陸路運(yùn)輸。推行公路甩掛運(yùn)輸?shù)雀咝н\(yùn)輸組織方式，繼續(xù)推進(jìn)老舊車輛淘汰。加大天然氣加氣站建設(shè)力度，進(jìn)一步推廣應(yīng)用液化天然氣（LNG）道路運(yùn)輸車輛，完成港區(qū)內(nèi)集裝箱卡車清潔能源替代。全面完成鐵路電氣化改造。加強(qiáng)公路、鐵路樞紐的節(jié)能照明、變頻技術(shù)改造，開發(fā)場(chǎng)站屋面分布式光伏項(xiàng)目。

（三）發(fā)展節(jié)能低碳建筑

新建建筑。新建民用建筑全部嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，其中單體建筑面積2萬平方米以上大型公共建筑和國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑達(dá)到綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)，低碳發(fā)展實(shí)踐區(qū)、重點(diǎn)功能區(qū)域內(nèi)新建公共建筑按照綠色建筑二星級(jí)及以上標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的比例不低于70%。在區(qū)域規(guī)劃、土地招拍掛、項(xiàng)目報(bào)建、方案審批、施工圖審查、竣工驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，加強(qiáng)綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的全過程監(jiān)管。推廣綠色建筑運(yùn)行標(biāo)識(shí)，引導(dǎo)建筑在綠色設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)綠色運(yùn)行。推廣應(yīng)用高性能節(jié)能門窗，新建建筑門窗傳熱系數(shù)不大于22W/(m2˙k)，建筑物外窗及陽臺(tái)門氣密性等級(jí)不低于6級(jí)。大力推動(dòng)新建民用建筑采用遮陽技術(shù)。鼓勵(lì)新建建筑采用天然氣分布式供能系統(tǒng)，新建建筑具備安裝使用條件的，優(yōu)先使用天然氣分布式供能系統(tǒng)。

既有建筑。大力推廣適宜本市的高效空調(diào)、熱泵、帶熱回收新風(fēng)系統(tǒng)、外遮陽等建筑節(jié)能技術(shù)；加快普及高效節(jié)能的照明產(chǎn)品、風(fēng)機(jī)、水泵、熱水器、電梯及節(jié)水器具等。制定公共建筑節(jié)能改造適宜技術(shù)推廣目錄。結(jié)合舊住房綜合改造，開展“平改坡”、門窗、遮陽等節(jié)能改造。一定規(guī)模以上的建筑翻新和裝修與改擴(kuò)建工程，須同步實(shí)施相應(yīng)的建筑節(jié)能改造工程。完成既有公共建筑節(jié)能改造面積不低于1000萬平方米。加強(qiáng)路燈等市政公共設(shè)施節(jié)能。加強(qiáng)建筑設(shè)備節(jié)能調(diào)適，完善建筑運(yùn)行的節(jié)能管理，嚴(yán)格執(zhí)行公共建筑空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。

公共機(jī)構(gòu)。切實(shí)發(fā)揮公共機(jī)構(gòu)的引領(lǐng)作用，持續(xù)開展節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)示范單位創(chuàng)建，實(shí)施公共機(jī)構(gòu)用能運(yùn)行管理和考核制度。加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)管理，深入實(shí)施市、區(qū)兩級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗數(shù)據(jù)網(wǎng)上直報(bào)。加快實(shí)施單體建筑面積1萬平方米以上的國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑分項(xiàng)計(jì)量安裝與能耗監(jiān)測(cè)平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，市級(jí)、區(qū)級(jí)公共機(jī)構(gòu)能耗公示覆蓋率分別達(dá)到90%、60%以上。完成公共機(jī)構(gòu)重點(diǎn)用能建筑能源審計(jì)200家。推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生等公共機(jī)構(gòu)的能效對(duì)標(biāo)管理，繼續(xù)鼓勵(lì)和推進(jìn)以合同能源管理等形式開展節(jié)能改造。

