地方出現(xiàn)哪些問題，“一把手”可能會被環(huán)保部約談?

澎湃新聞記者：今年以來，環(huán)境保護(hù)部加大了環(huán)保約談的力度和數(shù)量，都對哪些問題或者問題突出的地方進(jìn)行了約談?明年環(huán)保約談有哪些考慮和安排?

劉長根：環(huán)保約談是環(huán)保部很重要的督政手段，這些年取得很好效果，部黨組對此非常重視。今年以來，我部先后對大氣或水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)惡化，專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)問題較為突出、突出環(huán)境問題整改不力、京津冀大氣污染綜合治理強(qiáng)化督查問題突出的地區(qū)進(jìn)行了約談，包括30個市(縣、區(qū))、有關(guān)省直部門和中央企業(yè)集團(tuán)。其中有6個是內(nèi)部約談，其他都是公開約談。通過約談，切實(shí)發(fā)揮了傳導(dǎo)壓力，推動整改，震懾警醒等效果。

約談工作明年仍會加大力度。約談對象擬重點(diǎn)聚焦以下幾個方面：

一是中央提出打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會議也作出明確的部署。我們要針對打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，對力度不夠、工作滯后、問題集中的地區(qū)要進(jìn)行約談;

二是大氣、水、土壤三個“十條”目標(biāo)任務(wù)沒有完成，環(huán)境質(zhì)量明顯下降的地區(qū)，特別是造成了不好影響、不良影響的情況，我們要堅(jiān)決約談，針對重點(diǎn)問題還要開展專項(xiàng)督察，移交問責(zé);

三是中央環(huán)保督察整改不力、問題反彈，并造成不良影響的地區(qū)。

四是中央領(lǐng)導(dǎo)批示，或新聞媒體曝光、群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題解決不力的地區(qū)。

五是對環(huán)境保護(hù)部采取督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察“五步法”安排的任務(wù)，按照有關(guān)要求對存在問題的地區(qū)進(jìn)行約談。

約談是手段不是目的，也不是越多越好。重點(diǎn)是發(fā)揮教育、警示和震懾作用，督促當(dāng)事者加大工作力度，警示其他地方以此為鑒，查找不足，主動作為。通過約談一個，推動一片工作，這才是我們的目標(biāo)，所以約談要加強(qiáng)針對性、典型性、加強(qiáng)公開報(bào)道，謝謝。

“大氣十條”收官之年，各地能完成任務(wù)么?

新京報(bào)記者：我的問題是關(guān)于“大氣十條”的，今年是“大氣十條”的收官之年，我們很關(guān)心目前“大氣十條”的整體進(jìn)展怎么樣，有沒有哪些地方?jīng)]有完成任務(wù)，還存在哪些問題，下一步有哪些計(jì)劃和安排?

劉友賓：大家知道2013年國務(wù)院印發(fā)了《大氣污染防治行動計(jì)劃》，簡稱“大氣十條”，是大氣污染防治歷史進(jìn)程中里程碑式的文件，不僅總結(jié)了過去大氣污染防治工作中的進(jìn)展和問題，也研究提出了解決新時(shí)期大氣污染防治工作的措施。再過三天“大氣十條”就要收官了，大家都很關(guān)心我們能不能交上一份滿意的答卷。

“大氣十條”里面確定的大氣質(zhì)量改善目標(biāo)主要有這么幾項(xiàng)：全國地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)濃度下降10%，京津冀、長三角、珠三角區(qū)域細(xì)顆粒物(PM2.5)濃度分別下降25%、20%、15%。還有大家很關(guān)注的一個數(shù)字：北京市PM2.5濃度達(dá)到60微克/立方米左右。

“大氣十條”發(fā)布以來，在黨中央、國務(wù)院的強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)下，在社會各方的共同努力下，“大氣十條”實(shí)施成效顯著。我最近讀到幾篇文章，給我留下非常深刻的印象，有的是在座朋友們寫的，比如有一位朋友寫到今年天津的沙窩蘿卜因?yàn)殪F霾減少，陽光充足，蘿卜好賣了;也有朋友寫到，今年空氣凈化器賣不出去了，滯銷了;還有朋友說，今年在朋友圈曬藍(lán)天已經(jīng)不是新聞了，因?yàn)樗{(lán)天越來越多了。

大家的觀察和我們的監(jiān)測數(shù)據(jù)是比較吻合的，我們也剛剛發(fā)布了11月份空氣質(zhì)量的情況，2016年，全國338個地級及以上城市可吸入顆粒物(PM10)平均濃度比2013年下降15.5%，京津冀、長三角、珠三角細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度均下降30%以上。2017年1月-11月，全國PM10比2013年同期下降21.5%，京津冀、長三角、珠三角PM2.5分別下降38.2%、31.7%、25.6%，其中北京市PM2.5濃度接近60微克/立方米。

再過三天，“大氣十條”就要收官了，我和大家一樣充滿期待。專家們分析認(rèn)為，“大氣十條”提出的空氣質(zhì)量改善目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)。

當(dāng)然，我們并不會因此而沾沾自喜，我們知道大氣污染防治的路還很長，目前取得的成績與人民群眾的期盼還有差距，大氣污染防治形勢依然嚴(yán)峻，主要表現(xiàn)在三方面：一是部分地區(qū)、部分時(shí)段環(huán)境空氣質(zhì)量超標(biāo)問題仍然突出;二是區(qū)域進(jìn)展不平衡，部分省份工作相對滯后;三是以煤為主的能源結(jié)構(gòu)、以重化工為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、以公路貨物為主的運(yùn)輸結(jié)構(gòu)尚未轉(zhuǎn)變，污染物排放量大。

展望未來，我們不敢有絲毫松懈，下一步，我們將按照黨的十九大的部署和要求，不忘初心、牢記使命，持續(xù)實(shí)施大氣污染防治行動，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。一是繼續(xù)認(rèn)真落實(shí)《京津冀及周邊地區(qū)2017-2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動方案》，全力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)第一仗。二是委托中國工程院對《大氣污染防治行動計(jì)劃》實(shí)施情況進(jìn)行終期評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找準(zhǔn)不足，提出對策。三是開展大氣污染防治行動第二階段指導(dǎo)性文件研究工作，明確打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的時(shí)間表和路線圖。謝謝。

環(huán)境保護(hù)部六個區(qū)域督查機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制，有哪些新變化?

新華社記者：環(huán)境保護(hù)部六個區(qū)域督察局實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)制，其職責(zé)跟中央環(huán)保督察制度是怎么對接的?對其工作有什么新的要求?

劉長根：近期我部六個區(qū)域督查機(jī)構(gòu)由參公事業(yè)單位轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓C(jī)構(gòu)，再次體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，以及對環(huán)保督察工作的高度重視。

兩年來，六個區(qū)域督查機(jī)構(gòu)干部職工“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”，以扎實(shí)的工作和頑強(qiáng)的作風(fēng)，較好地承擔(dān)了督察任務(wù)，成為了中央環(huán)保督察的主體力量。此次轉(zhuǎn)制其實(shí)是“雙轉(zhuǎn)”，一是由“中心”改為“局”，由事業(yè)單位轉(zhuǎn)為行政單位;二是由“督查”轉(zhuǎn)為“督察”，更好地承擔(dān)中央環(huán)保督察任務(wù)。有兩點(diǎn)重要意義：

編輯：張偉