4月21日上午，環(huán)境保護部舉行4月份例行新聞發(fā)布會，介紹2016年全年和2017年第一季度全國環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法情況。環(huán)境保護部環(huán)境監(jiān)察局局長田為勇參加發(fā)布會，介紹有關情況并回答記者提問。環(huán)境保護部宣傳教育司巡視員劉友賓主持發(fā)布會。

　　中央人民廣播電臺：正在進行的京津冀“2+26”個城市大督查是歷史上最大的一次，我想問一下目前推進情況怎么樣？督查出來的問題主要有哪些？如何保證這些問題得到有效解決？

　　田為勇：你剛才提的問題就是我們最近正在開展的一項大的行動，就是對京津冀“2+26”個城市進行為期一年的大督查。這個督查在2月份曾經(jīng)搞過一個月，從這個行動來看，對保證空氣質(zhì)量確實起到了一定效果。通過不斷強化督查，能夠?qū)崿F(xiàn)我們既定的一些目標。在今年的政府工作報告中克強總理提出要堅決打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，實施重點行業(yè)污染專項整治，要對所有的重點工業(yè)污染源實現(xiàn)24小時的在線監(jiān)控，確保監(jiān)控質(zhì)量，到期不達標的企業(yè)要堅決依法關停，這是兩會期間總理向全國人民做的一個鄭重承諾。

　　如何做好這項工作，環(huán)保部黨組作出了重大決策，開展為期一年的藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，所以這次大督查核心就是藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　這次大督查從4月5日開始，受陳部長的委托，翟青副部長在這兒做了一次全國動員。從全國抽調(diào)了5600人，開展25個輪次督查，每次督查安排是，28個城市，每個城市8個人。每輪次的銜接工作非常重要，第一組搞兩個星期，第二組兩個星期，如果說兩個組都不銜接，第一組檢查的，第二組不知道。所以采取了壓茬式的方式，就是把第一組的工作和第二組有效的銜接起來，然后第二組的工作和第三組的工作也是要有效的銜接起來。

　　今天是21號，正好是這次大督察正式啟動的兩個星期，從7號到現(xiàn)在是兩個星期。從21號到28號是交接周，是第一組和第二組的交接。要把很多的內(nèi)容都要交代清楚，前面查了哪些內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)了哪些問題，已經(jīng)交給地方辦了哪些事情，地方都是怎么辦的，要全面交接給第二組。第二組是在第一組基礎上做，而不是從頭做。

　　第三組將來和第二組也是這種方式交接，留一半人員，到28號以后，第一組的人完全撤退，28號以后就是第二組的人在這兒，按這種方式，全年開展25輪次的督查。

　　截至到昨天晚上24點，28個督查組共檢查了各類企業(yè)是4077家，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境問題2808家，占了整個檢查總數(shù)的69%。按照預定目標，4月份重點是要檢查各類的“散亂污”企業(yè)，這次檢查是發(fā)現(xiàn)了763個有問題的企業(yè)，占到了整個總數(shù)的27%。其他還有包括沒有安裝污染設施和設施不正常的512家，占了18.2%。還有超標排放的15家，自動監(jiān)控設備弄虛作假的8家，還有防揚塵一些措施沒有落實或不完善的687個，還有其他一些問題。這就是我們這次督查第一個輪次兩個星期大家發(fā)現(xiàn)的重點問題，這些問題現(xiàn)在都已經(jīng)交給地方辦理。這次我們實行掛賬，每個城市是拉清單的，每個問題到期完不成我們是要追究責任的。地方一定要到期完成這些問題，實行銷賬制度，把這些工作做得更加扎實。

　　中央電視臺：我們了解到近日在華北等地發(fā)現(xiàn)了多處污水滲坑，有一些滲坑在多年前就開始治理了，但是治理效果不明顯，到底是什么原因造成了這些滲坑的存在，危害究竟有多大？環(huán)保部有沒有做過相關調(diào)查，類似于這樣的滲坑目前還有多少？為什么經(jīng)過這么多年的治理效果不明顯？接下來還有哪些具體措施來解決這些問題？謝謝。

