全文 | 《上海市節能和應對氣候變化》

時間：2017-07-17 13:19

來源：中國固廢網

日前，中國固廢網獲悉，上海印發《上海市節能和應對氣候變化“十三五”規劃》。規劃提出，加快實施燃煤發電機組節能環保改造，推廣實施風機運行優化、脫硫島煙氣余熱回收、等離子點火等節能技術。

降低廢棄物處置溫室氣體排放：大力推進垃圾減量化和資源化利用，有序推進生活垃圾分類和減量，推廣綠色賬戶，推動再生資源回收體系和生活垃圾清運體系的協同銜接，形成生活垃圾從分類、收運、資源化利用到末端處理的完整體系。到2020年，原生生活垃圾基本實現零填埋。推進垃圾填埋場填埋氣資源化利用，減少甲烷直接排放。推廣先進污泥處理技術，降低污泥發酵產生的甲烷排放。

全文如下：

上海市節能和應對氣候變化“十三五”規劃

為貫徹黨中央、國務院關于推進生態文明建設和綠色發展總體部署，深入推動本市未來五年節能和應對氣候變化工作，確保實現本市“十三五”節能低碳各項目標任務，根據《上海市國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》，制定本規劃。

一、回顧“十二五”情況、分析未來形勢

（一）“十二五”工作成效

“十二五”時期是本市節能和應對氣候變化工作全面推進并取得重大進展的五年。在黨中央、國務院的領導下，在市委、市政府的部署下，上海不斷完善體制機制，持續加大政府投入力度，市、區聯手，廣泛發動全社會合力推進，全市節能和應對氣候變化工作取得顯著成效。

1.節能低碳目標超額完成

“十二五”時期，全市單位生產總值能源消耗和二氧化碳排放分別累計下降25.45%和28.58%，均超額完成國家下達目標。2015年，全市綜合能源消費總量為1.14億噸標準煤，顯著低于原定控制目標。

圖1“十二五”上海市能耗總量和單位生產總值能耗

主要用能行業能源利用效率明顯提高，主要耗能產品單位能耗水平全面下降。火力發電、精品鋼等30項主要工業產品單位能耗指標達到或保持國內外行業先進水平，原油加工等14項主要工業產品單位能耗持續下降。旅游飯店、市級機關、醫院單位建筑面積能耗累計下降8%以上。航運單位周轉量能耗累計下降25%以上。

2.產業結構和能源結構低碳轉型成效顯著

加快發展現代服務業和戰略性新興產業，基本形成服務經濟為主的產業結構。2015年，全市第三產業增加值占地區生產總值的比重達到67.8%。強化鋼鐵石化等重化工行業總體規模控制，推進實施羅涇、吳淞、吳涇、高橋、桃浦等重點區域轉型調整。持續淘汰落后產能，累計實施淘汰項目4296項，相當于減少能耗439萬噸標準煤。

大幅削減煤炭消費總量，全面實現全市分散燃煤（重油）鍋爐和窯爐的清潔能源替代，煤炭消費總量削減超過1100萬噸，占一次能源消費總量的比重下降近13個百分點。風電和光伏發電爆發式增長，2015年，裝機容量分別達到61萬千瓦和29萬千瓦，分別比2010年增長2倍和14倍。天然氣和外來水電核電等低碳能源的使用量大幅增加，全市天然氣占一次能源比重提高3.8個百分點，非化石能源比重提高6.8個百分點。

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編輯：程彩云

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