔn)方能排放。未經(jīng)處理或者超過國家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的污廢水，嚴禁向江河、水庫和渠道排放。
禁止向生活飲用水地表水源和地下水源保護區(qū)內(nèi)排放污水。
禁止在生活飲用水地表水源和地下水源保護區(qū)內(nèi)從事可能污染生活飲用水體的活動。
禁止在生活飲用水地表水源和地下水源保護區(qū)內(nèi)新建、擴建污染水源的建設(shè)項目。
第十六條 河道和水利水電工程的管理與保護范圍，按照國家和本省的有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)劃定。
河道和水利水電工程管理、保護范圍內(nèi)的土地所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護。
在河道和水利水電工程管理、保護范圍內(nèi)進行影響河道和水利水電工程安全的作業(yè)時，必須報經(jīng)縣級以上水行政主管部門批準(zhǔn)，并按照批準(zhǔn)的作業(yè)范圍和作業(yè)方式進行。
第十七條 單位和個人在河道和水工程的管理與保護范圍內(nèi)進行各類工程建設(shè)或生產(chǎn)作業(yè)，凡對行洪、排澇、灌溉、城鄉(xiāng)供水、排水、漁業(yè)生態(tài)、環(huán)境保護等有不利影響，造成江河水勢惡化或危害堤防和水工程設(shè)施安全的，應(yīng)負責(zé)采取清除、改建、加固、治理等補救措施或給予補償。
第十八條 禁止下列行為：
（一）在水庫大壩、飲用水源區(qū)、防潮防洪堤、排灌渠堤等水利水電工程管理、保護范圍內(nèi)進行墾殖、鏟草、放牧、燒磚瓦、采石、挖沙、取土、扒口、打井、鉆探、爆破、挖筑魚塘、建房、葬墳；
（二）在壩頂、堤頂、水閘交通橋上行駛履帶機動車和超重車輛或在沒有路面的壩頂、堤頂上行車；
（三）損毀堤壩、電站、渠道、水閘等水利水電工程建筑物及其觀測、水文、通訊、輸變電、交通等附屬設(shè)施；
（四）在河道、水庫、渠道管理范圍內(nèi)修建阻水道路，種植高桿農(nóng)作物和樹木，設(shè)置攔河漁具，棄置礦渣、石渣、煤灰、泥土、工業(yè)廢渣、垃圾等廢棄物，炸魚、電魚、毒魚，推放、傾倒、掩埋、排放污染水體的物體，清洗裝貯過有毒有污染物的車輛、容器；
（五）圍墾河流；
（六）法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第十九條 任何單位和個人不得侵占、損毀、盜竊水利水電工程設(shè)施及堤圍護岸設(shè)施、防汛器材、水文監(jiān)測設(shè)施、水文地質(zhì)監(jiān)測設(shè)施、環(huán)保監(jiān)測設(shè)施和破壞水文測驗河段。
第二十條 護堤、護岸、護庫林木，由河道或水工程管理單位組織營造和管理，其他任何單位和個人不得侵占、砍伐或者破壞。
禁止采伐護堤、護岸、護庫林木，水源涵養(yǎng)林木，水土保持林木。需要更新采伐的，必須按照管理權(quán)限報經(jīng)林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，河道或水工程管理單位對其管轄范圍內(nèi)自營的上述林木進行更新采伐的，免繳育林基金。
第二十一條 自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對防洪工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在汛情緊急的情況下，自治縣防汛指揮機構(gòu)有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)調(diào)用所需物資、設(shè)備和人員，事后應(yīng)當(dāng)及時歸還或者給予適當(dāng)補償；根據(jù)搶險需要有權(quán)取土占地、砍伐林木、消除阻水障礙物，但事后應(yīng)當(dāng)依法向有關(guān)部門補辦手續(xù)；有權(quán)決定采取分洪、滯洪措施。采取分洪、滯洪措施對毗鄰地區(qū)有危害的，必須報經(jīng)省防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)，并預(yù)先通知毗鄰地區(qū)人民政府。
第二十二條 違反本條例第九條規(guī)定，逾期不答復(fù)開發(fā)利用水資源申請的，由自治縣人民政府責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予單位領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人員行政處分。
第二十三條 未經(jīng)批準(zhǔn)占用河道和各類工程管理和保護范圍的土地的，依照國家和本省有關(guān)土地管理的規(guī)定處理。
第二十四條 獲準(zhǔn)取水的單位和個人未按取水許可證的要求取水、不交納水資源費或拒絕水資源管理人員的監(jiān)督檢查的，由自治縣水行政主管部門責(zé)令改正；拒不改正的，吊銷其取水許可證。
第二十五條 違反本條例第十五條第一、二、三款規(guī)定的，由自治縣環(huán)境資源行政主管部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處罰。
違反本條例第十五條第四款規(guī)定的，由自治縣人民政府按照法律、法規(guī)的規(guī)定責(zé)令限期治理、停業(yè)、搬遷或者關(guān)閉。
第二十六條 違反本條例第十四條、第十六條第三款規(guī)定的，由自治縣水行政主管部門責(zé)令其停止違法行為，限期消除障礙或者采取其他補救措施，并處500元以上1萬元以下罰款；對有關(guān)責(zé)任人員，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分。
第二十七條 違反本條例第十八條、第十九條規(guī)定的，由自治縣水行政主管部門或環(huán)境保護行政主管部門按各自職權(quán)責(zé)令其停止違法行為，賠償損失，限期清除障礙或者采取其他補救措施，并處1000元以上2萬元以下罰款；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，依照刑法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 阻礙公安人員、水工程管理人員、其他國家工作人員執(zhí)行水事公務(wù)或在水事糾紛發(fā)生和解決過程中煽動群眾鬧事，尚未構(gòu)成犯罪的，依照治安管理處罰條例處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第二十九條 盜竊或者搶奪防汛物資和水工程器材，貪污或者挪用國家救災(zāi)、搶險、防汛、移民安置款物，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 水行政主管部門或者其他主管部門以及水工程管理單位的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)，徇私舞弊、索賄受賄、敲詐勒索的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違反本條例規(guī)定的行為，本條例未作處罰規(guī)定的，依照有關(guān)法律法規(guī)處罰。
第三十二條 當(dāng)事人對行政處罰不服的，可以依法申請復(fù)議或向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。
第三十三條 本條例具體應(yīng)用的問題由自治縣人民政府負責(zé)解釋。
第三十四條 本條例自公布之日起施行。本自治縣過去發(fā)布的有關(guān)規(guī)定同本條例相抵觸的；以本條例為準(zhǔn)。
