(四)加強組織保障。

1.加強領(lǐng)導。成立鄂爾多斯市甘草自然保護區(qū)整改工作領(lǐng)導小組，全面負責督察反饋問題的整改工作。

2.落實責任。鄂托克旗黨政“一把手”親自抓、負總責，建立健全牽頭單位和責任單位協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，推進整改落實。

3.嚴格督導。實行掛賬督辦、專案盯辦、跟蹤問效，全面掌握整改進度，對未按要求完成整改任務(wù)的，嚴肅追究責任。

4.公開信息。充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊等平臺，按要求及時公開問題整改落實情況。

(五)加強責任追究。自治區(qū)案件查辦組啟動調(diào)查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

十一、自治區(qū)各級職能部門違規(guī)在在保護區(qū)內(nèi)為231家企業(yè)辦理采礦證，其中僅在大青山自然保護區(qū)就辦理83家，特別是2013以來，仍違規(guī)為10家企業(yè)發(fā)放采礦證。

責任單位：自治區(qū)國土廳，各相關(guān)盟市黨委、政府

配合單位：自治區(qū)林業(yè)廳

督導單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室

整改時限：2019年9月底

整改目標：制定分階段整改方案，糾正違規(guī)辦理采礦證行為，限期完成整改。

整改措施：

自治區(qū)國土廳負責牽頭制定保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)退出方案,統(tǒng)籌推進糾正違規(guī)辦理采礦證整改工作;自治區(qū)林業(yè)廳按照職能職責配合做好清理整頓工作;相關(guān)盟市黨委、政府按照自治區(qū)的分階段整改方案組織實施。

(一)糾正違規(guī)辦理采礦證行為，按照分級處理的原則，依據(jù)保護區(qū)級別和礦業(yè)權(quán)發(fā)證權(quán)限，分級提出保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)處理意見。

(二)各相關(guān)盟市黨委、政府制定詳細清理整頓實施計劃，限期完成保護區(qū)有序退出礦業(yè)權(quán)清理任務(wù)，組織旗縣人民政府依法對退出的礦業(yè)權(quán)進行現(xiàn)場清理，拆除勘查開采設(shè)施，收回勘查許可證、采礦許可證等相關(guān)證照。

(三)自治區(qū)成立全區(qū)自然保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作領(lǐng)導小組，負責組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)統(tǒng)籌。各相關(guān)盟市、旗縣也要成立相應(yīng)的組織機構(gòu)，強化組織領(lǐng)導，強力推進保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作。

(四)各相關(guān)盟市黨委、政府對保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作負主體責任，各旗縣人民政府是保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理的實施主體，各級行政主要領(lǐng)導是清理工作的第一責任人。自治區(qū)各有關(guān)部門要按職能職責，加強政策與措施配合，建立聯(lián)席會議制度和信息通報制度，形成工作合力，全力做好保護區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)清理工作。

(五)建立長效機制，規(guī)范保護區(qū)管理秩序，鞏固清理整頓成果，防止問題反彈。

十二、2014、2015年國土資源、環(huán)境保護等部門違規(guī)審批位于蒙格罕山自治區(qū)級自然保護區(qū)的興安盟義和哈達采石場5萬立方米/年花崗巖采礦項目。

責任單位：興安盟黨委、行署

督導單位：自治區(qū)國土廳、環(huán)保廳

追責單位：自治區(qū)整改工作領(lǐng)導小組案件查辦組

整改時限：2018年12月底

整改目標：停止建設(shè)行為、注銷采礦權(quán)，恢復(fù)礦區(qū)自然生態(tài)環(huán)境。

整改措施：

自治區(qū)國土廳、環(huán)保廳負責督促指導保護區(qū)違規(guī)審批項目的清理整頓工作。興安盟負責具體組織實施整改工作。

(一)立行立改，停止建設(shè)行為。2016年中央環(huán)境保護督察組進駐前，興安盟行署通過自查已發(fā)現(xiàn)該問題，并對國土和環(huán)保部門提出明確整改要求。2016年6月，興安盟、科右中旗國土部門已責令企業(yè)停止建設(shè)，7月興安盟、科右中旗環(huán)保部門向企業(yè)下達了停產(chǎn)通知書。

(二)恢復(fù)植被和生態(tài)環(huán)境、注銷采礦權(quán)。該采石場剝離土層約2000平方米，對已遭到破壞的植被，科右中旗政府將于2017年春季開始對礦區(qū)范圍內(nèi)破環(huán)的地貌進行初步生態(tài)恢復(fù)，并會同興安盟國土部門注銷該礦采礦權(quán)。

(三)深入開展環(huán)保警示專題教育。將其作為生態(tài)環(huán)境整治工作的一個典型案例，興安盟在全盟范圍內(nèi)進行通報，并采取相應(yīng)整改措施，舉一反三，切實增強各地、各部門的環(huán)保意識和法律意識。

(四)自治區(qū)案件查辦組啟動調(diào)查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

十三、環(huán)境保護部門2015年違規(guī)通過烏蘭察布旗下營工業(yè)園區(qū)東興氯堿化工項目環(huán)保竣工驗收，該項目違法占用大青山國家級自然保護區(qū)225.8公頃。

責任單位：自治區(qū)環(huán)保廳

配合單位：自治區(qū)林業(yè)廳

督導單位：自治區(qū)黨委督查室、政府督查室

追責單位：自治區(qū)整改工作領(lǐng)導小組案件查辦組

整改時限：2017年6月底

整改目標：依法依規(guī)、嚴肅處理

整改措施：

(一)自治區(qū)案件查辦組啟動調(diào)查問責程序，查清事實，分清責任，依法依規(guī)追究相關(guān)責任人的責任。

(二)大青山國家級自然保護區(qū)管理局按標準核實東興氯堿化工項目需要補繳生態(tài)補償費，限期繳納。

(三)完善東興氯堿化工項目占用大青山國家級自然保護區(qū)相關(guān)手續(xù)。

十四、遺鷗國家級自然保護區(qū)由于保護不力及自然氣候等因素，保護區(qū)水域面積逐年萎縮，湖心島近乎消失，主功能區(qū)濕地功能逐步退化，遺鷗數(shù)量銳減，保護區(qū)已名存實亡。

責任單位：鄂爾多斯市黨委、政府

督導單位：自治區(qū)林業(yè)廳、水利廳

整改時限：持續(xù)整改

整改目標：到2017年3月底前，制定出臺《遺鷗國家級自然保護區(qū)整改方案》;到2018年，所有與保護區(qū)無關(guān)的開發(fā)建設(shè)活動退出保護區(qū)，保護區(qū)開發(fā)建設(shè)活動得到全面遏制，生態(tài)環(huán)境得到較好治理;到2020年，濕地水域達到一定面積，確保鳥類棲息繁衍，濕地生態(tài)效應(yīng)得到有效恢復(fù)。

整改措施：

自治區(qū)林業(yè)廳、水利廳督促指導鄂爾多斯市做好編制保護區(qū)整改方案和組織實施工作;鄂爾多斯市負責編制整改方案和組織實施工作。

編輯：趙凡