日前，河北滄州市政府印發《滄州市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。根據方案，實施工業企業錯峰生產。2017年10月1日至2018年3月31日，滄州市焦化企業出焦時間均延長至36小時以上。制定鑄造行業錯峰生產方案，除滿足達標排放要求的電爐、天然氣爐外，其他采暖季實施停產。水泥（含特種水泥，不含粉磨站）、磚瓦窯（不含以天然氣為燃料）、陶瓷（不含以天然氣為燃料）、玻璃棉（不含以天然氣為燃料）、巖棉（不含電爐）、石膏板等建材行業，采暖季全部實施停產，水泥粉磨站在重污染天氣預警期間應實施停產。采暖季炭素企業達不到特別排放限值的，全部停產，達到特別排放限值的，限產50%以上，以生產線計。有色再生行業熔鑄工序，采暖季限產50%。涉及原料藥生產的醫藥企業涉VOCs排放工序、生產過程中使用有機溶劑的農藥企業涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產。全文如下：

滄州市人民政府關于印發滄州市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知

各縣（市、區）人民政府，渤海新區、高新區、開發區管委會，市直各相關部門：

《滄州市2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經市委、市政府研究通過，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。

滄州市人民政府

2017年9月18日

滄州市2017-2018年

秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

當前，我市大氣污染形勢依然嚴峻，特別是去年秋冬季重污染天氣頻繁發生，成為空氣質量改善的重點和難點。為切實做好秋冬季（2017年10月-2018年3月）大氣污染防治工作，堅決打好“藍天保衛戰”，在《滄州市大氣污染綜合治理方案》的基礎上，制定本方案。

一、充分認識秋冬季大氣環境形勢的嚴峻性和緊迫性

2017年是大氣“國十條”“省五十條”第一階段目標的收官之年，也是全面落實省“1+18”文件的開局之年，特別是10月份全黨召開十九大，全力抓好秋冬季大氣污染治理，妥善應對重污染天氣意義重大、至關重要。近年來，大氣治理的不斷深入，全市整體空氣質量持續改善，但秋冬季空氣質量改善不明顯。特別是2016年秋冬季以來，我市先后多次發生重污染天氣過程，影響范圍大、污染程度重、持續時間長，大幅抵消了前期改善成果。受2017年1、2月份重污染天氣影響，我市上半年PM2.5平均濃度同比上升了23.3%。這充分說明，能否完成2017年空氣質量改善目標，關鍵在秋冬季，決戰在重污染天氣應對。

面對秋冬季大氣擴散條件轉差的不利局面，當前大氣治理工作仍存在薄弱環節，一些重點工作進展滯后，秋冬季防控措施的針對性不強，重污染天氣應對成效還不明顯。必須在落實現有措施的基礎上，采取更加嚴格的手段，有效降低秋冬季污染物排放強度，減少重污染天氣發生的頻次和程度。各縣（市、區）、市直相關部門要充分認識加強秋冬季大氣污染治理工作的重要性和緊迫性，進一步強化效率意識、責任意識、大局意識，守土有責、守土盡責，以更堅定的決心、更嚴格的措施、更扎實的行動，勇于擔當、真抓實干，以釘釘子精神抓好各項工作，堅決貫徹落實好國家、省關于秋冬季大氣污染綜合治理的決策部署。

二、總體要求

主要目標:全面完成《大氣十條》考核指標。2017年10月至2018年3月，全市PM2.5平均濃度同比下降18%以上，重污染天數同比下降15%以上。各縣（市、區）秋冬季大氣污染綜合治理目標詳見附件1。

基本思路：堅持問題導向，把穩固“散亂污”企業及集群綜合整治成果和高架源穩定達標排放作為堅守陣地，把壓煤減排、提標改造、錯峰生產作為主攻方向，把重污染天氣應急應對作為重要突破口，強化全市聯防聯控，嚴格執法監管，強化督導調度問責，全面實施攻堅行動，動員全民共同應對重污染天氣。

三、主要任務

（一）建設完善空氣質量監測網絡體系

1.加快縣（市、區）監測網絡建設。按省統一部署，2017年10月底前，增設20個空氣質量自動監測站點，實現每個縣（市、區）至少2個點位。實時對外發布信息，所有站點原始監測數據實時上傳中國環境監測總站，上傳率達到90%以上。各縣（市、區）要布設降塵量監測點位，做好數據質量控制，每月向中國環境監測總站報送降塵量。

2.加強監測數據質量管理。嚴厲打擊監測數據弄虛作假，保證監測數據的公正性和權威性。一經發現干擾監測數據的，嚴肅追究相關人員的責任。

（二）加快推進“散亂污”企業及集群綜合整治

3.加快處置“散亂污”企業。對全市納入省整治清單的5988家“散亂污”企業，本著“先停后治”和“三個一批”的原則，區別情況分類施治。列入關停取締類的，一律于2017年9月底前依法依規做到“兩斷三清”（斷水、斷電、清除原料、清除產品、清除設備），實行掛賬銷號，堅決杜絕已取締“散亂污”企業異地轉移和死灰復燃；對列入整合搬遷類的，要按照國家產業政策和地方產業規劃搬遷至合規工業園區；對列入整治改造類的，要先依法依規停產整治，待改造完成并驗收合格后，方可開工生產。凡被國家、省、市核查出環境違法違規行為的，按相關規定從嚴處理。

4.統籌開展“散亂污”企業集群綜合整治。全市繼續深化實施“散亂污”企業“大起底大整治零容忍”集中攻堅行動，實行動態更新和臺賬管理，確保9月底前完成。2017年10月1日起，凡存在瞞報漏報涉大氣污染物排放“散亂污”企業集群的，納入環保問責。各縣（市、區）對“散亂污”企業集群要實行整體整治，制定總體整改方案并向社會公開，按照統一標準、統一時間表的要求，全力推進縣域環境綜合整治和企業升級改造。沒有達到總體整改要求出現普遍性違法排污或區域環境綜合整治不到位的，實行掛牌督辦，限期整改。列入升級改造的企業，按照可持續發展和清潔生產要求，對污染治理設施全面提升改造，達到環保要求，實現做大、做優、做強。升級改造完成并經由相關部門會審簽字后方可投入運行，并向社會公告，接受社會監督。凡被環保核查達不到要求的，本著誰簽字誰負責的原則，追究相關人員責任，并對違法企業依法頂格處罰。

編輯：張偉