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江蘇省對(duì)外公開中央環(huán)境保護(hù)督察整改方案(附方案全文)

時(shí)間:2017-05-03 15:44

來源:環(huán)保部

整改時(shí)限:立行立改,“十三五”期間取得明顯成效。

整改目標(biāo):到2020年,全省壓減粗鋼產(chǎn)能1750萬噸。

整改措施:

(一)按《省政府辦公廳關(guān)于開展全省鋼鐵企業(yè)產(chǎn)能情況普查的通知》要求,2016年12月底前,完成全省煉鐵煉鋼產(chǎn)能的核查核實(shí)并公示。

(二)深入開展鋼鐵行業(yè)淘汰落后、違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理、聯(lián)合執(zhí)法三個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)厲打擊“地條鋼”違法行為,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),按照徹底斷電斷水、徹底搗毀生產(chǎn)設(shè)備、徹底清理廠房、徹底沒收生產(chǎn)原材料、徹底沒收產(chǎn)品“五個(gè)徹底”要求,堅(jiān)決取締整治到位。

(三)制定出臺(tái)《江蘇省鋼鐵行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展實(shí)施意見》,緊密結(jié)合江蘇實(shí)際,采取綜合措施,建立化解鋼鐵行業(yè)過剩產(chǎn)能的長(zhǎng)效機(jī)制。

(四)推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)能減量置換。對(duì)2013年以后的新增產(chǎn)能,責(zé)成企業(yè)落實(shí)可置換產(chǎn)能,并根據(jù)國(guó)家要求按80%的比例進(jìn)行減量置換。對(duì)無法落實(shí)可置換產(chǎn)能的,責(zé)成企業(yè)限期拆除相關(guān)冶煉設(shè)備,并按規(guī)定公示。

七、2013年以來,在新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)備案過程中,將養(yǎng)殖規(guī)模作為通過備案的唯一條件,沒有落實(shí)《畜牧法》和《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》中明確的污染治理要求。

責(zé)任單位:省農(nóng)委。

整改時(shí)限:立行立改,長(zhǎng)期堅(jiān)持。

整改目標(biāo):依法加強(qiáng)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖備案規(guī)范管理。

整改措施:

(一)嚴(yán)格執(zhí)行《畜牧法》《畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治條例》相關(guān)要求,對(duì)新建畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)做好養(yǎng)殖備案工作,在原有養(yǎng)殖場(chǎng)名稱、養(yǎng)殖場(chǎng)地址、畜禽品種和養(yǎng)殖規(guī)模等信息備案的基礎(chǔ)上,增加養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)評(píng)情況。指導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)按要求配套建設(shè)畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物的綜合利用或無害化處理設(shè)施。

(二)2016年12月底前,完成全省畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定。對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)確需關(guān)閉或搬遷的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)不予備案,已經(jīng)備案的予以撤銷。

八、《江蘇省通榆河水污染防治條例》實(shí)施后,鹽城、連云港、泰州、南通、揚(yáng)州五市在一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)先后違規(guī)建設(shè)70家畜禽養(yǎng)殖場(chǎng),部分甚至無污染治理設(shè)施。

責(zé)任單位:鹽城、連云港、泰州、南通、揚(yáng)州等設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時(shí)限:2017年6月底前。

整改目標(biāo):關(guān)閉或搬遷通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

整改措施:

(一)2017年6月底前,五市對(duì)通榆河一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉或搬遷到位。關(guān)閉搬遷前,責(zé)令其完善糞污存貯、處理和利用設(shè)施,定期清運(yùn)糞便還田或送交處理中心集中處理;關(guān)閉搬遷后,采取生態(tài)修復(fù)措施,消除污染,確保不對(duì)通榆河水質(zhì)安全構(gòu)成影響。

(二)嚴(yán)格執(zhí)行《江蘇省通榆河水污染防治條例》有關(guān)規(guī)定,禁止在通榆河一級(jí)保護(hù)內(nèi)新建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。

九、2016年上半年,江蘇省黃標(biāo)車和老舊機(jī)動(dòng)車淘汰7.97萬輛,僅完成年度任務(wù)26%。

責(zé)任單位:省公安廳、省環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局,各設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時(shí)限:2016年12月底前。

