開展新能源微電網(wǎng)示范。以風能、太陽能、潮汐能、天然氣等新能源分布式系統(tǒng)為基礎(chǔ)，同步配置高效儲能調(diào)峰裝置，因地制宜，積極開展新能源微電網(wǎng)示范應用。優(yōu)先在分布式可再生能源發(fā)展?jié)摿Υ蟆B透率高，具備多能互補條件的地區(qū)，開展聯(lián)網(wǎng)型微電網(wǎng)試點。優(yōu)先在海島等電網(wǎng)未覆蓋地區(qū)，開展獨立型微電網(wǎng)試點。支持可再生能源發(fā)展空間大的農(nóng)林場圃以及占地面積大的獨立工礦企業(yè)，積極開發(fā)新能源，構(gòu)建微電網(wǎng)。“十三五”期間，建設(shè)50個微電網(wǎng)示范工程。

（六）促進科技成果轉(zhuǎn)化。

深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，完善制度環(huán)境，夯實基礎(chǔ)研究，加強技術(shù)創(chuàng)新，提升裝備水平，形成創(chuàng)新要素充分流動、平臺資源充分共享、知識產(chǎn)權(quán)充分保護、創(chuàng)新成果充分轉(zhuǎn)化的能源科技創(chuàng)新體系，初步建成能源科技強省。

1．完善科技創(chuàng)新體系。

加強載體建設(shè)，充分利用國家、省能源科技專項資金和各類社會資本，加強國家能源研發(fā)（實驗）中心等研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新平臺作用，提高科研成果轉(zhuǎn)化效率。加強制度創(chuàng)新，鼓勵組建創(chuàng)新聯(lián)盟，著力構(gòu)建企業(yè)為主體、市場為導向，產(chǎn)學研用相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。加強智力支撐，加快能源人才隊伍建設(shè)，建設(shè)“人才高地”和“能源智庫”。

2．推動重大技術(shù)攻關(guān)。

結(jié)合實施《中國制造2025》，加快江蘇智造步伐，以重點項目和示范項目為依托，圍繞綠色、低碳、智能戰(zhàn)略方向，找準共性技術(shù)，確定突破方向，積極“推廣應用一批、示范試驗一批、集中攻關(guān)一批”，推動能源創(chuàng)新發(fā)展、高效發(fā)展。加快燃氣輪機設(shè)計技術(shù)與關(guān)鍵材料突破，提高燃氣發(fā)電效率。支持省內(nèi)修造企業(yè)提升燃機自主檢修維護能力，降低燃氣發(fā)電企業(yè)成本。加快智能電網(wǎng)研究應用，提高電網(wǎng)運行效率。加快高效光伏組件與光熱利用研究，提高太陽能發(fā)電效率。加快大功率和低風速風機技術(shù)的研發(fā)并取得突破，提高風能利用效率。加快研發(fā)海上大功率風機技術(shù)，探索海上浮式風電技術(shù)，研究推進海上升壓站集中控制等技術(shù)。加快規(guī)模化儲能與微電網(wǎng)示范應用，提高系統(tǒng)綜合效率。加快環(huán)保新技術(shù)研發(fā)，實現(xiàn)資源化利用。積極支持低能耗CO2轉(zhuǎn)化利用技術(shù)的工程應用。探索應用新興能源模式，積極推進清潔能源與互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。支持蘇州開展國際能源變革發(fā)展典范城市建設(shè)試點。

3．提升重大裝備水平。

堅持依托企業(yè)開展創(chuàng)新研發(fā)，依托市場加快技術(shù)應用，依托工程推動裝備提升，不斷促進我省能源裝備制造產(chǎn)業(yè)化、高端化、國際化。依托非常規(guī)油氣及深海油氣勘探開發(fā)，推動陸上及海洋深層鉆井平臺技術(shù)突破并示范應用。依托在省內(nèi)建設(shè)國家燃煤機組示范項目和燃煤發(fā)電升級改造行動，推動超超臨界燃煤機組等重大裝備國產(chǎn)化。依托田灣核電站項目，推進核島壓力容器、蒸發(fā)器、管閥等關(guān)鍵部件制造技術(shù)自主化率提升。依托海上風電基地，推進風機核心配套裝備基地建設(shè)。依托綠色能源示范點，推進光伏、生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電技術(shù)創(chuàng)新。依托特高壓交直流和智能電網(wǎng)項目，推進智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地集群發(fā)展。到2020年，形成具有國際競爭力的能源裝備工業(yè)體系。

