近日，中國大氣網獲悉，江蘇省宿遷市發布《大氣污染防治行動計劃》及重點項目，2017年，宿遷市的大氣治理目標為，PM2.5年均濃度下降到52μg/m3，空氣質量優良天數比例上升到72%；2017年全市大氣污染防治年度奮斗目標為：PM2.5年均濃度下降到50μg/m3，空氣質量優良天數比例上升到73%。

宿遷市2017年大氣污染防治實施方案

為了切實改善我市環境空氣質量，保障群眾身體健康，根據《大氣污染防治法》、國務院《大氣污染防治行動計劃》和《江蘇省2017年大氣污染防治工作計劃》要求，結合工作實際，特制定本方案。

一、工作目標

2017年全市大氣污染防治年度考核目標：PM2.5年均濃度下降到52μg/m3，空氣質量優良天數比例上升到72%；2017年全市大氣污染防治年度奮斗目標為：PM2.5年均濃度下降到50μg/m3，空氣質量優良天數比例上升到73%。（各地目標分解詳見附件1）。

2017年全市大氣污染物減排目標：二氧化硫（SO2）、氮氧化物（NOx）、揮發性有機物（VOCS）排放總量較2016年分別下降4.4%、4.4%、11%（各地減排基數待國家認定后下達）。

2017年全市大氣污染防治重點工程項目：全市共安排產業結構調整、工業爐窯治理、煤電節能減排升級改造、燃煤鍋爐整治、揮發性有機物治理等大氣污染治理工程項目3326項。按時間節點和序時進度要求，圓滿完成大氣污染治理工程項目（詳見附件2）。

二、工作任務

（一）產業結構調整工程

1．淘汰落后產能。按照《省政府關于供給側結構性改革去產能的實施意見》和《江蘇省水泥平板玻璃船舶行業去產能工作實施方案》要求，制定實施鋼鐵、化工、水泥、紡織印染等重點行業淘汰落后產能年度計劃，壓縮一批鋼鐵、水泥、平板玻璃、船舶等行業的落后產能或過剩產能，全面完成省下達我市的2017年淘汰落后產能計劃任務。嚴格限制在城市主導方向上風向布局大氣重污染項目，推進現有工業企業調整布局。2017年，基本完成城市主城區鋼鐵、化工、有色金屬冶煉、水泥、平板玻璃等重污染企業環保搬遷、改造，關閉污染嚴重、無法達標排放的企業。推進完成上年度結轉的滾動實施項目2項（詳見附件3）。（牽頭部門：市經濟和信息化委、發展改革委；責任單位：相關縣區）

2．加快產業轉型。組織實施《江蘇省煤電節能減排升級與改造行動計劃》，推進煤電機組超低排放環保改造，依法淘汰不能按期完成污染物排放提標改造要求的火電、鋼鐵、水泥、玻璃等企業。完成燃煤機組超低排放改造項目1臺13.5萬千瓦（詳見附件4），10萬千瓦及以上大型燃煤機組實現超低排放“全覆蓋”。推動化工企業入園進區，禁止園區外新建、擴建化工項目。推進并完成38項產業結構調整任務（詳見附件5）。（牽頭部門：市經濟和信息化委、發展改革委、環保局、國土資源局、住房城鄉建設局；責任單位：相關縣區）

3．推進企業清潔生產審核。加快推進重點行業清潔生產審核和改造，提高企業清潔生產審核中、高費方案實施率，從源頭和生產過程削減大氣污染物的產生與排放，全面完成2017年企業清潔生產審核任務。（牽頭部門：市經濟和信息化委、環保局；責任單位：相關縣區）

（二）能源結構調整工程

4．控制煤炭消費總量。壓減煤炭消費增量，嚴控新建燃煤發電項目。壓減非電行業生產用煤及煤制品，對鋼鐵、水泥、玻璃等重點行業新增耗煤項目實施2倍及以上減量替代。2017年，完成省政府下達的總量控制目標，煤炭能源消費總量比重降低到65%，天然氣占一次能源比重力爭達到12%以上。（牽頭部門：市發展改革委；責任單位：相關縣區）

5．加快工業爐窯整治。推動鋼鐵、建材、石化、化工、紡織等重點行業以及其他行業重點用能單位持續開展節能工作，加快工業爐窯淘汰或清潔能源改造工作。2017年，重點推進完成16家工業窯爐落后工藝設備限期淘汰和清潔能源替代改造工作（詳見附件6）。（牽頭部門：市經濟和信息化委；責任單位：相關縣區）

6．推進熱電整合。修編城市熱電聯產規劃，重點發展非煤熱電聯產，整合替代分散燃煤鍋爐，非電行業新建項目禁止配套建設自備燃煤發電、供熱項目。推進供熱半徑范圍內的燃煤小熱電和分散鍋爐關停整合工作。（牽頭部門：市發展改革委、環保局；責任單位：相關縣區）

7．全面整治燃煤鍋爐。全面淘汰全市范圍內10t/h及以下的燃煤鍋爐。禁止新建燃煤供熱鍋爐，啟動65t/h及以上的燃煤鍋爐超低排放改造和35t/h及以下的燃煤鍋爐整治工作。2017年11月底，完成3005臺（套）燃煤鍋爐整治任務（詳見附件7）。（牽頭部門：市環保局、質監局；責任單位：相關縣區）

8．加強高污染燃料禁燃區建設。進一步鞏固高污染燃料禁燃區整治成果，嚴格落實高污染燃料禁燃區規定要求，推進高污染燃料設施“煤改氣”、“煤改電”等清潔能源改造，年內全面完成市區、縣城建成區和高污染燃料禁燃區整治任務。（牽頭部門：市環保局、質監局、經濟和信息化委、住房城鄉建設局、城管局、工商局、食品藥品監管局、物價局；責任單位：相關縣區）

9．加強煤炭煤質管控。嚴格落實《商品煤質量管理暫行辦法》，全面整治規范煤炭經營銷售市場，全市煤炭加工銷售須持照經營，依法取締無照經營煤炭行為。加大煤炭質量監管執法力度，有效限制銷售和使用灰分大于等于16%、硫分大于等于1%的煤炭，市場監管部門每季度開展煤炭質量執法檢查不少于1次，檢查結果要通過媒體公開。（牽頭部門：市工商局、質監局、經濟和信息化委；責任單位：相關縣區）

（三）清風廊道建設工程

10．加快“清風廊道”規劃編制。劃定宿遷市中心城區“清風廊道”紅線邊界，排定準入負面清單和“清風廊道”內企業搬遷計劃清單，優化用地空間布局，為大氣污染凈化與擴散提供必要的生態空間。2017年12月底前，完成市區“清風廊道”規劃編制任務。（牽頭部門：市規劃局；責任單位：相關縣區）

編輯：張偉