從產業角度洞察環保部長任職北京市長的新機遇

時間：2017-06-07 09:26

來源：中國水網

作者：吳波

導讀:近日，中央任命陳吉寧為北京市副市長、代理市長之職，充分說明了北京環保問題的重要性。筆者在此不再重述陳市長對環境治理的卓越政績，單從產業方面，談談陳吉寧由環保部長調任北京市長將會帶來哪些動力和機遇。

從清華校長，到環保部長，再到北京市長，不到三年時間，陳吉寧完成了身份的三次跨越。

陳吉寧任職環保部長期間的政績是有目共睹的，從各大新聞報道中可充分地看到，在其不到兩年的環保部長任期里，我國的環保工作取得了跨越式成效。此次，中央任命陳吉寧為北京市副市長、代理市長之職，充分說明了北京環保問題的重要性。筆者在此不再重述陳市長對環境治理的卓越政績，單從產業方面，談談陳吉寧由環保部長調任北京市長將會帶來哪些動力和機遇。

機遇一：京津冀區域環境治理產業化、市場化進程有望進一步提升

陳市長是一個十分注重市場化的官員和學者。在其留學時期，陳市長常與英國的各式企業密切交流。回國后，作為清華大學環境系系主任和E20環境平臺前身中國水網共同組織多期“水業高級戰略沙龍”，在第一期，就針對“水業市場化模式”開展了熱烈的討論和交流。此外，陳市長曾做過《環境基礎設施市場化運作下的政府管理方式》、《水環境產業的市場化及其政府管理政策》、《市場化機制下給水工業可持續發展的政府調控》等多項關于市場化的研究，特別注重企業市場化發展。擔任環保部長時，其主張建立一個規范的交易市場“要發展綠色金融體系……，實行市場化運作……”。當前京津冀地區的環保產業化還不是很活躍，陳市長的理念和對環境產業的預判將會大大推動環保產業市場化發展。這樣一個懂市場、會利用市場化的環保人任職北京市長，將會促使京津冀區域環保產業化進一步提升。

機遇二：帶動環保治理需求進一步落地

當前的地區發展早已從GDP為政治服務，轉變為環保為政治服務。陳市長的就任也標志著京津冀生態環境建設的迫切性。京津冀環保局工作的展開將會更快提上日程，環境治理工作將更為有效地“落地”，有利于引導資金流向綠色環保領域。在京津冀加快污染治理，助推生態環保一體化發展的規劃要求下，區域內的大氣治理產業和水資源協同保護正駛入藍海，這對區域內環保企業最為受益。據E20研究院預計，供水方面：引灤入津、引黃入冀補淀、南水北調等大堆工程設施的部署，未來有近700億市場空間待釋放;治污方面：京津冀地區大氣、水和土壤的治理在“十三五“期間將有千億市場。特別在環境空氣質量監測、煙氣超低排放治理，VOCs監測處理、黑臭水體治理和工業污水處理等細分領域的市場空間巨大，有近3000億市場空間待釋放;生態保護方面：海河水系協同保護、飲用水源地安全保護、水庫生態小流域保護、河湖綜合整治方面存在2000多億市場空間，這些將給區域內的環保企業帶來巨大的機遇。單以雄安新區為例，水環境治理和大氣污染防治兩個領域的未來市場空間都將達到千億以上，僅針對白洋淀的調水、黑臭水體整治和水環境治理與生態修復等措施統計，未來的市場空間可達到1000億以上。

機遇三：京津冀地區排放標準不斷提高、機遇和挑戰并存

在陳市長“強勢環保”的思路下，京津冀控制污染排放將持續加碼，排污許可證制度將加速推進。

近期環保部已發布的《關于京津冀及周邊地區執行大氣污染物特別排放限值的公告(征求意見稿)》，就對“2+26”個城市現有企業和新建項目的大氣污染物特別排放限值的執行時間和執行要求進行更為嚴格的規定。對于今年實現《大氣十條》第一階段的收官工作具有重要的推動作用。未來不僅在大氣治理方面，黑臭水體和土壤治理方面也將陸續出臺更為嚴格的規定。此外，排污許可證制度將加速推進。在這個制度下，監管將更趨嚴格、更趨精準，對環保行業更為有利;同時環境監測效果也會進一步提升，利好于環保監測行業。

在陳市長的主導下，京津冀區域的排污企業和治污企業將迎來新的機遇和挑戰。一方面，排放標準的提升標志著督查工作將更為嚴格，促使大型工業企業急需尋求去產能、實現產業綠色轉型新途徑;另一方面，排放標準的提升將會推動環境產業服務進一步提升，對于深入開展環境污染第三方運營，推行清潔生產等工作的實施具有重要的促進作用，未來的相關企業受益很大。

編輯：趙凡

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