中國(guó)水網(wǎng)從 臺(tái)州市人民政府了解到，目前《臺(tái)州市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》已正式印發(fā)。臺(tái)州市計(jì)劃通過(guò)五年努力，全市環(huán)境質(zhì)量明顯改善，“治水”“治氣”和 “治土”工作有新突破，主要污染物和重金屬排放大幅下降，生態(tài)建設(shè)有新進(jìn)展，環(huán)境安全得到有效保障，防污治污能力和環(huán)保自身能力穩(wěn)步提升，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度每年均有提高。

臺(tái)州市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃

“十三五”期間(2015 年—2020 年)，臺(tái)州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于“四個(gè)全面”戰(zhàn)略落實(shí)期、產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型突破期、市域統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)提升期、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嬗變期。這一時(shí)期，我國(guó)將全面建成小康社會(huì)，臺(tái)州市將提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)，并高標(biāo)準(zhǔn)全面建成小康社會(huì)。生態(tài)文明建設(shè)納入國(guó)家“五位一體”建設(shè)總體布局，黨中央、國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見(jiàn)》和《生態(tài)文明體制改革總體方案》，新環(huán)保法深入實(shí)施，必將對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響。同時(shí)，綠色發(fā)展的理念被納入《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》，生態(tài)文明建設(shè)將貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過(guò)程，并推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，協(xié)同推進(jìn)人民富裕、國(guó)家富強(qiáng)、中國(guó)美麗，這一時(shí)期，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作必將發(fā)生深刻的變化。

科學(xué)編制和實(shí)施好臺(tái)州市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃，對(duì)于總體把握和統(tǒng)籌安排“十三五”時(shí)期環(huán)境保護(hù)重要工作，推動(dòng)解決臺(tái)州重大生態(tài)環(huán)保問(wèn)題、切實(shí)改善人民工作生活環(huán)境、切實(shí)保護(hù)好臺(tái)州綠水青山、切實(shí)推動(dòng)臺(tái)州“山海水城”“和合圣地”“制造之都”戰(zhàn)略，具有十分重要的意義。

臺(tái)州市環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃以 2015 年為基準(zhǔn)年，以 2020 年為規(guī)劃目標(biāo)年，統(tǒng)籌“十三五”期間環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作的目標(biāo)和任務(wù)。

一、工作回顧

“十二五”期間，在市委、市政府和省環(huán)保廳的領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀和生態(tài)文明理念指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)工作，五年來(lái)我市各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作取得了積極進(jìn)展，區(qū)域環(huán)境質(zhì)量逐步改善，環(huán)境保護(hù)主要指標(biāo)目標(biāo)完成情況良好。

(一)“十二五”環(huán)境保護(hù)工作總結(jié)。

“十二五”期間，我市全面開(kāi)展“治水”、“治氣”、“治土”、污染減排、生態(tài)市建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)管和環(huán)境宣教等工作，各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作扎實(shí)推進(jìn)，卓有成效。

1. “治水”工作有新亮點(diǎn)。

深入開(kāi)展“治污水”工作，先后實(shí)施鐵腕治水大會(huì)戰(zhàn)、截污大會(huì)戰(zhàn)和“五水共治”，建立實(shí)施河道“河長(zhǎng)制”和“警長(zhǎng)制”;深入開(kāi)展黑臭河整治，全面實(shí)施農(nóng)村生活污水治理，大力推進(jìn)劣 Ⅴ類水質(zhì)消除工作;深入開(kāi)展六大重點(diǎn)行業(yè)污染整治提升工作。臺(tái)州市榮獲首批“五水共治”工作優(yōu)秀市大禹鼎。積極加強(qiáng)飲用水源保護(hù)，完成縣級(jí)以上飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)隔離工程建設(shè)，佛嶺水庫(kù)等備用水源地建設(shè)進(jìn)展順利。

2. “治氣”工作有新突破。

深入開(kāi)展“治氣治霾”工作，主城區(qū)基本告別惡臭，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物整治，推進(jìn)火電、熱電脫硫脫硝及除塵設(shè)施改造，完成玉環(huán)華能電廠 2 號(hào)、3 號(hào)機(jī)組超低排放清潔化改造，實(shí)施黃標(biāo)車限行，基本完成黃標(biāo)車淘汰，實(shí)施燃煤小鍋爐淘汰和 煤改氣，深入開(kāi)展建筑、道路、堆場(chǎng)及礦山揚(yáng)塵治理，大力推進(jìn) “森林臺(tái)州”建設(shè)。

