山東省南四湖流域水污染防治條例
| 法規(guī)類型 | 地方條例,國(guó)內(nèi) | 頒布日期 | 2002-07-27 |
| 發(fā)文單位 | 山東省人大常委會(huì) | ||
| 文件號(hào) | |||
| 關(guān)鍵詞 | 水污染防治 山東 | ||
| 摘要 | 第一章 總則 第二章 防治措施 第三章 監(jiān)督管理 第四章 法律責(zé)任 第五章 附則 第一章 總則 第一條 為防治南四湖流域水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，結(jié)合南四湖流域的實(shí)際情況，制定本條例。 第二條 本條例所稱 ... | ||
第一章 總則
第二章 防治措施
第三章 監(jiān)督管理
第四章 法律責(zé)任
第五章 附則
第一章 總則
第一條 為防治南四湖流域水污染，保護(hù)和改善環(huán)境，保障人體健康，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，結(jié)合南四湖流域的實(shí)際情況，制定本條例。
第二條 本條例所稱南四湖，是南陽(yáng)湖、獨(dú)山湖、昭陽(yáng)湖、微山湖四個(gè)湖泊的總稱。
本條例所稱南四湖流域，是指濟(jì)寧市、棗莊市、泰安市、萊蕪市、菏澤地區(qū)向南四湖匯水的區(qū)域。
本條例適用于我省行政區(qū)域內(nèi)南四湖流域的水污染防治。
第三條 流域內(nèi)的水污染防治工作，堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理的方針；實(shí)行全面規(guī)劃，統(tǒng)一管理與分級(jí)、分部門管理相結(jié)合的原則。
第四條 流域內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)對(duì)本轄區(qū)的環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)，把保護(hù)與改善水環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和任期目標(biāo)，采取措施，防治水體污染。
第五條 省環(huán)境保護(hù)行政主管部門，對(duì)南四湖流域的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，并設(shè)置派出機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)水污染防治監(jiān)督管理工作。
流域內(nèi)縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的水污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
省交通、水行政主管部門設(shè)置的港航監(jiān)督、水資源管理機(jī)構(gòu)，依法對(duì)港航污染、水資源保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管理。
第六條 凡向南四湖流域水體排放污染物的單位，應(yīng)按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，做到達(dá)標(biāo)排放。
第七條 任何單位和個(gè)人，都有保護(hù)南四湖流域水環(huán)境的義務(wù)，并有權(quán)對(duì)污染水環(huán)境的行為進(jìn)行檢舉和控告。
對(duì)保護(hù)與改善南四湖流域水環(huán)境有顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 防治措施
第八條 流域內(nèi)的各級(jí)人民政府應(yīng)采取措施植樹(shù)造林，保護(hù)林木、植被，防止水土流失。
第九條 流域內(nèi)舊城改造和新城建設(shè)，有關(guān)地方人民政府應(yīng)把保護(hù)水源、防治水污染納入城市規(guī)劃，建設(shè)和完善排污管網(wǎng)和污水處理設(shè)施。
第十條 流域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的項(xiàng)目，必須遵守建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理法律、法規(guī)的規(guī)定。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表），應(yīng)經(jīng)當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門審查，報(bào)上一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)后，方可辦理其他手續(xù)。
項(xiàng)目竣工后應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（表）的環(huán)境保護(hù)行政主管部門驗(yàn)收。
第十一條 流域內(nèi)嚴(yán)格限制發(fā)展污染嚴(yán)重、凈化裝置達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；禁止建設(shè)造紙制漿、小電鍍、小制革、小染料、小漂染、土法煉焦、土法煉硫磺、砷制品、汞制品、鉛制品、放射性制品等生產(chǎn)項(xiàng)目。已建成的應(yīng)當(dāng)限期治理或者轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉。
第十二條 流域內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：
（一）向水體排放、傾倒油類、酸液、堿液或者劇毒廢液；
（二）向水體排放、傾倒含有汞、鎘、鉻、鉛、砷、黃磷、氰化物等廢渣；
（三）向水體排放、傾倒放射性固體廢棄物或含放射性物質(zhì)的廢水；
（四）向水體排放含高濃度有機(jī)廢水、含熱廢水和含病原體污水；
（五）向水體排放、傾倒尾礦、煤矸石、粉煤灰、城市垃圾和其他廢棄物；
（六）使用無(wú)防滲漏措施的廢棄礦坑、坑塘、溝渠等排放、傾倒、輸送或者存貯含有毒污染物的廢水、含病原體的污水和其他廢棄物；
（七）在水體清洗裝貯過(guò)有毒有害物質(zhì)的車船。
第十三條 流域內(nèi)的港口、碼頭應(yīng)建有含油廢水、污物的接收處理設(shè)施。22千瓦以上的機(jī)動(dòng)船只須配備油水分離器和集油器。運(yùn)輸油類或有毒貨物的船只應(yīng)采取防滲漏、溢流或散落的措施，防止貨物落水造成水污染。
第十四條 流域內(nèi)從事拆船業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的單位和個(gè)人，應(yīng)執(zhí)行《防止拆船污染環(huán)境管理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。
第十五條 流域內(nèi)設(shè)立水源保護(hù)區(qū)。其范圍是：南四湖湖體及沿岸五公里陸地，各入湖河流自入湖口上溯十公里及沿岸二公里陸地。
第十六條 水源保護(hù)區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁下列行為：
（一）新建、擴(kuò)建、改建嚴(yán)重污染水體的項(xiàng)目；
（二）堆放、貯存、埋置工業(yè)廢渣及其他污染物；
（三）使用高殘留農(nóng)藥。
第十七條 對(duì)嚴(yán)重污染水體的排污單位，應(yīng)限期治理。凡列為限期治理的單位，應(yīng)按期完成治理任務(wù)。
縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，根據(jù)法律規(guī)定，負(fù)責(zé)提出限期治理的名單，報(bào)同級(jí)人民政府決定，并組織實(shí)施。
