具體修改如下

環(huán)境保護(hù)部關(guān)于修改《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》的決定(征求意見稿)

一、將第一條修改為：“為規(guī)范實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。”

二、將第二條修改為：“縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門對具有超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物等行為的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。”

三、將第四條修改為：“環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定、期限和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息。”

四、將第五條修改為：“排污者超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取限制生產(chǎn)措施。”

五、將第六條修改為：“排污者有下列情形之一的，環(huán)境保護(hù)主管部門可以責(zé)令其采取停產(chǎn)整治措施：

“(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物、水污染物的;

“(二)通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的;

“(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞，私設(shè)暗管，篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)，或者不正常運行水污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;

“(四)未按照規(guī)定進(jìn)行預(yù)處理，向污水集中處理設(shè)施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的;

“(五)一年內(nèi)因超過國家或者地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物被實施按日連續(xù)處罰，又超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;

“(六)三十日內(nèi)污染源在線自動監(jiān)控數(shù)據(jù)累計超標(biāo)五日的;

“(七)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的;

“(八)超過重點污染物排放總量年度控制指標(biāo)排放污染物的;

“(九)被責(zé)令限制生產(chǎn)后仍然超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物的;

“(十)因突發(fā)事件造成污染物排放超過排放標(biāo)準(zhǔn)或者重點污染物排放總量控制指標(biāo)的;

“(十一)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。”

六、將第七條改為第八條，并修改為：“具備下列情形之一的排污者，超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)責(zé)令排污者改正或者限期改正違法行為，予以處罰，可以不責(zé)令停產(chǎn)整治：

“(一)城鎮(zhèn)污水處理、垃圾處理、危險廢物處置等公共設(shè)施的運營單位;

“(二)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)涉及基本民生、公共利益的;

“(三)實施停產(chǎn)整治可能影響生產(chǎn)安全的。”

七、將第八條改為第七條，并將第三項修改為：“(三)停產(chǎn)整治決定解除后，一年內(nèi)又實施同一違法行為的;”

八、將第十三條第一項修改為：“(一)排污者的基本情況，包括名稱或者姓名、營業(yè)執(zhí)照號碼或者居民身份證號碼、組織機構(gòu)代碼、地址以及法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人姓名等。排污者有統(tǒng)一社會信用代碼、排污許可證的，應(yīng)當(dāng)載明相應(yīng)的代碼、編號;”

九、將第十五條第二款修改為：“違反本辦法第六條第(一)項的，停產(chǎn)整治期限至取得排污許可證之日;違反本辦法第六條第(二)項、第(三)項、第(五)項、第(六)項的，停產(chǎn)整治的期限為三個月;違反本辦法第六條第(八)項的，停產(chǎn)整治的期限至重新獲得年度總量指標(biāo)之日;違反本辦法第六條第(四)項、第(七)項、第(九)項、第(十)項、第(十一)項的，停產(chǎn)整治的期限，自責(zé)令停產(chǎn)整治決定書送達(dá)排污者之日起，至停產(chǎn)整治決定解除之日止。”

十、將第十六條第二款修改為：“被限制生產(chǎn)的排污者在整改期間，不得超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)排放污染物，并按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測或者委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄。”并增加兩款，作為第三款、第四款：“被責(zé)令限制生產(chǎn)和停產(chǎn)整治的排污者，在整改完成后，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范進(jìn)行監(jiān)測，也可以委托環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)開展監(jiān)測，保存監(jiān)測記錄;污染物排放不符合國家或者地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，不得恢復(fù)生產(chǎn)。

“受委托實施環(huán)境監(jiān)測的環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，遵守監(jiān)測規(guī)范。監(jiān)測機構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)在環(huán)境監(jiān)測活動中弄虛作假，對造成的環(huán)境污染負(fù)有責(zé)任的，除依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外，還應(yīng)當(dāng)與造成環(huán)境污染的其他責(zé)任者承擔(dān)連帶責(zé)任。”

十一、將第十七條修改為：“排污者完成整改任務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治期限結(jié)束后十五個工作日內(nèi)將整改任務(wù)完成情況和整改信息社會公開情況，報作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定的環(huán)境保護(hù)主管部門備案，并提交監(jiān)測報告以及整改期間生產(chǎn)用電量、用水量、主要產(chǎn)品產(chǎn)量與整改前的對比情況等材料。限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定自排污者報環(huán)境保護(hù)主管部門備案之日起解除。”

十二、將第十九條修改為：“排污者被責(zé)令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治期間，及解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治后，環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定對排污者履行限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。”

十三、刪去第二十條。

本決定自公布之日起施行。《環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文序號作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。

附件：新舊版本對比

環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治辦法(對照版)

第一章總則

第一條為規(guī)范實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》，制定本辦法。

修改為：“為規(guī)范實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施，依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，制定本辦法。”

第二條縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門對超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。

修改為：“縣級以上環(huán)境保護(hù)主管部門對具有超過污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者超過重點污染物排放總量控制指標(biāo)排放污染物等行為的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污者)，責(zé)令采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治措施的，適用本辦法。”

第三條環(huán)境保護(hù)主管部門作出限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定時，應(yīng)當(dāng)責(zé)令排污者改正或者限期改正違法行為，并依法實施行政處罰。

第四條環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定，限制生產(chǎn)延期情況和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息。

修改為：“環(huán)境保護(hù)主管部門實施限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的，應(yīng)當(dāng)依法向社會公開限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治決定、期限和解除限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治的日期等相關(guān)信息。”

編輯：程彩云