商業(yè)商務(wù)樓宇和旅游飯店。持續(xù)開展示范創(chuàng)建工作，擴(kuò)大低碳示范商店、綠色低碳商場(chǎng)、節(jié)能環(huán)保大型綜合超市、綠色飯店等創(chuàng)建范圍，并將節(jié)能降耗指標(biāo)作為示范創(chuàng)建、旅游飯店星級(jí)評(píng)定與復(fù)核的內(nèi)容之一。以合理用能指南為依據(jù)，加強(qiáng)能效對(duì)標(biāo)管理。

數(shù)據(jù)中心。嚴(yán)格控制新建數(shù)據(jù)中心，確有必要建設(shè)的，必須確保數(shù)據(jù)中心能源利用效率（PUE）值優(yōu)于1.5，從主設(shè)備選型、機(jī)房建設(shè)等方面降低能耗，推廣機(jī)房冷熱氣流布局優(yōu)化、精確送風(fēng)、熱源快速冷卻等措施。全面推進(jìn)既有數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造。

綠色施工。全面推廣裝配式建筑，創(chuàng)建國(guó)家住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市，符合條件的新建建筑必須采用裝配式技術(shù)，到2020年，裝配式建筑單體預(yù)制率達(dá)到40%以上。加大全裝修住宅推廣力度，推廣輕質(zhì)內(nèi)隔墻、整體廚衛(wèi)等部品部件應(yīng)用，外環(huán)內(nèi)的商品住宅原則上實(shí)施全裝修，逐年提高外環(huán)外商品住宅項(xiàng)目全裝修比例。加大建筑廢棄物的資源化利用力度。

五、控制農(nóng)業(yè)和廢棄物處置溫室氣體排放，提升碳匯能力

（一）控制農(nóng)業(yè)溫室氣體排放

推廣低排放高產(chǎn)水稻品種，控制稻田甲烷和氧化亞氮排放。鼓勵(lì)使用有機(jī)肥，因地制宜推廣低碳循環(huán)生產(chǎn)方式。結(jié)合高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，推廣深松深耕等保護(hù)性耕作技術(shù)，提升土壤有機(jī)質(zhì)，增加碳匯。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)管理，大幅減少畜禽養(yǎng)殖總量，減少農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖溫室氣體排放。深入推進(jìn)秸稈綜合利用。

（二）降低廢棄物處置溫室氣體排放

大力推進(jìn)垃圾減量化和資源化利用，有序推進(jìn)生活垃圾分類和減量，推廣綠色賬戶，推動(dòng)再生資源回收體系和生活垃圾清運(yùn)體系的協(xié)同銜接，形成生活垃圾從分類、收運(yùn)、資源化利用到末端處理的完整體系。到2020年，原生生活垃圾基本實(shí)現(xiàn)零填埋。推進(jìn)垃圾填埋場(chǎng)填埋氣資源化利用，減少甲烷直接排放。推廣先進(jìn)污泥處理技術(shù)，降低污泥發(fā)酵產(chǎn)生的甲烷排放。

（三）加強(qiáng)城市碳匯建設(shè)

以沿海防護(hù)基干林帶、防污染隔離林、自然保護(hù)區(qū)、楔形綠地、濱水綠廊、大型公園綠地、郊野公園建設(shè)為重點(diǎn)，到2020年，初步形成“環(huán)形放射狀”的基本生態(tài)網(wǎng)絡(luò)空間體系框架。進(jìn)一步提升郊區(qū)森林面積和森林覆蓋率。到2020年，全市森林覆蓋率達(dá)到18%，森林植被碳儲(chǔ)量300萬噸，碳匯增量達(dá)到60萬噸二氧化碳/年。促進(jìn)崇明東灘濕地生態(tài)修復(fù)與保護(hù)，提高本市重要濕地的管理水平。

編輯：程彩云