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南昌市贛江飲用水水源保護(hù)條例

法規(guī)類型 地方條例,國內(nèi) 頒布日期 2003-12-03
發(fā)文單位 江西省人民代表大會(huì)
文件號(hào)
關(guān)鍵詞 飲用水水源 贛江
摘要   第一章 總則  第二章 保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)  第三章 監(jiān)督管理  第四章 法律責(zé)任  第五章 附則  經(jīng)2003年10月29日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公告。本修正案自公布之日起施行。  南 ...

  第一章 總則

  第二章 保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

  第三章 監(jiān)督管理

  第四章 法律責(zé)任

  第五章 附則

  經(jīng)2003年10月29日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過,2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn),現(xiàn)予公告。本修正案自公布之日起施行。

  南昌市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2003年12月3日

  一、第四條第三款修改為:"市人民政府水利、國土資源、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、城市管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好贛江飲用水水源保護(hù)工作。"

  二、第九條中的"在省人民政府依法劃定生活飲用水水源保護(hù)區(qū)范圍之前,市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和防護(hù)要求,按照下列范圍實(shí)施保護(hù):"修改為:"贛江飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū),并按照下列范圍實(shí)施保護(hù):";刪去第(三)項(xiàng)。

  三、第十一條第(一)項(xiàng)修改為:"一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》II類標(biāo)準(zhǔn);"第(二)項(xiàng)修改為:"二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》III類標(biāo)準(zhǔn);"刪去第(三)項(xiàng)。

  四、第十二條與第十三條合并為一條,作為第十二條。刪去第十二條第(二)項(xiàng),第十二條第(三)項(xiàng)改為兩項(xiàng),分別作為第(四)項(xiàng)和第(八)項(xiàng),第(四)項(xiàng)修改為:"禁止在最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;"第(八)項(xiàng)修改為:"船舶或者車輛裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物,必須采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水污染;"增加"禁止超過國家或者省、市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物;"作為第(五)項(xiàng);增加:"向水域排放污水,必須符合國家和省、市規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn)。"作為第(七)項(xiàng);第十三條第(一)、(二)、(三)項(xiàng)分別作為第(二)、(三)、(六)項(xiàng);第十二條第(四)、(五)項(xiàng)分別作為第(九)、(十)項(xiàng)。7

  五、第十四條改為第十三條,并將第(四)項(xiàng)修改為:"禁止堆置或者排放、傾倒廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油及其他廢棄物;"第(七)項(xiàng)修改為:"禁止利用船、躉等物體經(jīng)營餐飲娛樂業(yè);"第(八)項(xiàng)修改為:"禁止旅游、游泳、挖沙、捕魚、洗滌和其他可能污染水體的活動(dòng)。"

  六、第二十條改為第十九條,修改為:"二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到本條例第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。"

  七、第二十二條改為第二十一條。增加一款作為第二款:"因水源性疾病病原體,對(duì)飲用水水體造成污染時(shí),環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門立即采取措施,查明原因,消除污染。"

  八、第二十五條改為第二十四條,修改為:"違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門按照各自職責(zé)給予處罰:

  "(一)擅自改變或者損壞保護(hù)區(qū)標(biāo)志的,給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以100元以上1000元以下罰款;

  "(二)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)堆置或者排放、傾倒廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油及其他廢棄物,或者向一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水的,給予警告,并可處以2000元以上5萬元以下的罰款;

  "(三)在二級(jí)保護(hù)區(qū)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的,給予警告,可處以1萬元以下的罰款。

  "被處以警告、罰款的單位,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。"

  九、第二十六條改為第二十五條。增加一款作為第二款:"違反本條例規(guī)定,在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)利用船、躉等物體經(jīng)營餐飲娛樂業(yè)的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令遷移;拒不遷移的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。"

  十、增加一條,作為第二十六條:"違反本條例規(guī)定,在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。"

  十一、增加一條,作為第二十七條:"違反本條例規(guī)定,在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置裝卸廢渣、垃圾、糞便、油類和有毒有害物品碼頭的。由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期拆除,并可處以10萬元以下的罰款。"

  十二、增加一條,作為第二十八條:"違反本條例規(guī)定,超過國家或者省、市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理,并可處以10萬元以下的罰款;逾期未完成治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。"

  十三、第二十七條改為第二十九條,修改為:"違反國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,造成水污染事故的單位,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門按照各自職責(zé),責(zé)令其采取有效的處理和補(bǔ)救措施,并按照直接損失的20%計(jì)算罰款,但是最高不得超過20萬元;對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的30%計(jì)算罰款,但是最高不得超過100萬元。

  "造成水污染事故,情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。"

  十四、刪去第二十八條。

  十五、第二十九條改為第三十條,修改為:"市水利、國土資源、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、城市管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以查處。"

  十六、刪去第三十一條。

  十七、刪去第三十三條。

  此外,對(duì)部分文字作了修改,對(duì)條文順序作相應(yīng)調(diào)整。

  本修正案自公布之日起施行。

  《南昌市贛江飲用水水源保護(hù)條例》根據(jù)本修正案作相應(yīng)修改,重新公布。

  南昌市贛江飲用水水源保護(hù)條例(第二次修正)