3. “治土”工作有新進(jìn)展。

深入推進(jìn)固廢和土壤污染防治工作，臺(tái)州金屬資源再生產(chǎn)業(yè)基地通過(guò)國(guó)家“圈區(qū)”驗(yàn)收，臺(tái)州市德長(zhǎng)環(huán)保有限公司二期工程通過(guò)驗(yàn)收，污水廠污泥處置逐步規(guī)范;臺(tái)州土壤污染綜合防治示范區(qū)項(xiàng)目列入國(guó)家試點(diǎn)，疑似污染場(chǎng)地排查有序開(kāi)展，初步建立污染場(chǎng)地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制清單;完成路橋、溫嶺兩地固廢拆解業(yè)土壤污染場(chǎng)地示范區(qū)修復(fù)工作，重點(diǎn)工業(yè)區(qū)土壤污染監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系和市級(jí)土壤環(huán)境狀況數(shù)據(jù)庫(kù)初步建立。

4. 污染減排有新舉措。

主要污染物減排和重金屬減排工作不斷加強(qiáng)，成立污染物總量控制處，工程減排、結(jié)構(gòu)減排和管理減排三大減排措施協(xié)同推進(jìn);刷卡排污、初始排污權(quán)有償使用、“三三制”等總量控制創(chuàng)新措施開(kāi)始實(shí)施，可交易排污權(quán)轉(zhuǎn)讓交易制度逐步完善;積極推進(jìn)排污許可證改革，椒江試點(diǎn)推行排污許可“一證式”管理制度;統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、考核三大減排體系逐步完善，建立實(shí)施企業(yè)監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和自行監(jiān)測(cè)制度。

5. 生態(tài)創(chuàng)建上新臺(tái)階。

扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)系列和綠色系列創(chuàng)建，天臺(tái)縣和仙居縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)縣，臺(tái)州市成功創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)市，省級(jí)生態(tài)縣(市、區(qū))創(chuàng)建實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)63 個(gè)。加強(qiáng)城市環(huán)境保護(hù)，國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市創(chuàng)建通過(guò)考核驗(yàn)收。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，村莊人居環(huán)境逐步提升。開(kāi)展“四邊區(qū)域”“三化”問(wèn)題大排查、大清理，全面完成“四邊三化”整治項(xiàng)目，四邊區(qū)域環(huán)境面貌逐步改善。

6. 執(zhí)法監(jiān)管有新思路。

創(chuàng)新環(huán)境執(zhí)法，建立環(huán)保公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制。轉(zhuǎn)變監(jiān)管模式，建立網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，實(shí)行紅、黃、橙、藍(lán)四類動(dòng)態(tài)監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)新環(huán)保法，實(shí)施“按日計(jì)罰”“限產(chǎn)停產(chǎn)”“查封扣押”“行政拘留”等措施懲治環(huán)境違法行為。轉(zhuǎn)變執(zhí)法模式，實(shí)施“告知執(zhí)法”“隨機(jī)抽查”等新模式。充分發(fā)揮媒體公眾力量，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，邀請(qǐng)紀(jì)檢、人大、政協(xié)代表及記者等媒體與公眾的力量參與環(huán)境信訪調(diào)處，并開(kāi)通公眾微博、微信，通過(guò)媒體或公眾進(jìn)行全程跟蹤。加強(qiáng)污染源監(jiān)控，重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系全面建立。

7. 環(huán)境宣教有新拓展。

加強(qiáng)宣教窗口建設(shè)，建成市環(huán)保局綜合信息平臺(tái)，開(kāi)通環(huán)保官方微博、微信平臺(tái)，開(kāi)通《環(huán)保動(dòng)車組》論壇。深化媒體合作，依托電視、電臺(tái)、報(bào)紙等主流媒體，開(kāi)設(shè)了《問(wèn)水說(shuō)法》《環(huán)保在行動(dòng)》等欄目。組建生態(tài)文明宣講團(tuán)，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、圖書(shū)館等地開(kāi)展宣講。加強(qiáng)社會(huì)環(huán)保志愿隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展環(huán)保公益宣傳活動(dòng)，提高公眾參與程度，舉辦環(huán)境保護(hù)臺(tái)州論壇。

編輯：趙凡