1.5不斷強化環保執法，努力維護環境安全

一是強化宣傳，切實推進新環保法落實。市政府高度重視新《環保法》學習宣傳，在政府常務會上專題聽取環保部門的宣講和匯報。市人大、市政協也舉辦了專題宣講報告會。同時，通過法律“七進”活動，制作宣傳展板、新法手冊、新法解讀本、新法宣傳單等宣傳品10萬余件，有力提升了全市廣大群眾的環境保護意識。二是進一步加大環境違法行為的查處力度，特別是2015年，在加強新《環保法》宣傳和執法培訓的同時，加大了執法力度，全市出動環境執法人員1200余人（次），現場檢查企業4800余家（次），立案134起，結案61起，其中責令停止建設企業13家，責令停產企業5家，責令限期改正或限期治理企業19家，責令關閉4家，移送司法1家，共處罰金額500余萬元，處罰案件數量同比增加65%，處罰金額同比增加86.4%，是處罰案件數最多、處罰金額最多的一年。三是強化建設項目管理，嚴防新污染產生。全市認真貫徹落實《環境影響評價法》，嚴格執行建設項目環境影響評價與“三同時”制度，所有縣以上的工業園區都嚴格落實規劃環評，并對入園企業嚴格實施項目環評。

1.6開展大氣污染治理，切實改善空氣質量

2013年我市空氣質量急劇下降，從全省大氣質量排名前列迅速下降為靠后幾名，為及時遏制空氣質量惡化趨勢，市委、市政府及時召開了5次專題會議，市委書記、市長相繼在市環境保護局現場辦公，研究解決大氣污染防治工作的具體問題。市政府相繼出臺了《南充市大氣污染綜合治理實施方案》《南充市大氣污染防治行動計劃實施細則》等一系列重要文件，在全省率先開展大氣污染防治工作考核獎懲，將治理責任分解下達到各級各相關部門，明確責任主體和實施內容，形成了上下聯動、部門合力、社會參與的良好工作格局。扎實開展“揚塵整治”、“燃煤整治”、“尾氣整治”、“秸稈禁燒”等專項行動，與北京大學和省環境監測總站合作開展大氣污染源解析工作。為切實抓好大氣污染防治聯防聯控，我市牽頭與川東北地區5個市簽訂了《川東北區域大氣污染聯防聯控工作協議》。通過落實各項大氣污染防治措施，主城區空氣質量明顯改善。

2015年，主城區空氣質量達標率比2014年同期大幅提高；環境質量綜合指數在全省排名為第九，比2014年同期上升10位；可吸入顆粒物（PM10）濃度均值為90.2微克/立方米，比2014年同期下降18.5%；環境空氣質量同比改善率在全省排第三。

1.7切實加強能力建設，不斷夯實工作基礎

“十二五”期間，我市以提升環境監測和執法能力為重點，強化環保能力建設，實現了人員編制、資金投入和監測項目大幅增加。“十二五”以來，全市環保人員編制共擴增85個，監測站共有儀器設備約870臺套、價值7942萬元，已建成包含17個空氣自動站和7個水質自動站，6個縣（市）開展了新空氣質量標準監測，西充河縣域跨境斷面實現在線監測并及時發布數據，空氣、地表水環境質量預警監測網絡初步形成。同時，省、市兩級投入近2000萬元，建成全市自動監測監管監控平臺，對60多家重點污染源實施在線監控，通過嚴格、準確、科學、實時的在線自動監控，隨時掌握排放動態。同時，市級環境應急標準化建設得到加強，應急裝備、應急隊伍得到強化。

1.8“十二五”環保規劃重點指標完成情況

表1-1  “十二五”規劃重點指標完成情況

第二章  南充市自然環境及社會經濟概況

2.1自然環境

2.1.1地理位置   

南充市位于四川省東北部、嘉陵江中游，介于東經105°27′～106°58′、北緯30°35′～31°51′之間。南北跨度165公里，東西跨度143公里，東與達州市為鄰，南連廣安市，西與綿陽市、遂寧市接壤，北與廣元市、巴中市毗鄰。幅員面積12474平方公里。

南充城市建成區所在地順慶、高坪、嘉陵城區位于市域南部，整個城市處于河谷階地上，西北高，東南低。現正在加快開發建設，城市已形成以嘉陵江為軸、北拓南延、跨江東進、擁江發展的格局。西距成都218公里，南距重慶200公里。

 2.1.2地貌類型

南充市可分為北部低山區和南部丘陵區兩大地貌單元，北高南低，地勢從北向南傾斜。海拔在256—889m之間，地貌類型以丘陵為主，淺丘帶壩、中丘中谷、高丘低山類型大體各占1/3。

北部低山區是盆地低山區南部邊緣部分，山脊走向不明顯，地面切割強烈，溝谷密集。海拔一般為500—800m，相對高度200—300m。全市最高點（閬中市天冒水山）海拔888.8m。北部低山區以嘉陵江為界，江西為劍門山支脈，江東為大巴山余脈。東西地貌差異較大。東部以桌狀或臺狀低山為主，長度百米至數千米，寬度百米。

南部丘陵區由北向南地勢逐漸降低，海拔由500m下降至256m。地貌由高丘變為低丘或平壩。低中丘分布廣、面積大，在嘉陵江干支流作用下，地表被切割成支離破碎的臺階狀方山丘陵。

2.1.3氣象氣候 

南充市氣候屬中亞熱帶濕潤季風氣候區，多年平均氣溫17.5℃，常年無霜期306天。空氣濕度大，風速小，平均霧日22天。年均降水量1012mm，月季分布不均，雨量集中在4～10月份，占全年降雨量的70%，尤以7～8月份降雨量最為集中，歷年日最大一次降雨量238.2mm。年平均蒸發量114.8毫米，平均相對溫度82%。日照約1100h，偏少，輻射與熱量、降水量的分布較一致。干旱年發生頻率達48%以上，還有寒潮、秋綿雨和大風等災害性天氣。最大風速13米/秒，多年平均風速1.6米/秒，年主導風向為北（N）風。由于受四川盆地地形影響，氣候表現為以下特點：氣候溫和、冬暖春早、多“倒春寒”；夏季長而炎熱，秋季降溫快；降水分布不均，集中夏季，強度大；多云少照，空氣濕度大，秋冬多霧；雨熱水平變化小，垂直差異大；災害性天氣（如秋綿雨、旱干、洪澇、大風、雹災等）頻率較大，持續時間較長。

2.1.4水文水系

編輯：程彩云