日前，山西省政府印發(fā)《山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。根據(jù)方案，山西將推進(jìn)重點行業(yè)深度治理。工業(yè)企業(yè)要進(jìn)一步完善并加強環(huán)保設(shè)施運行管理,保證污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。鼓勵工業(yè)企業(yè)在達(dá)標(biāo)排放的基礎(chǔ)上深度治理。2017年10月1日起,“4+2”城市所有鋼鐵企業(yè)排放的SO2、氮氧化物和顆粒物執(zhí)行大氣污染物特別排放限值;2017年11月1日起,“4+2”城市煤電(含低熱值煤)機組一律達(dá)到山西省燃煤發(fā)電機組超低排放限值。2017年12月底前,其他城市煤電(含低熱值煤)機組一律達(dá)到超低排放限值。2017年10月到2018年3月,全省PM2.5和SO2平均濃度同比下降40%左右,重污染天數(shù)同比下降30%左右,11個設(shè)區(qū)市SO2小時濃度值不超過800毺g/m3,完成《大氣十條》考核指標(biāo),實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量好于上年。全文如下：

山西省人民政府辦公廳文件

晉政辦發(fā)〔2017〕123號

山西省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案的通知

各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:

《山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實。

山西省人民政府辦公廳

2017年9月28日

(此件公開發(fā)布)

山西省2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

當(dāng)前,我省大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻,特別是秋冬季重污染天氣頻繁發(fā)生,成為環(huán)境空氣質(zhì)量改善的重點和難點。為貫徹落實京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第十次會議和省委十一屆四次全會精神,以及省委、省政府關(guān)于2017年環(huán)境空氣質(zhì)量改善要求,有效解決秋冬季大氣污染問題,確保今年環(huán)境空氣質(zhì)量好于上年,依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《大氣污染防治行動計劃》(國發(fā)〔2013〕37號)、《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》(環(huán)大氣〔2017〕110號)有關(guān)規(guī)定和要求,制定本行動方案。

一、充分認(rèn)識秋冬季大氣環(huán)境形勢的嚴(yán)峻性和緊迫性

《大氣污染防治行動計劃》(以下簡稱《大氣十條》)實施以來,我省環(huán)境空氣質(zhì)量整體呈改善趨勢。但2016年秋冬季以來,先后多次發(fā)生重污染天氣過程,影響范圍大、污染程度重、持續(xù)時間長,大幅抵消了前期空氣質(zhì)量改善成果,全省空氣質(zhì)量有所惡化。2017年1-8月份全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度和二氧化硫(SO2)平均濃度同比上升,1-3月份的貢獻(xiàn)率分別達(dá)到47.6%、55%和72.8%。這充分說明,全力抓好秋冬季大氣污染治理,妥善應(yīng)對重污染天氣,是大氣污染防治工作的重中之重,是能否完成《大氣十條》空氣質(zhì)量改善目標(biāo)的關(guān)鍵。各地、各部門要充分認(rèn)識加強秋冬季大氣污染治理工作的重要性、緊迫性,進(jìn)一步增強“四個意識”,勇于擔(dān)當(dāng)、真抓實干,在落實好現(xiàn)有措施的基礎(chǔ)上,采取更加嚴(yán)格的措施,有效降低秋冬季大氣污染物排放強度,減少重污染天氣發(fā)生的頻次和程度,推進(jìn)環(huán)境空氣質(zhì)量改善。

二、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平總書記視察山西重要講話為指引,以中央環(huán)保督察整改為契機,認(rèn)真貫徹省委十一屆四次全會精神,堅持綠色發(fā)展,以環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型,全面加強秋冬季大氣污染防治工作,實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善。

(二)主要目標(biāo)。

2017年10月到2018年3月,全省PM2.5和SO2平均濃度同比下降40%左右,重污染天數(shù)同比下降30%左右,11個設(shè)區(qū)市SO2小時濃度值不超過800毺g/m3,完成《大氣十條》考核指標(biāo),實現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量好于上年。

(三)基本思路。

把壓煤減排、提標(biāo)改造、錯峰生產(chǎn)作為主攻方向,把重污染天氣妥善應(yīng)對作為重要突破口,把穩(wěn)固“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治成果和高架源穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放作為堅守陣地,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管,強化督察問責(zé),全面實施攻堅行動,動員全民共同應(yīng)對重污染天氣。

三、主要任務(wù)

(一)加快散煤污染綜合治理。

1.全面完成清潔取暖任務(wù)。積極推進(jìn)“煤改氣”“煤改電”和集中供熱等清潔取暖工程。2017年10月底前,完成太原11.2萬戶、陽泉5.76萬戶、長治11.8萬戶、晉城11.1萬戶、晉中10萬戶、臨汾19.08萬戶、大同5.3萬戶、朔州5萬戶、忻州5.9萬戶、呂梁10萬戶、運城6.28萬戶“煤改氣”“煤改電”任務(wù)。各市要以市區(qū)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、重點縣城為主戰(zhàn)場,集中資源,掛圖作戰(zhàn),整體推進(jìn)。積極推進(jìn)區(qū)域熱電聯(lián)產(chǎn),淘汰現(xiàn)有分散供熱鍋爐和小型供熱機組,力爭實現(xiàn)城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上。加快城市集中供熱管網(wǎng)設(shè)施建設(shè),到2017年底,全省城市(含縣城)集中供熱普及率達(dá)到90%以上。20萬人口以上縣城基本實現(xiàn)集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。鼓勵利用余熱、余壓、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑻柲堋⑷細(xì)獾榷喾N形式的清潔能源和可再生能源供熱方式,推廣應(yīng)用工業(yè)余熱供熱、熱泵供熱等先進(jìn)供熱技術(shù)。(責(zé)任單位:各市人民政府,省發(fā)展改革委、省經(jīng)信委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省環(huán)保廳、省電力公司、國新能源集團、晉能集團、山西國際能源集團)

2.加大散煤替代力度。積極引導(dǎo)建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃?xì)饣螂娙∨O(shè)施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤,優(yōu)先使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進(jìn)行替代,并保證質(zhì)量;清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的,可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代,并對居民使用的劣質(zhì)散煤進(jìn)行清理回收,禁止燃用硫分高于1%、灰分高于16%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應(yīng)力度。實施小型燃煤鍋爐(爐具)環(huán)保改造,逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐,禁止銷售不符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的劣質(zhì)爐具。開展農(nóng)業(yè)大棚、畜禽舍等用煤替代工作。2017年9月底前,各市要落實民用散煤替代措施。(責(zé)任單位:各市人民政府)

編輯：張偉