《上海市工業企業揮發性有機物排放量通用計算方法(試行)》

編制說明

上海市環境保護局

2017年2月

為進一步規范本市工業企業揮發性有機物(VOCs)排放量統計核算，促進工業企業的技術進步和VOCs污染控制水平提高，滿足上海市VOCs排污收費試點工作第二、第三階段管理需求，上海市環境保護局委托上海市環境科學研究院編制了《上海市工業企業揮發性有機物排放量通用計算方法(試行)》(以下稱《通用計算方法》)。

一、制定《通用計算方法》的必要性

2015年6月，國家財政部、國家發展改革委、環保部聯合發布了《關于印發〈揮發性有機物排污收費試點辦法〉(財稅〔2015〕71號)》附石油化工和包裝印刷行業VOCs排放量計算方法，規定自2015年10月1日石油化工行業和包裝印刷行業VOCs排污費的征收按該計算方法核定排放量。

在此框架基礎上，2015年12月，本市針對《關于開展揮發性有機物(VOCs)排污收費試點工作的通知(滬價費〔2015〕18號)》中第一階段排污收費試點的石化、涂料油墨制造業、印刷業、汽車制造業、船舶工業五個典型行業，于2016年2月完成了石化等五個行業計算方法的編制并印發了《上海市環境保護局關于印發石化等5個行業揮發性有機物排放量計算方法(試行)的通知(滬環保防〔2016〕36號)》。同月，上海市環境保護局發布了《上海市環境保護局關于印發工業企業揮發性有機物排放量核算暫行辦法的通知(滬環保總〔2016〕62號)》，對使用計算方法等技術性文件的核算原則進行了規定。截至目前，石化等五個典型行業計算方法已全面在本市排污收費、排污許可、總量控制工作中開展應用，為環境管理奠定了良好的基礎。

經過一年多的實踐，編制組在已有五大典型行業計算方法的基礎上編制了《通用計算方法》，旨在：一、全面覆蓋VOCs排放行業，實現五個典型行業以外的排放量計算;二、精細化描述典型排污環節計算過程，滿足排污收費、排污許可、污染減排、排放清單、環境影響評價、環境統計等各階段管理工作需求;三、順應VOCs排放量計算體系本地化的總體趨勢，為本地化計算體系和系統化污染防控管理模式奠定基礎。

《通用計算方法》的制定，一方面可以發揮企業主體責任，增強自行監測和執行報告的規范性，另一方面可以進一步指導固定污染源的定量化管理，實現收費(環境稅)、統計和排污許可證監督管理等工作的融合。

二、參考文獻

(一)國內文件

《石化行業VOCs排放量計算方法》(財稅〔2015〕71號附件2)

《包裝印刷行業VOCs排放量計算方法》(財稅〔2015〕71號附件3)

《石化行業VOCs污染源排查工作指南》(環辦[2015]104號)?

《設備泄漏揮發性有機物排放控制技術(泄漏檢測與修復)規程(試行)》(滬環保防〔2014〕327號)

《上海市石化行業VOCs排放量計算方法(試行)》(滬環保防〔2016〕36號附件1)?

《上海市印刷業VOCs排放量計算(試行)》(滬環保防〔2016〕36號附件2)

《上海市汽車制造業(涂裝)VOCs排放量計算方法(試行)》(滬環保防〔2016〕36號附件3)

《上海市船舶工業VOCs排放量計算方法(試行)》(滬環保防〔2016〕36號附件4)

《上海市涂料油墨制造業VOCs排放量計算方法(試行)》(滬環保防〔2016〕36號附件5)?

臺灣環保署《公私場所固定源申報空氣污染防制費之揮發性有機物之行業制程排放系數、操作單元(含設備元件)排放系數及控制效率》?

臺灣環保署,2013.設備組件揮發性有機物泄漏率-圍封采樣法(NIEAA736.70C)

(二)國外文件

USEPA.AP42,FifthEdition.1995.CompilationofAirPollutantEmissionFactors,Volume1:StationaryPointandAreaSources.?

USEPA.2015.EmissionEstimationProtocolforPetroleumRefineries.?

USEPA.2001.EmissionInventoriesImprovementProgramVolumeII:StationaryPointSourceEmissionInventoryDevelopment.?

MinistryoftheEnvironment,GovernmentofJapan.ManualforPRTRReleaseEstimationMethods.?

USEPA,1995.ProtocolforEquipmentLeakEmissionEstimates.?

TexasCommissiononEnvironmentalQuality.2003.

SamplingProceduresManualAppendixP:CoolingTowerMonitoring.

三、《通用計算方法》基本框架與主要內容

本方法由目次、前言、正文和附錄四部分組成。其中包含主要內容的正文被細化為方法適用范圍、規范性引用文件、術語和定義、工業企業排放量計算方法四節。

(一)適用范圍

本方法適用于上海市固定污染源工業企業的VOCs排放量計算。

(二)規范性引用文件

本方法規范性引用文件為國家發布的相關計算方法文件，包括《石化行業VOCs排放量計算方法》(財稅〔2015〕71號附件2)、《包裝印刷行業VOCs排放量計算方法》(財稅〔2015〕71號附件3)、《石化行業VOCs污染源排查工作指南》(環辦〔2015〕104號附件1)。

(三)術語和定義

本計算方法在術語和定義中對闡明了VOCs定義及VOCs在不同源項和不同估值途徑下的表征方法、排放源項、有組織和無組織排放、捕集效率、去除效率、控制效率、產污系數、溶劑使用、溶劑加工(生產)。

編輯：張偉