《廈門市環境保護十三五規劃》發布（附重點項目）

時間：2017-02-09 14:38

來源：中國水網

深化農村家園清潔行動和人居環境綜合整治，強化鄉村特色保護，開展老區山區村、舊村改造和村容村貌整治，建設一批美麗鄉村示范村。建設一批集都市休閑農業、田園風光、美麗鄉村為一體，產業、人文、自然生態與地方特色有機融合的生態旅游示范項目。發揮各區的生態優勢和特色，全面提升現代農業發展水平，提高農民保護生態環境的積極性和自覺性。

加強環境噪聲污染治理。道路兩側建設立體綠化帶，實施以“綠”降“噪”。提高道路施工質量，減少交通噪聲。嚴格工業及工地噪聲監管，加大超標的執法力度。嚴格執行禁放煙花爆竹的規定，擴大建成區機動車禁鳴喇叭的范圍。規劃建設餐飲集中區，減少噪聲投訴。創建安靜居住小區。

(七)推進生態文化建設

積極培育生態文化、生態道德，使生態文明成為社會主流價值觀，成為社會主義核心價值觀的重要內容。從娃娃和青少年抓起，從家庭、學校教育抓起，積極開展群眾性生態科普專題教育活動，引導全社會樹立生態文明意識。把生態文明教育作為素質教育的重要內容，納入國民教育體系和干部教育培訓體系。將生態文化作為現代公共文化服務體系建設的重要內容，依托森林文化、海洋文化、茶文化等，創作一批優秀生態文化作品，創建一批教育基地，滿足廣大人民群眾對生態文化的需求。加快建設廈門生態文明宣傳教育示范基地，通過典型示范、展覽展示、崗位創建等形式，廣泛動員全民參與生態文明建設。組織好世界地球日、世界環境日、世界森林日、世界水日、世界海洋日和全國節能宣傳周等主題宣傳活動。充分發揮新聞媒體作用，樹立理性、積極的輿論導向，加強資源環境國情省情宣傳，普及生態文明法律法規、科學知識等，報道先進典型，曝光反面事例，提高生態文明意識。

專欄3：“十三五”生態文明建設重點工程

海域生態功能恢復：劃定海域生態紅線，調整生態功能區，梳理、清退海域生態紅線范圍內的項目，恢復海域生態功能。

島嶼及自然保護區建設：包括鱷魚嶼整治與生態修復、大嶼島建設、雞嶼島建設、五緣灣栗喉蜂虎自然保護區建設、廈門市火燒嶼及大兔嶼保護與開發利用項目等。

濱海濕地公園建設：廈門市下潭尾濱海濕地公園二期。

岸線整治：包括海滄灣岸線整治、環島路(長尾礁—五通)岸線整治和沙灘修復工程、集美大橋-廈門大橋段集美側岸線整治工程等。

生態資源資產核算試點工作：制定廈門市生態資源資產核算指標體系與框架，形成一套可推廣、可復制的縣域生態資源資產核算技術體系，支撐將生態資源資產納入國民經濟核算體系。

裸露礦山治理之廢棄礦坑整治：調查廢棄礦坑現狀，制訂整治計劃，開展廢棄礦坑整治。

生態文化示范村建設：包括民俗文化村、古厝生態文化村、濱海漁耕文化村、革命老區文化村等建設項目。

美麗鄉村建設：村莊基礎設施建設和環境整治，包括村莊垃圾處理、環境整治、綠化景觀提升、基礎設施完善及村莊慢線系統、兩違拆除等。

公園建設：翔安后山巖公園、同安西山公園建設。

四、質量總量雙控，深入推進污染減排

在嚴控污染物新增量的同時更多地削減存量，在夯實基礎、強化國家統一要求的同時，實施符合廈門區域和行業特性的總量控制措施，有效減少污染物排放。

(一)嚴格環境準入

建立健全總量管理、排污權有償使用和交易制度。全面實施新(改、擴)建項目總量置換削減、排污指標申購。按照區域、流域總量控制要求，兼顧行業水平、技術經濟可能性，統籌確定各企事業單位的總量控制指標。實行污染許可“一證式”管理，禁止無證排污或不按許可證規定排污。

按照主體功能區定位，推進現有產業園區資源整合，強化用地、資金等各種資源向園區和優勢產業聚集，著力推動分散工業向工業園區轉移。以創建生態文明試驗區建設為抓手，建立一批重點行業生態文明建設示范基地，提高生態工業園區建設數量和水平。工業園區或工業功能區外不再新建(含搬遷)工業項目。改、擴建項目選址必須符合環境功能區劃、生態環境功能區規劃、城市總體規劃和產業布局規劃等。嚴格執行環保法律法規、國家產業政策和廈門市工業項目環境準入規定，提高環保準入門檻，對限制、淘汰類等不符合國家產業政策的建設項目一律不予審批。

將污染物排放總量控制制度與資源能源消耗控制制度等聯動，形成多部門協同、多措并舉，強化倒逼機制，推動綠色發展、循環發展、低碳發展。積極推進區域能源消費總量、煤炭消費總量的控制實施，將污染物排放總量控制與生態紅線、水資源利用總量、機動車保有量控制等密切結合。實行嚴格的問責制和一票否決制，確保污染減排工作責任有效落實。

(二)加強事中事后環境監管

嚴格執行環境影響評價法、建設項目環境管理制度，對“三同時”檢查中發現問題的項目，要求企業整改并進行跟蹤落實，確保污染治理設施與主體工程同時設計、同時建設、同時投入使用。

加快建設項目環境管理由“事前審批”向“加強事中事后監管”轉變，對環保建設項目實行全過程監管，實施從環評審批、工程設計、項目建設、試運行等環節的監管，明確驗收程序、標準、職責、要求。未經環保驗收的項目，不得投入使用。對未經驗收擅自投入生產的企業進行嚴厲查處。將污染物總量控制和清潔生產的要求貫穿于建設項目審批過程中，對不能按期完成總量減排任務的企業實行項目限批。

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編輯：趙凡

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