3.優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于化解過剩產(chǎn)能的各項部署要求，深入開展全省鋼鐵違規(guī)建設(shè)項目排查整治行動，對查出的“地條鋼”生產(chǎn)企業(yè)和違規(guī)建設(shè)鋼鐵項目，立即停產(chǎn)拆除;對發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)、失職瀆職行為，一查到底，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任和行政責(zé)任，公開曝光涉案企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人員。到2020年，壓減粗鋼產(chǎn)能1750萬噸、水泥產(chǎn)能600萬噸、平板玻璃產(chǎn)能800萬重量箱，化解船舶產(chǎn)能330萬載重噸。認(rèn)真落實《關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實施意見》，制定落后化工產(chǎn)能淘汰地方標(biāo)準(zhǔn)，開展“四個一批”專項行動(關(guān)停一批、轉(zhuǎn)移一批、升級一批、重組一批)，大幅淘汰落后化工產(chǎn)能。到2020年，全省化工企業(yè)數(shù)量大幅減少，化工行業(yè)主要污染物排放總量大幅削減，化工企業(yè)入園進(jìn)區(qū)率提高到50%以上。深入推進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)的綠色升級改造，2017年12月底前，完成印染、電鍍、造紙等“十大”重點行業(yè)清潔化改造。

(三)進(jìn)一步打好污染防治攻堅戰(zhàn)。認(rèn)真落實國務(wù)院大氣、水、土壤污染防治三個“行動計劃”和江蘇實施方案，有效提升污染防治的科學(xué)性和精準(zhǔn)度，切實改善環(huán)境質(zhì)量。

1.扎實推進(jìn)大氣污染防治行動計劃。堅持“以周保月、以月保年”的責(zé)任落實和項目推進(jìn)機(jī)制。加強燃煤污染治理，2017年12月底前，實現(xiàn)大型燃煤機(jī)組超低排放改造和燃煤小鍋爐整治全覆蓋。落實揮發(fā)性有機(jī)物總量控制制度，大幅削減石化、化工行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量，實施包裝印刷、家具制造等重點行業(yè)水性涂料“替代”計劃，在所有化工園區(qū)(集中區(qū))開展有機(jī)廢氣泄漏檢測與修復(fù)。出臺淘汰高污染車輛的政策措施，大力推廣新能源汽車，全面設(shè)立船舶排放控制區(qū)。進(jìn)一步加強建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化管理，開展港口、碼頭物料堆場揚塵專項治理。進(jìn)一步提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，嚴(yán)格落實禁燒責(zé)任制。提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報水平，強化重污染天氣應(yīng)急管控措施的落實。

2.深入實施水污染防治行動計劃。嚴(yán)格落實“河長”“斷面長”水質(zhì)改善責(zé)任制，扎實開展重點斷面整治達(dá)標(biāo)工作。在太湖、長江、淮河流域和近岸海域，建立以水質(zhì)控制單元為核心的精細(xì)化治理管理體系。強化對主要入河排污口設(shè)置的審批和監(jiān)管，對所在河道納污量超過水功能區(qū)限制總量的工業(yè)項目(含經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))，不再審批新增排污口。完善從水源地到水龍頭的全過程監(jiān)管機(jī)制，限期關(guān)閉搬遷水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法違規(guī)設(shè)施，加強應(yīng)急備用水源建設(shè)，到2020年，市縣基本實現(xiàn)“雙源供水”和自來水深度處理全覆蓋。大力推進(jìn)城市黑臭水體治理，2017年12月底前，縣以上城市污水處理廠全部達(dá)到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)，南京市建成區(qū)基本消除黑臭，其他設(shè)區(qū)市2020年前消除黑臭。嚴(yán)格執(zhí)行畜禽禁養(yǎng)、限養(yǎng)政策，加快推進(jìn)規(guī)模化養(yǎng)殖場糞便收集、處理和利用設(shè)施建設(shè)，對治理不達(dá)標(biāo)、嚴(yán)重污染水體的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場，限期關(guān)閉或搬遷。開展圍網(wǎng)養(yǎng)殖綜合整治。到2020年，全省規(guī)模化養(yǎng)殖場畜禽糞便綜合利用率達(dá)到98%，主要湖泊圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積控制到75萬畝以內(nèi)。