省環(huán)境保護(hù)行政主管部門的派出機(jī)構(gòu)，可以對(duì)應(yīng)當(dāng)限期治理的排污單位提出建議名單，由有關(guān)人民政府決定，并組織實(shí)施。
第十八條 南四湖的最低水位由濟(jì)寧市人民政府確定。水量不足，可引黃河水補(bǔ)給。引水量應(yīng)納入省黃河水量分配計(jì)劃。
第三章 監(jiān)督管理
第十九條 南四湖的水質(zhì)適用地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838二類標(biāo)準(zhǔn)；水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污單位執(zhí)行GB8978一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；流域內(nèi)的其他排污單位執(zhí)行GB8978二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條 流域內(nèi)排污單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向所在地的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)水污染物排放設(shè)施、處理設(shè)施和正常作業(yè)條件下排放污染物的種類、數(shù)量和濃度，并提供有關(guān)的資料。
排放污染物的種類、數(shù)量和濃度有較大變化的，應(yīng)立即申報(bào)。
第二十一條 水污染處理設(shè)施應(yīng)正常運(yùn)行，不得擅自拆除或閑置。拆除或閑置污染處理投施或改變排放方式、去向的，應(yīng)提前十五日向原申報(bào)部門報(bào)告，履行變更審批手續(xù)。環(huán)境保護(hù)行政主管部門接到申報(bào)后，須在三十日內(nèi)予以批復(fù)，逾期不批復(fù)的，視為同意。
第二十二條 需要設(shè)置或擴(kuò)大排污口的，在向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申報(bào)之前，應(yīng)征得水行政主管部門和城市規(guī)劃，建設(shè)行政主管部門的同意。
第二十三條 排污單位應(yīng)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門申領(lǐng)排污許可證。發(fā)放排污許可證應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定。
排污口應(yīng)設(shè)立標(biāo)志，配備廢水計(jì)量裝置。
第二十四條 在南四湖流域?qū)嵭信盼劭偭靠刂浦贫取?/p>
在光府河、泗河、白馬河、城郭河、新薛河、辛安河、北沙河、薛排溝、西支河、老運(yùn)河、大運(yùn)河、大汶河等主要河流，設(shè)置污染物排放總量控制斷面，各市（地）污染物排放總量指標(biāo)由省環(huán)境保護(hù)行政主管部門下達(dá)。
市（地）、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)下達(dá)的排污總量控制指標(biāo)，分期分批對(duì)轄區(qū)內(nèi)的排污單位實(shí)行排污總量控制。
第二十五條 凡超過(guò)排污總量控制指標(biāo)的市（地）、縣（市、區(qū)）應(yīng)嚴(yán)格限制新建、擴(kuò)建、改建直接或間接向水體排放污染物的項(xiàng)目。
第二十六條 排污單位應(yīng)按國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，繳納排污費(fèi)；超過(guò)本條例規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的排污單位以及超過(guò)排污總量控制指標(biāo)的市（地）、縣（市、區(qū)）人民政府須繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)，并負(fù)責(zé)治理。
第二十七條 在南四湖流域可能發(fā)生水污染事故的季節(jié)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行水質(zhì)、水量的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。其監(jiān)測(cè)任務(wù)由環(huán)境保護(hù)行政主管部門和水行政主管部門承擔(dān)。
第二十八條 因發(fā)生事故或者其他突發(fā)性事件，造成或者可能造成污染事故的單位，應(yīng)采取應(yīng)急措施，防止污染擴(kuò)大，及時(shí)通報(bào)可能受到污染危害的單位和個(gè)人，并于二十四小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)行政主管部門或其他環(huán)境監(jiān)督管理部門報(bào)告，接受調(diào)查處理。
第二十九條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他環(huán)境監(jiān)督管理部門，對(duì)公民、法人和其他組織之間，因污染形成的賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，應(yīng)及時(shí)調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)作出裁決。
跨行政區(qū)域的環(huán)境污染賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛，由他們的共同上一級(jí)人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)作出裁決。
第四章 法律責(zé)任
第三十條 違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他依照法律規(guī)定行使環(huán)境監(jiān)督管理權(quán)的部門依照《中華人民共和國(guó)水污染防治法實(shí)施細(xì)則》第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十四條的規(guī)定進(jìn)行處理。
第三十一條 違反本條例第十三條規(guī)定，不配備油水分離器、不采取防滲漏、溢流或散落措施的，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者港航監(jiān)督部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以下罰款。
第三十二條 繳納排污費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)或者被處以警告、罰款的單位和個(gè)人，并不免除消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。
第三十三條 環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 依照本條例處罰的罰款收入，應(yīng)當(dāng)繳同級(jí)財(cái)政，納入排污費(fèi)管理，不得挪作他用。違反本規(guī)定挪作他用的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員由其所在單位或其上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第五章 附則
第三十六條 本條例自1994年5月1日起施行。山東省人民政府1988年6月18日公布的《南四湖水污染防治管理辦法》同時(shí)廢止。
