6.強化揚塵污染控制。

（1）全面加強揚塵污染控制。制定《中山市揚塵污染防治辦法》，對開展揚塵管理的行政主管部門職責權限、執法規范、協作與配合、監督與責任等方面進行全面規范，理順建筑揚塵管理行政主管部門與城管執法、農業、林業、公安交警、國土、公路、交通、環境保護、水務等相關部門的職責權限以及溝通協作模式。（責任單位：市環境保護局、市編辦牽頭，市法制局、市住房城鄉建設局、市公路局、市交通運輸局、市城管執法局、市農業局、市林業局、市公安交警支隊、市水務局、市國土資源局、各鎮區配合）

（2）加強建筑工地及土地開發揚塵污染控制。建筑面積2萬平方米以上的建筑工地，施工單位應當按照規定的時限建設、安裝自動監控設備及其配套設施，配合自動監控系統聯網。住房城鄉建設部門要嚴密監控工程揚塵防治情況，對未按要求配備揚塵防治設施的工地一律不準動工建設，對未按規定進行沖洗或未密封防塵蓋的運輸車輛一律禁止出場，對出場車輛未沖洗干凈或冒裝等其他未采取有效措施控制揚塵污染的行為實施安全生產動態及誠信扣分。土地開發利用、林地開發以及礦產開發必須做好揚塵防治措施。（責任單位：市住房城鄉建設局牽頭、林業局、市國土資源局配合、各鎮區負責落實）

（3）加強道路揚塵污染控制。道路與管線工程的建設單位與施工單位在挖土、裝土、堆土、路面切割、破碎等作業時，應當采取灑水、噴霧等措施防止揚塵污染。對已回填后的溝槽，應當采取灑水、覆蓋等措施防止揚塵污染，清掃施工現場時，應當向地面灑水；改進道路清掃方式，推行城市道路清掃標準化作業，各鎮區建成區道路機械清掃率達到85%以上。（責任單位：市住房城鄉建設局牽頭，市交通運輸局、市公路局配合，各鎮區、市交通集團負責落實）

（4）加強堆場碼頭揚塵污染控制。砂石堆場的物料應當嚴密圍擋，并采取有效覆蓋措施防治揚塵污染。砂石堆場的地面應進行硬底化處理，未硬底化地面須灑水保持濕潤。各鎮區砂石堆場通過招標、拍賣等方式確定經營權的，需在合同中明確經營者對可能產生揚塵污染環節的揚塵污染防治責任。加強對各工業企業煤堆、渣堆、料堆、灰堆揚塵污染控制，對廠區內易產生粉塵污染的物料實施倉庫、儲藏罐、封閉或半封閉堆場分類存放，臨時性廢棄物及時清運出廠，長期性廢棄物堆場應當設置高于廢棄物堆的圍墻或防塵網。我市1000噸級以下（不含）干散貨碼頭采用干霧抑塵、噴淋除塵等技術降低粉塵飄散率，1000噸級以上條件成熟的干散貨碼頭實施防風抑塵網建設和密閉運輸系統改造。落實《中山市河道管理范圍砂石堆放場專項規劃》，各鎮區對轄區未按要求落實揚塵污染防治相關措施的砂石堆場碼頭，一律取消經營方繼續經營砂石堆場碼頭的資格。（責任單位：市交通運輸局、市水務局、市環境保護局牽頭，各鎮區負責落實）

7.落實其他面源污染治理。

（1）全面加強飲食油煙治理。城市建成區飲食服務業爐灶應使用燃氣、電等清潔能源，大力推廣應用電磁廚具等電能替代產品，提升餐飲服務環保水平；2017年底前所有排放油煙的餐飲企業和單位食堂應安裝高效油煙凈化設施，大型餐飲業戶加裝油煙在線監控監測設備，確保油煙凈化設施正常使用。（責任單位：市環境保護局牽頭，市城管執法局配合，各鎮區負責落實）