  (1995年7月27日南昌市第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十四次會(huì)議通過,1995年10月30日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議批準(zhǔn),根據(jù)1997年5月30日南昌市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二次會(huì)議通過、1997年6月20日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn)修正案第一次修正,根據(jù)2003年10月29日南昌市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十九次會(huì)議通過、2003年11月27日江西省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)修正案第二次修正)

  第一章 總則

  第一條 為了保障人體健康,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共供水的贛江飲用水水源保護(hù)。

  第三條 本市在贛江南昌段設(shè)置飲用水水源保護(hù)區(qū)。

  第四條 市人民政府環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)贛江飲用水水源保護(hù)實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。

  市人民政府交通部門負(fù)責(zé)對(duì)船舶污染贛江飲用水水源實(shí)施監(jiān)督管理。

  市人民政府水利、國土資源、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、城市管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、公安等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),依法做好贛江飲用水水源保護(hù)工作。

  縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)做好轄區(qū)內(nèi)贛江飲用水水源保護(hù)工作。

  第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將水環(huán)境保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,并制定贛江飲用水水源保護(hù)規(guī)劃,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門做好飲用水水源保護(hù)工作。

  第六條 自建供飲用水設(shè)施的單位應(yīng)當(dāng)逐步使用城市公共供水。

  第七條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)贛江飲用水水源的義務(wù),有監(jiān)督和檢舉污染贛江飲用水水源行為的權(quán)利。

  因贛江飲用水水源污染危害直接受到損失的單位和個(gè)人,有權(quán)要求致害者排除危害和賠償損失。

  第八條 對(duì)在保護(hù)贛江飲用水水源工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人,各級(jí)人民政府、環(huán)境保護(hù)部門或者有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  第二章 保護(hù)區(qū)的劃分和保護(hù)

  第九條 贛江飲用水水源保護(hù)區(qū)分為一級(jí)、二級(jí)保護(hù)區(qū),并按照下列范圍實(shí)施保護(hù):

  (一)一級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍:自取水點(diǎn)起算,上游1000米至下游100米的水域和取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域;

  (二)二級(jí)保護(hù)區(qū)的范圍:自一級(jí)保護(hù)區(qū)上界起上溯3000米的水域和取水點(diǎn)一側(cè)的灘地以及迎水面堤腳向背水面延伸100米的陸域。

  第十條 市人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)保護(hù)區(qū)劃定明確的地理界線,并設(shè)置標(biāo)志。

  禁止任何單位和個(gè)人擅自改變、損壞保護(hù)區(qū)標(biāo)志。

  第十一條 保護(hù)區(qū)的水質(zhì)應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定:

  (一)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn);

  (二)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的水質(zhì),不得低于國家《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。

  第十二條 任何單位和個(gè)人在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),必須遵守下列規(guī)定:

  (一)禁止破壞水源涵養(yǎng)林、與水源保護(hù)相關(guān)的植被以及其他破壞水環(huán)境生態(tài)平衡的活動(dòng);

  (二)禁止新建、擴(kuò)建向水域排放污染物的建設(shè)項(xiàng)目;

  (三)禁止設(shè)置裝卸廢渣、垃圾、糞便、油類和有毒有害物品的碼頭;

  (四)禁止在最高水位線以下的灘地和岸坡堆放、存貯固體廢棄物和其他污染物;

  (五)禁止超過國家或者省、市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物;

  (六)原有排污口必須按照市環(huán)境保護(hù)部門的要求削減污水排放量;

  (七)向水域排放污水,必須符合國家和省、市規(guī)定的污水排放標(biāo)準(zhǔn);

  (八)船舶或者車輛裝載運(yùn)輸油類或者有毒貨物,必須采取防止溢流和滲漏的措施,防止貨物落水造成水污染;

  (九)禁止使用劇毒和高殘留農(nóng)藥;

  (十)禁止炸魚、毒魚。

  第十三條 任何單位和個(gè)人在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi),除必須遵守本條例第十二條第(一)至(五)項(xiàng)和(九)、(十)項(xiàng)的規(guī)定外,還必須遵守下列規(guī)定:

  (一)禁止新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目;

  (二)禁止向水域排放污水,已設(shè)置的排污口必須拆除或者改道;

  (三)禁止停靠與保護(hù)水源無關(guān)的船舶;

  (四)禁止堆置或者排放、傾倒廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油及其他廢棄物;

  (五)禁止設(shè)置油庫;

  (六)禁止種植農(nóng)作物、放養(yǎng)禽畜、網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動(dòng);

  (七)禁止利用船、躉等物體經(jīng)營餐飲娛樂業(yè);

  (八)禁止旅游、游泳、挖沙、捕魚、洗滌和其他可能污染水體的活動(dòng)。

  第三章 監(jiān)督管理

  第十四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)贛江南昌段水域的管理,防止上游對(duì)下游飲用水水源的污染。

