建設國家科技產業創新中心。統籌推進珠三角國家自主創新示范區和全面創新改革試驗試點省建設。強化廣州、深圳創新引領作用，支持珠三角各市申報國家創新型城市。深入推進科技成果轉化、人才引進培養等科技體制機制改革創新。加快培育一批引領創新發展的行業領軍企業，推進產學研多層次協同創新，把科技創新真正落實到產業發展上，加快形成以創新為主要引領和支撐的經濟體系和發展模式。

加快科技創新平臺體系建設。健全省實驗室體系，推進省重點實驗室提質培優，啟動建設廣東省實驗室，實施國家重點實驗室倍增計劃，爭取建設國家實驗室。加快中國(東莞)散裂中子源、惠州強流重離子加速器等大科學裝置建設，打造廣東國家大科學中心。推進高水平大學、高水平理工科大學和重點學科建設。培育壯大高新技術企業，爭取年底前達2.3萬家。推動年產值5億元以上的大型工業企業實現研發機構全覆蓋。培育一批新型研發機構和專業鎮協同創新中心。加快構建技術創新中心體系，支持發展產業技術創新聯盟，組建若干家省技術創新中心、制造業創新中心等。加強中小微企業公共創新服務平臺建設，完善科技服務平臺體系。繼續實施“珠江人才計劃”、“廣東特支計劃”、“揚帆計劃”等重點人才工程。

加強關鍵核心技術攻關和成果轉化。對接國家重大科技專項，組織第三代半導體材料與器件、智能機器人等省重大科技專項及應用型科技研發專項，加強無人智能技術、精準醫學與干細胞等核心技術攻關，努力突破一批關鍵核心技術。開展新一輪省部院產學研合作，落實部省合作重大項目。加快軍地兩用技術研發及成果轉化應用。深入推進經營性領域技術入股改革試點。建設以高新技術企業為主導的創新轉化體系。啟動建設華南(廣州)技術轉移中心。支持創業投資、產業基金等加快發展，打造華南風投創投中心。建設引領型知識產權強省，強化重點產業專利導航，加快完善知識產權交易和運營市場，推進中國(廣東)知識產權保護中心建設。

深入推進大眾創業、萬眾創新。積極推行“互聯網+創新創業”新模式，加快科技“四眾”平臺和科技小鎮等建設。完善前孵化器、加速器等孵化育成體系，力爭新增科技企業孵化器50家。推動金融科技產業融合發展。加快建設一批“雙創”示范基地。辦好高交會、科博會等重大科技展會，支持舉辦各類創新創業大賽，培育壯大創客群體，營造“雙創”濃厚氛圍。

(四)全面深化基礎性關鍵性改革

加大“放管服”改革力度。深化行政審批制度改革，落實政府部門權責清單制度，重點精簡創業創新、公共服務等領域行政許可事項。加快清理規范行政審批中介服務。全面落實收費目錄清單管理制度。推進行政審批標準化，建立覆蓋省市縣三級的事項和標準管理體系。深化相對集中行政許可權試點、經濟發達鎮行政管理體制等改革。實施市場準入負面清單制度改革試點，推進企業“多證合一”，全面推行“證照分離”改革。深化重點領域綜合行政執法體制改革，實現“雙隨機一公開”監管全覆蓋，推進信用信息共享和守信激勵、失信懲戒。大力推進“互聯網+政務服務”，推行“一門式一網式”政府服務模式，拓展省網上辦事大廳功能，開展減證便民專項行動。深化事業單位改革，推進鹽業體制、企事業單位公務用車制度等改革。推進省以下環保機構監測監察執法垂直管理制度改革。

深化財稅價格和投融資體制改革。加強預算管理，全面開展零基預算，完善省級財政資金項目庫管理，滾動編制新一輪中期財政規劃，規范專項資金管理。推進省級財政出資政策性基金整合優化。加快推進省以下財政事權和支出責任劃分改革。加強財政預算支出進度管理。落實中央稅制改革措施，深化國地稅征管體制改革。制定深化投融資體制改革實施意見，加快投資項目網上在線審批監管平臺建設。深化輸配電價等價格改革。

加強金融改革創新。強化金融服務實體經濟導向，防止金融“脫實向虛”。做大做強地方法人金融機構，加快推動設立民營銀行、企業集團財務公司等金融機構。發展完善多層次資本市場，加大股權融資力度，支持企業發行債券融資。推動建設科技股權交易平臺。推動落實融資擔保政銀擔風險分擔機制。探索建設廣州綠色金融改革創新試驗區。擴大農村普惠金融“村村通”試點。

深入推進國資國企改革。堅持有進有退、聚焦主業，加快國有資本布局結構優化，重點整合集團下屬二、三級企業。深化股份制改革，有序推進資產證券化。抓好50家企業體制機制創新試點，深化國有資本投資、運營公司改革試點。在若干領域實現混合所有制改革實質性突破，探索混合所有制企業員工持股。穩步推進國企市場化債轉股。建立企業領導人員分類分層管理制度。推動國資監管部門以管資本為主轉變職能。

(五)以提質增效振興實體經濟

深入實施質量強省戰略。堅持以提高質量為中心，走以質取勝和品牌發展道路，夯實質量技術基礎，用質量優勢對沖成本上升劣勢。加快構建廣東先進標準體系，將一批關鍵共性技術專利上升為團體標準。開展“增品種、提品質、創品牌”專項行動，擴大內外銷產品“同線同標同質”實施范圍，增加高質量、高水平產品和服務有效供給，提高庫存周轉率和產銷率。實施商標品牌戰略，支持國家商標審查協作廣州中心建設。引導企業推進質量創新，發揚企業家精神和工匠精神，增強產品競爭力。

著力提高實體經濟增長效率。加強激勵、鼓勵創新，增強微觀主體內生動力，提高盈利能力、勞動生產率、全要素生產率、潛在增長率。深入推進新一輪技術改造，落實技改事后獎補政策，引導8000家規模以上工業企業實施技術改造，完成工業技改投資4400億元。大力發展機器人產業，培育20家產值超億元的機器人制造及集成企業。開展智能工廠、數字化車間培育建設試點，帶動制造業智能化轉型。加快培育供應鏈服務企業，為中小微企業提供全鏈條服務。推進城鎮低效用地再開發，提高單位面積投資強度和產出密度。實施制造業勞動力技能提升計劃，促進人力資源向人力資本轉化。

加快發展新技術新產業新業態新模式。重點推動新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新材料等戰略性新興產業發展壯大，建設若干新興產業創新中心。深度融入全球產業技術創新鏈，積極推動虛擬現實、人工智能、無人駕駛、核心芯片等新技術研發應用，支持智能家居、可穿戴設備、無人機、3D打印設備等新產品推廣。以新技術、新業態、新模式改造提升傳統產業。大力促進商業模式創新，積極發展移動電商、社交電商等網絡營銷新模式，打造分布式、分享型新業態。

編輯：程彩云