最新消息，浙江省環保廳正式印發《浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017-2020年）》，并對其做了解讀。浙江省將對揮發性有機物實施源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施。重點強化環杭州灣區域VOCs污染防治，重點推進石化、化工等10個行業以及交通源、生活源、農業源等領域VOCs污染減排，以重點企業的深化治理為抓手，推動實施一批重點減排工程，切實削減VOCs排放總量。到2018年，將重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業的VOCs污染治理，全省重點工程減排VOCs 12萬噸以上。在措施方面，將做好產業機構調賬，推進“散亂污”企業綜合整治，嚴格環境建設項目準入等。重點推薦10個重點行業的VOCs污染防治工作，并對20個重點地區企業實施“一廠一策一檔”制度，進行管理。加強對交通源、生活源、農業源等領域減排工作。以下為原文：

浙江省揮發性有機物深化治理與減排工作方案（2017—2020年）

揮發性有機物（VOCs）是指參與大氣光化學反應的有機化合物，包括非甲烷烴類（烷烴、烯烴、炔烴、芳香烴等）、含氧有機物（醛、酮、醇、醚等）、含氯有機物、含氮有機物、含硫有機物等，是形成臭氧（O3）和細顆粒物（PM2.5）污染的重要前體物。為深化VOCs污染治理，減少排放總量，促進區域環境空氣質量持續改善，制定本工作方案。

一、總體要求和主要目標

（一）總體要求。

以改善環境空氣質量為核心，因地制宜、突出重點，實施源頭削減、過程控制、末端治理的全過程防治措施。重點強化環杭州灣區域VOCs污染防治，重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、印染、橡膠和塑料制品等工業行業以及交通源、生活源、農業源等領域VOCs污染減排，以重點企業的深化治理為抓手，推動實施一批重點減排工程，切實削減VOCs排放總量。加強活性強的VOCs物質排放控制，推進VOCs與氮氧化物（NOX）協同減排。強化新增污染物排放控制，嚴格固定污染源排污許可，加強監測監控和執法監管，建立VOCs污染防治長效機制。

（二）主要目標。

到2018年，重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等行業的VOCs污染治理，石化、連續密閉化生產的化工以及其他適用行業全面推行泄漏檢測與修復（LDAR），推動杭州市蕭山區等20個重點地區開展VOCs深化治理與減排，依法依規完成“散亂污”企業清理整頓，全省重點工程減排VOCs 12萬噸以上。

到2020年，建立健全VOCs污染防治長效管理體系，全省VOCs排放總量比2015年下降20%以上，重點工程減排VOCs25.5萬噸以上，持續改善我省環境空氣質量。

二、主要任務

（一）大力實施產業結構調整。

1.加快推進“散亂污”企業綜合整治。各地要全面開展涉VOCs排放的“散亂污”企業排查工作，建立管理臺賬，實施分類處置。列入淘汰類的，依法依規予以取締，做到“兩斷三清”，即斷水、斷電，清除原料、清除產品、清除設備；列入搬遷改造、升級改造類的，按照發展規模化、現代化產業的原則，制定改造提升方案，落實時間表和責任人。針對當地特色產業的“散亂污”企業集群，制定總體整改方案，統一標準要求，并向社會公開，同步推進區域環境綜合整治和企業升級改造。實行網格化管理，建立由鄉、鎮、街道黨政主要領導為“網格長”的監管制度，明確網格督查員，落實排查和整改責任。各地應于2017年底前完成涉VOCs“散亂污”企業排查工作，建立管理臺賬，2018年底前依法依規完成清理整頓工作。

涉VOCs排放的“散亂污”企業主要為涂料、油墨、合成革、橡膠和塑料制品、化纖生產等化工企業，使用溶劑型涂料、油墨、膠粘劑和其他有機溶劑的印刷、家具、木業、制鞋、鋼結構、人造板、注塑等制造加工企業，以及露天噴涂汽車維修作業等。

2.嚴格建設項目環境準入。提高VOCs排放重點行業環保準入門檻，嚴格執行我省相關產業的環境準入指導意見，控制新增污染物排放量。嚴格限制石化、化工、工業涂裝、包裝印刷等高VOCs排放建設項目。新建涉VOCs排放的重點工業企業應進入園區。新建化工項目進入符合區域規劃和規劃環評要求的化工園區或化工集聚區塊。嚴格涉VOCs建設項目環境影響評價，新增VOCs排放量實行區域內現役源削減替代，杭州、寧波、溫州、湖州、嘉興、紹興、金華、衢州和臺州等市，建設項目新增VOCs排放的，實行區域內現役源2倍削減量替代，舟山和麗水實行1.5倍削減量替代，并將替代方案落實到企業排污許可證中，納入環境執法管理。新、改、擴建排放VOCs的項目，應從源頭加強控制，使用低（無）VOCs含量的涂料、油墨、膠粘劑等原輔材料，配套安裝高效收集治理設施。

3.強化重點企業減排調控。各地應加強工業企業大氣污染物排放監管，強化季節性減排調控力度，充分考慮企業產能利用率、生產工藝特點以及污染排放情況等，在夏秋季和冬季，分別針對O3污染和PM2.5污染研究提出強化減排要求，引導企業合理安排生產工期，降低對環境空氣質量影響。企業要制定強化減排調控計劃，依法合規落實到企業排污許可證和應急預案中。夏秋季可重點對產生烯烴、炔烴、芳香烴的企業研究制定強化減排調控方案，冬季重污染天氣可對產生芳香烴的企業實施強化減排調控措施。在特殊時期，可依法合規對工業企業提出實施錯峰生產的要求。

（二）深入推進工業源VOCs減排。

重點推進石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、合成革、制鞋、化纖、紡織印染、橡膠和塑料制品等行業VOCs污染防治，各地可依據當地產業結構特色，因地制宜推進木業、電子信息等行業VOCs治理工作。杭州市蕭山區等20個重點地區要編制地區VOCs深化治理方案，重點企業要建立完善“一廠一策一檔”制度。

1.石化行業。石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業應全面加強全過程精細化管理，實施排污許可制，通過源頭預防、過程控制和末端治理等綜合措施，確保按照排放標準要求實現穩定達標排放。到2020年，石化行業VOCs排放量比2015年減少40%以上。

編輯：張偉