　　田為勇：你問了一個最近大家比較關注的一個問題。這個事情環(huán)保部19號早上得到的消息，我們立即組成工作組趕赴現(xiàn)場進行調(diào)查。應該說媒體反映的事實還是存在的，所以我們也在第一時間向媒體做了公開。應該說我們首先要感謝媒體監(jiān)督，有了你們的監(jiān)督，我們很多的問題能夠及時發(fā)現(xiàn)、及時處理。

　　天津和河北這兩起滲坑事件，現(xiàn)在正在全面調(diào)查之中，但是至少涉及到兩個方面的違法行為。第一，用滲坑滲井等逃避監(jiān)管的方式排污。不管滲坑怎么形成的，歷經(jīng)多少年形成的，都是在非法排放污染物。第二，非法傾倒排放危險廢物，從立法來看，比如說滲坑、滲井的問題，早在2008年《水污染防治法》修訂的時候就已經(jīng)列進去了，就是說那個時候?qū)Υ祟愡`法行為在法律上就已經(jīng)有明確規(guī)定了。到了2013年，“兩高”司法解釋把它作為入刑的一種，這樣是要判刑的。2015年《環(huán)境保護法》實施以后，更多手段可以用了。新環(huán)保法的五種新武器都可以適用這種問題，就說明這種問題已經(jīng)相當嚴重，必須要采取更加嚴厲的措施。這種行為從國家來說是要嚴厲打擊的。

　　這件事出了以后，環(huán)保部高度重視。環(huán)保部正在組織全國詳查，結果將來會向大家公布。其次，在此表個態(tài)，環(huán)保部對此類問題是發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起，絕不姑息。第三，我們歡迎廣大媒體和公眾對這類問題進行舉報。像這種問題有些是在很偏僻的地方。我們有12369微信舉報，這個微信舉報關注量是24萬人，希望大家呼吁呼吁，通過我們微信舉報，大家更多來投訴、來關心、來支持環(huán)保工作，使違法犯罪的行為無處可藏。謝謝大家。

　　路透社：您好，最初對于滲坑問題的反映，應該是來自重慶一個非政府組織的研究和報告。我們注意到，在媒體報道之后，當?shù)丨h(huán)保局采取了非常快速的響應措施，這是非常值得肯定的。在以往的經(jīng)驗中，地方政府在進行環(huán)保督查和執(zhí)法監(jiān)管過程中，有時也會遇到阻撓，所以我想了解一下，在這一過程當中，各級政府如何看待和發(fā)揮非政府組織的作用？

　　田為勇：我們非常歡迎各種各類NGO、公眾、媒體對環(huán)境問題的監(jiān)督，鼓勵大家可以向社會公眾發(fā)布，也可以向各級環(huán)保部門舉報、投訴這類問題。這是從環(huán)保部來說的，首先是這個態(tài)度。

　　第二，我們也更多地希望NGO能夠支持和關心一些環(huán)境問題的解決。剛才前面介紹過，我們在推動企業(yè)守法方面，我們更多地希望利用NGO的力量來監(jiān)督，另外一個方面的監(jiān)督，就是公益訴訟，幫助推動企業(yè)守法。在政府和NGO、媒體大家共同的努力下，環(huán)保問題能夠在今后的一段時間得到好的解決。

　　劉友賓：我再補充一點，NGO組織的有關工作在宣傳教育司，環(huán)保部黨組對這項工作高度重視，一是前不久我們剛剛和民政部一起向全國環(huán)保系統(tǒng)和民政系統(tǒng)印發(fā)了《關于加強對環(huán)保社會組織引導發(fā)展和規(guī)范管理的指導意見》。這是我們第一次和民政部門一起就進一步做好環(huán)保社會組織工作、充分發(fā)揮社會組織在推進環(huán)保工作中的重要地位和作用發(fā)的文件。這個文件的核心目的就是要求各地環(huán)保部門和民政部門充分重視環(huán)保NGO的作用。

編輯：程彩云