創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。基于政治正確的創(chuàng)新，還必須做到行動正確。要把對人民群眾的忠誠體現(xiàn)在每個細(xì)節(jié)上，又要時刻讓人民群眾感知到。

在政治正確的前提下，要堅持創(chuàng)新。在黨的十八屆五中全會上，中國共產(chǎn)黨首次提出了“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的五大發(fā)展理念。居于首位的創(chuàng)新，不僅是發(fā)展全局的核心，更是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。

十八大以來，為了不斷創(chuàng)新，不斷進步，中國共產(chǎn)黨推出了1500多項改革舉措。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，要從中低端邁向中高端，根本出路就在創(chuàng)新。人民網(wǎng)發(fā)文專門論述創(chuàng)新時說：只有創(chuàng)新，才能從根本上解決我國發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題;才能從根本上解決我國發(fā)展動力不足、發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)層次偏低、資源環(huán)境約束趨緊等急迫問題;只有創(chuàng)新，才能增強我國發(fā)展能力，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式，為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展質(zhì)量和效益開拓廣闊空間，推動我國經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

當(dāng)前，創(chuàng)新面臨的普遍困惑是，如何把握創(chuàng)新與規(guī)則的關(guān)系。每一個規(guī)則都有約束、有底線、有紅線，真創(chuàng)新不可能規(guī)規(guī)矩矩，有可能跨越底線，踩到紅線。比如最早進行私有化改革的江蘇省華西村，在當(dāng)時的政治體制和政治背景下完全是違法的，可就是這種突破政治紅線的創(chuàng)新實踐，正好符合了后來實行改革開放的變革方向，符合政治正確，并最終得到小平同志及中央的政治認(rèn)可，成為全國推廣的典型代表。

十六大以來，我們黨就高度重視和提倡全民創(chuàng)新。現(xiàn)在，國家正走進一個大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的美好時代，也恰是環(huán)境產(chǎn)業(yè)深刻重構(gòu)的時代。特別是十八大以來，環(huán)境領(lǐng)域政策的出臺頻度更是高于以往，無論是國家財政投入、稅收政策，金融貸款、人才培養(yǎng)、戶口落地，還是產(chǎn)權(quán)處置方式等各方面，都給予了許多鼓勵和優(yōu)惠政策，目的就是激發(fā)和保護自主創(chuàng)新的活力。當(dāng)前的價格改革、PPP、政府環(huán)境監(jiān)測、地方水質(zhì)監(jiān)測等許多政策也在不斷調(diào)整之中，這些變革與創(chuàng)新，也正在影響著幾乎所有的產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，推動產(chǎn)業(yè)進入一個新的階段。

生態(tài)文明建設(shè)納入統(tǒng)籌推進的“五位一體”總體布局后，實際上也是在重新構(gòu)建一個全新的價值體系。“綠水青山就是金山銀山”被寫入黨章并作為實現(xiàn)生態(tài)文明的基本路徑，今后能不能少花政府的錢，或者不花政府的錢就能完成生態(tài)治理，將成為未來環(huán)境產(chǎn)業(yè)不斷探索和創(chuàng)新實踐的重心。

基于政治正確的創(chuàng)新，還必須做到行動正確。許多政策，出發(fā)點也是好的，也符合正確的政治性，但在執(zhí)行過程中，如果行動不正確，不能充分調(diào)動群眾參與，就不會得到群眾的理解和接受。行動正確需要方法正確，既要把對人民群眾的忠誠體現(xiàn)在每個細(xì)節(jié)上，又要時刻讓人民群眾感知到。行動正確的創(chuàng)新，才能得到人民群眾的認(rèn)可，執(zhí)行起來才沒有阻力。

習(xí)近平總書記上任以來，一方面為大家構(gòu)建中國夢藍圖，喚起人民群眾對美好生活的向往;另一方面又通過大力反腐，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境，確保黨與人民群眾始終站在一起，以獲得人民群眾的意愿共鳴，所以可以突破阻力、大刀闊斧地推行相應(yīng)改革。在環(huán)保方面也一樣雷厲風(fēng)行，近兩年黨和國家果斷關(guān)閉污染工廠，用實際行動維護守法經(jīng)營企業(yè)的市場公平，維護更廣大人民群眾的生態(tài)利益，最終的目的也是為了走出一條綠色發(fā)展的創(chuàng)新路。

創(chuàng)新，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展事業(yè)的主旋律。在政治正確的前提下，我們環(huán)境產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)鍵在于瞄準(zhǔn)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)，用正確的方法和正確的行動，落地“兩山論”，迎接環(huán)境產(chǎn)業(yè)3.0時代的到來。

【附】E20環(huán)境平臺學(xué)習(xí)十九大小組

傅 濤 E20環(huán)境平臺首席合伙人、E20研究院院長、北京大學(xué)兼職教授

陳 強 E20環(huán)境平臺顧問

谷 林 E20環(huán)境平臺合伙人、中國水網(wǎng)/中國固廢網(wǎng)/中國大氣網(wǎng)主編

李曉佳 E20傳播中心網(wǎng)站運營部經(jīng)理

季 托 E20品牌營銷部 副經(jīng)理

李 偉 E20研究院政策研究中心分析師

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之四：“兩山論”如何擲地有聲?

之五：中國道路能否引領(lǐng)世界航向?

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之七：環(huán)境產(chǎn)業(yè)是“兩山論”落地的中堅力量

之八：創(chuàng)新必須以政治正確為前提

之九：改革是生態(tài)文明建設(shè)的驅(qū)動力

之十：讀懂政治，才能理解環(huán)境產(chǎn)業(yè)的政策和市場

編輯：趙凡