  第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃工業(yè)布局,對(duì)造成贛江飲用水水源污染的企業(yè)進(jìn)行整頓和技術(shù)改造,采取綜合防治措施,提高水的重復(fù)利用率,減少污水和污染物排放量。

  第十六條 市環(huán)境保護(hù)部門及其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)水質(zhì)的監(jiān)測,查處污染飲用水水源的事故。

  第十七條 在保護(hù)區(qū)及其上游地段,各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜地組織營造水源涵養(yǎng)林,增加與水源保護(hù)相關(guān)的植被。

  第十八條 城市公共供水單位應(yīng)當(dāng)協(xié)助環(huán)境保護(hù)部門做好水源保護(hù)工作,配備專人監(jiān)測水質(zhì)變化情況,及時(shí)向環(huán)境保護(hù)部門和衛(wèi)生部門報(bào)告水源污染情況和污染隱患。

  第十九條 二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)水污染物達(dá)標(biāo)排放仍不能達(dá)到本條例第十一條第(二)項(xiàng)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施重點(diǎn)污染物排放總量控制制度。

  第二十條 在保護(hù)區(qū)內(nèi)航行的船舶,其防污設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家船舶防污結(jié)構(gòu)與設(shè)備規(guī)范的規(guī)定,持有船舶檢驗(yàn)部門簽發(fā)的合格證書。

  港口或者碼頭應(yīng)當(dāng)配備含油污水、垃圾和糞便的接收與處理設(shè)施。

  船舶的廢油、殘油、垃圾和糞便應(yīng)當(dāng)排入接收設(shè)施,不得排入水域。

  第二十一條 因突發(fā)性事故對(duì)贛江飲用水水源造成或者可能造成污染,事故責(zé)任單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除或者減輕污染,并報(bào)告環(huán)境保護(hù)、交通、衛(wèi)生、水利等部門和城市公共供水單位,環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)單位調(diào)查處理。

  因水源性疾病病原體,對(duì)飲用水水體造成污染時(shí),環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門立即采取措施,查明原因,消除污染。

  第二十二條 對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)已設(shè)置的屬已建成的不符合本條例規(guī)定的項(xiàng)目和設(shè)施,市環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況,提出搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)、關(guān)閉或者拆除的意見,報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第二十三條 環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的工作人員,有權(quán)按照水源保護(hù)的要求,對(duì)保護(hù)區(qū)內(nèi)的單位進(jìn)行現(xiàn)場檢查,被檢查的單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況,提供必要的資料。

  第四章 法律責(zé)任

  第二十四條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門按照各自職責(zé)給予處罰:

  (一)擅自改變或者損壞保護(hù)區(qū)標(biāo)志的,給予警告,責(zé)令限期改正,逾期不改正的,處以100元以上1000元以下罰款;

  (二)在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)堆置或者排放、傾倒廢渣、垃圾、糞便、廢油、殘油及其他廢棄物,或者向一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)排放污水的,給予警告,并可處以2000元以上5萬元以下的罰款;

  (三)在二級(jí)保護(hù)區(qū)最高水位線以下的灘地和岸坡存貯固體廢棄物的,給予警告,可處以1萬元以下的罰款。

  被處以警告、罰款的單位,不免除其消除污染、排除危害和賠償損失的責(zé)任。

  第二十五條 違反本條例規(guī)定,在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府按照國務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  違反本條例規(guī)定,在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)利用船、躉等物體經(jīng)營餐飲娛樂業(yè)的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令遷移;拒不遷移的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第二十六條 違反本條例規(guī)定,在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建向水體排放污染物建設(shè)項(xiàng)目的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第二十七條 違反本條例規(guī)定,在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置裝卸廢渣、垃圾、糞便、油類和有毒有害物品碼頭的,由環(huán)境保護(hù)部門責(zé)令限期拆除,并可處以10萬元以下的罰款。

  第二十八條 違反本條例規(guī)定,超過國家或者省、市規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期治理,并可處以10萬元以下的罰款;逾期未完成治理任務(wù)的,由縣級(jí)以上人民政府按照規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。

  第二十九條 違反國家環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)和本條例規(guī)定,造成水污染事故的單位,由環(huán)境保護(hù)部門或者交通部門按照各自職責(zé),責(zé)令其采取有效的處理和補(bǔ)救措施,并按照直接損失的20%計(jì)算罰款,但是最高不得超過20萬元;對(duì)造成重大經(jīng)濟(jì)損失的,按照直接損失的30%計(jì)算罰款,但是最高不得超過100萬元。

  造成水污染事故,情節(jié)較重的,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員,由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。

  第三十條 市水利、國土資源、衛(wèi)生、城市規(guī)劃、市政公用事業(yè)、城市管理、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門對(duì)違反本條例規(guī)定的行為,應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)依法予以查處。

  第三十一條 違反本條例規(guī)定,屬于治安管理處罰范圍的,由公安機(jī)關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第三十二條 環(huán)境保護(hù)部門和有關(guān)監(jiān)督管理部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第五章 附則

  第三十三條 本條例自1996年1月1日起施行。

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