（七）深化關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。

以市場化、均等化為目標方向，堅持頂層設(shè)計與分層對接相結(jié)合、總體推進與重點突破相統(tǒng)一，協(xié)同推進電力、油氣體制改革和能源民生工程，加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、公平均等的市場體系和發(fā)展格局。

1．實施電力體制改革。貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）和相關(guān)配套文件，制定改革方案，開展試點示范，科學推進我省電力體制改革。

有序推進總體改革。成立省電力體制改革領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌全省電力體制改革工作。按照“管住中間、放開兩頭”的體制架構(gòu)和“三放開、一獨立、三強化”的實施路徑，制定省深化電力體制改革實施意見，建立健全有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價格合理、監(jiān)管有效的市場機制。到2020年，初步形成有效競爭的電力市場結(jié)構(gòu)和電力市場體系。

加快推進專項改革。有序推進輸配電價改革，逐步放開輸配以外的競爭性環(huán)節(jié)電價，轉(zhuǎn)變政府對電網(wǎng)的監(jiān)管方式，健全對電網(wǎng)的約束和激勵機制，形成保障電網(wǎng)安全運行、滿足電力市場建設(shè)需要、促進電力用戶公平合理負擔的輸配電價機制。積極推進電力市場建設(shè)，完善市場化交易規(guī)則和機制，推動電力市場市場化改革。規(guī)范組建電力交易機構(gòu)，成立市場管理委員會，推動交易機構(gòu)從內(nèi)設(shè)平臺向相對獨立轉(zhuǎn)變。有序放開發(fā)用電計劃，逐步放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計劃，推動發(fā)電用電從計劃管理向市場條件轉(zhuǎn)變。穩(wěn)步推進售電側(cè)改革，制定實施《售電側(cè)改革試點方案》，有序向社會資本放開配售電業(yè)務(wù)，推動配電售電從獨家經(jīng)營向多元競爭轉(zhuǎn)變。加強和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理，推動具備條件的并網(wǎng)自備電廠成為合格的發(fā)電市場主體。

2．實施石油天然氣體制改革。按照國家石油天然氣體制改革總體部署，著力破解基礎(chǔ)設(shè)施共用等難題，推動進口LNG經(jīng)營主體和天然氣基礎(chǔ)設(shè)施使用主體“兩個多元”。

推進油氣基礎(chǔ)設(shè)施公平開放。實施《江蘇省LNG接收站公平開放監(jiān)管實施辦法》，規(guī)范LNG接收站公平開放市場行為，開展LNG接收站對第三方市場主體公平準入試點示范。推動中石油、中石化、中海油等企業(yè)在蘇輸氣管網(wǎng)互聯(lián)互通，重要過江通道共建共用。立足優(yōu)化全省輸氣干線布局，填補沿海地區(qū)干線空白，加快實現(xiàn)管道氣“縣縣通”，以構(gòu)建沿海輸氣系統(tǒng)為重點，組建沿海天然氣管道公司，推動國有資本與民營資本、中央企業(yè)與地方企業(yè)、資源方與用戶方共同參與，形成多方共建、各方共用的投資建設(shè)運營管理新模式。

推進油氣市場化改革。進一步落實大用戶直供交易，推進非居民用氣市場化交易，加快成品油市場化改革步伐。引進多元市場主體，鼓勵大用戶實現(xiàn)雙氣源供應，創(chuàng)造終端市場競爭條件。加強油氣管道運輸定價成本監(jiān)審，改革管道運輸價格管理模式。加強和完善天然氣管道運輸成本監(jiān)審核價格監(jiān)管，加強對管道運輸價格和城鎮(zhèn)燃氣特許經(jīng)營監(jiān)督管理，在部分地區(qū)率先試行定價動態(tài)監(jiān)管，加快形成公平有序的市場環(huán)境。

編輯：張偉