整改目標(biāo):完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車和老舊車年度淘汰任務(wù)。

整改措施:

(一)省級(jí)財(cái)政安排2.8億元專項(xiàng)資金,加大黃標(biāo)車和老舊車淘汰的補(bǔ)助力度。督促各地出臺(tái)相關(guān)配套激勵(lì)補(bǔ)助政策,引導(dǎo)車主加快淘汰。

(二)嚴(yán)把機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)登記審核關(guān),凡達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的及時(shí)告知,堅(jiān)決強(qiáng)制報(bào)廢;凡三次檢驗(yàn)不合格的,一律依法強(qiáng)制報(bào)廢;對(duì)逾期未檢、逾期未報(bào)廢上路行駛的車輛,及時(shí)查扣,依法嚴(yán)處,該報(bào)廢的報(bào)廢,該補(bǔ)檢的補(bǔ)檢,補(bǔ)檢不合格的一律報(bào)廢;在新車注冊(cè)、二手車交易登記過程中,嚴(yán)格審查尾氣檢驗(yàn)結(jié)果,排放不達(dá)標(biāo)的,一律不予辦理登記手續(xù)。

(三)公安、質(zhì)監(jiān)、環(huán)境保護(hù)等部門加強(qiáng)對(duì)車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)和尾氣檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊檢驗(yàn)把關(guān)不嚴(yán)、出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告等違法違規(guī)行為。

(四)開展路面聯(lián)合執(zhí)法,加強(qiáng)對(duì)老舊車輛尾氣排放抽檢力度,促使老舊車輛及時(shí)淘汰報(bào)廢。

十、2016年初,江蘇省生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)13個(gè)設(shè)區(qū)市2015年度目標(biāo)、任務(wù)完成情況進(jìn)行綜合考核,對(duì)南京市七橋甕、昆山市趙屯國(guó)家考核斷面水質(zhì)不降反升等問題,未明確整改和問責(zé)要求;對(duì)無錫市違法違規(guī)占用生態(tài)紅線內(nèi)綠地、泰州市生態(tài)紅線內(nèi)存在違規(guī)項(xiàng)目等問題,也未明確相關(guān)要求。

責(zé)任單位:省環(huán)境保護(hù)廳,南京、無錫、蘇州、泰州等設(shè)區(qū)市市委、市政府。

整改時(shí)限:2017年12月底前。

整改目標(biāo):完善生態(tài)文明建設(shè)考核制度,嚴(yán)格通報(bào)、整改、問責(zé)等要求。

整改措施:

(一)修訂完善《江蘇省生態(tài)文明建設(shè)年度考核細(xì)則》,進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位抓整改、抓落實(shí)的職責(zé),建立“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的督查整改機(jī)制。

(二)對(duì)年度考核中發(fā)現(xiàn)的問題,提出明確整改要求,督促地方政府抓好落實(shí),并及時(shí)報(bào)告整改情況。

(三)每年將年度考核情況呈送省紀(jì)委、省委組織部,對(duì)不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策、抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不力導(dǎo)致嚴(yán)重后果的,按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》和省實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(四)責(zé)令南京市、蘇州市抓緊實(shí)施七橋甕、趙屯國(guó)家考核斷面水質(zhì)改善方案,限期達(dá)到國(guó)家考核要求。無錫市違法違規(guī)占用生態(tài)紅線綠地問題,已按要求整改到位;泰州市相關(guān)問題于2017年12月底前完成整改。

十一、2016年4月,江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于2013—2015年度太湖治理目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果的通報(bào)》,對(duì)治理工作成績(jī)突出單位和個(gè)人進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng),但對(duì)直湖港、武進(jìn)港、太滆運(yùn)河等11條總磷、總氮未達(dá)到國(guó)家治理目標(biāo)河流的“河長(zhǎng)”和有關(guān)地方政府,未進(jìn)行通報(bào)批評(píng)或明確整改要求。

責(zé)任單位:省太湖辦。

整改時(shí)限:2017年4月底前。

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編輯:趙凡

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