3.有力落實土壤污染防治行動計劃。完善全省土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)土壤環(huán)境信息化管理平臺。開展土壤污染狀況詳查，建立污染地塊名錄和開發(fā)利用負(fù)面清單，確定土壤環(huán)境重點監(jiān)管企業(yè)名單并向社會公示。實行農(nóng)用地分類管理，建立建設(shè)用地調(diào)查評估制度，突出加強工業(yè)企業(yè)場地再開發(fā)利用的風(fēng)險管控，切實保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。制定全省土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃，建立動態(tài)項目庫，逐步擴(kuò)大治理修復(fù)范圍。加快危險廢物安全處置設(shè)施建設(shè)，2018年12月底前，全省焚燒處置能力達(dá)60萬噸/年、填埋處置能力達(dá)30萬噸/年，有效緩解處置能力不足的矛盾。開展危險廢物超期貯存專項整治，嚴(yán)厲打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移、處置和傾倒行為。

4.努力提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平。認(rèn)真落實《江蘇省城市環(huán)境綜合整治行動接續(xù)實施方案》，深化以“九整治”“三規(guī)范”“一提升”為主要內(nèi)容的“931”行動，著力整治薄弱地帶臟亂差問題。開展城市生活垃圾分類收集，完善城市綠地生態(tài)系統(tǒng)，加快提升城市宜居品質(zhì)。大力實施村莊環(huán)境改善提升行動，推進(jìn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點，進(jìn)一步提高農(nóng)村生活垃圾和污水處理率，健全村莊環(huán)境長效管護(hù)機(jī)制，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，到2020年，全省建設(shè)1萬個左右的美麗宜居村莊。

(四)進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)保護(hù)格局。著力打造“一圈、一帶、一網(wǎng)、兩區(qū)”的生態(tài)保護(hù)大格局，即太湖生態(tài)保護(hù)圈、長江生態(tài)安全帶、蘇北蘇中生態(tài)保護(hù)網(wǎng)和生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)保護(hù)特區(qū)，確保區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)和綠色發(fā)展指數(shù)逐年提升。

1.建設(shè)太湖生態(tài)保護(hù)圈。加快轉(zhuǎn)變太湖上游地區(qū)發(fā)展模式，沿湖重點縣(市、區(qū))實施保護(hù)優(yōu)先戰(zhàn)略，實施最嚴(yán)格的建設(shè)項目環(huán)境準(zhǔn)入制度，加快推動重污染企業(yè)退出。加強環(huán)湖地區(qū)生態(tài)修復(fù)與治理，重點推進(jìn)湖濱帶濕地恢復(fù)與建設(shè)。強化入湖河流治理，建立入湖污染生態(tài)緩沖帶。

2.建設(shè)長江生態(tài)安全帶。認(rèn)真落實國家《長江岸線保護(hù)和開發(fā)利用總體規(guī)劃》，建立部門協(xié)作機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃長江岸線資源，嚴(yán)格分區(qū)管理和用途管制。組織沿江八市開展長江岸線利用整治專項行動，清理整頓各類違法違規(guī)和不符合岸線功能區(qū)管理要求的建設(shè)項目。大力推進(jìn)沿江生態(tài)隔離帶建設(shè)，突出加強江灘濕地資源保護(hù)。全力保障長江飲用水源安全，徹底清理整頓沿江水源地違法違規(guī)設(shè)施。開展主要入江支流專項整治，關(guān)閉違法排污口，全面消除劣Ⅴ類水體。

3.建設(shè)蘇北蘇中生態(tài)保護(hù)網(wǎng)。以海岸帶、京杭運河、通榆河為“三縱”，以南線新通揚運河-泰東河、中線蘇北灌溉總渠(淮河入海水道、黃河故道、大沙河、徐洪河)、北線新沂河(沭新河-善后河-薔薇河)為“三橫”，以洪澤湖、駱馬湖和高寶邵白湖群(高郵湖、寶應(yīng)湖、邵伯湖、白馬湖)為“三湖”，突出重點生態(tài)功能保護(hù)，建設(shè)形成“三縱三橫三湖”生態(tài)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。在南水北調(diào)沿線高起點規(guī)劃建設(shè)江淮生態(tài)大走廊，以此為主軸構(gòu)筑起江淮大地的生態(tài)安全屏障，引導(dǎo)各地把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢、把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為富民資源。

4.建立生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)。選取太湖上游地區(qū)的宜興市、武進(jìn)區(qū)，以及蘇北“三湖”上游、清水廊道兩側(cè)和部分自然稟賦較好的地區(qū)作為生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)進(jìn)行整體保護(hù)，建立具有地方特色的綠色產(chǎn)業(yè)體系，實行生態(tài)優(yōu)先的差異化考核。

編輯：趙凡