（2）全面禁止生物質露天焚燒。全市禁止露天焚燒，建立市、鎮區、村（社區）的目標管理責任制，大力打擊露天焚燒秸稈、垃圾和其他廢棄物等違法行為；倡導“文明、綠色、環保”的節日模式和宗教活動，引導公眾自覺、主動減少煙花爆竹的燃放和香紙燭寶的使用。（責任單位：市環境保護局牽頭，市城管執法局、市農業局、市公安治安支隊配合，各鎮區負責落實）

(二)優化產業布局，淘汰壓縮污染產能。結合“十三五”期間重點行業，按照《產業結構調整指導目錄》，科學引導產業合理發展和布局。依法淘汰整改后環保、能耗、質量、安全等仍不達標的落后產能。按照省文件要求推進“十三五”落后產能淘汰任務。推動“兩高”行業過剩產能企業轉型發展，完成產能嚴重過剩行業違規在建項目年度清理任務。（責任單位：市發展改革局、市經濟和信息化局牽頭，各鎮區負責落實）

（三）推行清潔生產。按計劃落實《中山市2014－2017年度重點行業清潔生產推行方案》，加快涉VOCs企業開展清潔生產的工作進度，重點推進印刷、制鞋、家具、汽車制造、化工等行業的清潔生產。（責任單位：市經濟信息化局、市環境保護局牽頭，各鎮區負責落實）

（四）調整能源結構，增加清潔能源供應。

1.控制煤炭消費總量。全市耗煤建設項目實行煤炭減量替代，耗煤項目煤炭替代量不低于新建耗煤項目用煤量，逐步實現煤炭消費總量負增長。通過燃用潔凈煤、改用清潔能源、提高燃煤燃燒效率等措施，削減重點行業煤炭消費總量。（責任單位：市發展改革局牽頭，各鎮區負責落實）

2.擴大天然氣供應范圍。加快氣源工程和天然氣管道項目建設，推進燃煤鍋爐、工業窯爐、單機10萬千瓦以下自備燃煤電站的天然氣等清潔能源改造工作。禁燃區內已建成高污染燃料鍋爐，須按照我市禁燃區的要求限期拆除或改用天然氣、液化石油氣、電等清潔能源。（責任單位：市發展改革局牽頭，市住房城鄉建設局、市環境保護局配合，各鎮區負責落實）

3.嚴格控制石油焦的使用。全市范圍內禁止新建（含擴建、技改）燃用石油焦項目；禁燃區內禁止銷售、燃用石油焦；禁止進口不符合質量標準的石油焦。（責任單位：市發展改革局、市經濟和信息化局、市環境保護局、中山出入境檢驗檢疫局牽頭，市商務局、市工商行政管理局、市質量技術監督局配合，各鎮區負責落實）

(五)加大環境執法力度，提升環保監管效能。

1.加強監管能力建設，2017年底環境監察機構全面達到標準化建設要求。重點企業和20蒸噸/小時及以上工業鍋爐安裝廢氣排放自動監控設施，增設煙粉塵監控因子，確保穩定運行，并與環保部門聯網。（責任單位：市環境保護局牽頭負責落實）

2.從嚴整治環境違法行為，加強環境保護部門與相關部門的執法聯動和信息共享，健全環境違法違紀案件查處協作機制。開展2017年度大氣污染防治執法行動。根據《污染源環境監管信息公開目錄》要求，主動公開重點監控污染源基本情況、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費征收、監察執法、行政處罰、環境應急等環境監管信息，公布企業環境行為等級評價結果；污染物排放超過國家或地方規定的排放標準，或重點污染物排放超過總量控制指標的污染嚴重企業，以及使用有毒有害原料進行生產或排放有毒有害物質的企業應主動公開環境信息。堅決取締小煉油、小鍋爐等無證經營企業，重點打擊重污染企業超標排放、施工揚塵管理不規范、生產銷售不合格油品等行為。（責任單位：市環境保護局牽頭，市經濟信息化局、市工商行政管理局配合，各鎮區負責落實）

編輯：張偉