深化“放管服”改革。堅持“多取消、審一次、真備案”。多輪次取消下放行政權力1068項，省級權力審批事項減少73%。非行政許可審批全部取消。放開819個政府定價項目。取消中介、協會等收費383項。55項企業登記前置審批改為后置，年檢年審事項減少84%，推行“多證合一”。建立并動態調整省市縣三級權力清單、責任清單、中介服務清單及經濟活動行政審批流程圖。推行網上審批和“雙隨機、一公開”監管方式。哈爾濱新區實施負面清單管理模式。

強化內部管理，堵塞漏洞，大力度集約節約財政資金和政府資源。清理機關事業單位“吃空餉”2.6萬人。收回事業編制5.6萬個，事業機構凈減少298個，編制內人員凈減10萬人。清理政府系統非辦公類資產555萬平方米，用于合理配置和產業發展。壓減專項資金159.9億元。“三公”經費支出大幅下降。嚴控政府舉債規模，糾正了一批已進入程序、功能浪費并將形成高額政府負債的工程項目。大力強化養老保險基金征收，繳費收入由2012年的447.4億元增加到2017年的603.1億元。與破壞發展環境的行為進行堅決斗爭，要求政府公職人員一律不許插手企業的招投標行為、一律不許插手企業的工程建設過程、一律不許插手企業的采購行為、一律不許插手非公企業對各類合作者的自由選擇。省政府企業投訴中心受理投訴事項1029件，辦結889件。各級紀檢監察部門查處與破壞發展環境相關事項9974件，給予黨紀政紀處分10647人。

國防動員、雙擁工作、統計監測、外事僑務、民族宗教、參事文史、檔案史志、防災減災、地震氣象、人民防空、援藏援疆等各項工作及婦女兒童、老齡和殘疾人事業都取得了新的進展。

各位代表!五年來，面對困難和挑戰，龍江大地發生新的積極變化，經濟社會發展邁出堅實步伐，成績來之不易。這根本上得益于以習近平同志為核心的黨中央堅強有力領導，得益于習近平新時代中國特色社會主義思想的指導，得益于習近平總書記對我省振興發展的方向引領，得益于在省委正確領導下全省廣大干部群眾克服困難、奮力拼搏。在此，我代表省人民政府，向全省各族人民，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向人大代表、政協委員，向國家各部委及中央直屬單位、駐省解放軍和武警官兵、公安民警，致以崇高敬意!向關心、支持黑龍江發展的港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝!

各位代表!在看到取得成績和積極變化的同時，我們還清醒看到，當前全省經濟仍處于傳統產業負向拉動與培育新動能、新增長領域相互交織、相互賽跑的關鍵時期。石油減產對二產的負向拉動還將持續，駐省央企和地方國企改革整體滯后，農墾、森工改革任務十分艱巨，企業整體競爭力亟待增強，農民進入市場營銷增收能力需要大力提升，人才戰略實施需要進一步加強，民生領域還有不少短板和歷史遺留問題，生態環境保護任務相當繁重，公職人員的服務意識和專業化水平仍有明顯差距，思想觀念、體制機制、發展環境等方面仍存在與市場經濟發展不相適應的深層次矛盾和問題，法治、制度、規則、信用意識需要增強，我們決不能有絲毫的自我滿足和精神懈怠，必須從根本上觸碰矛盾，下大力氣，久久為功。

二、關于2018年重點工作

今年是全面貫徹落實黨的十九大精神的開局之年。要按照省委部署，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神和中央經濟工作會議精神，深入落實習近平總書記對我省重要講話精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，加強黨對經濟工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，堅持新發展理念，按照高質量發展的要求，以供給側結構性改革為主線，統籌推進穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，大力推進改革開放，激發內生動力，增強全社會創新創業活力，推動質量變革、效率變革、動力變革，在打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治攻堅戰方面取得扎實進展，在推進我省轉方式調結構、重要領域改革、整頓作風優化發展環境攻堅戰方面取得突破，切實保障和改善民生，促進經濟社會持續健康發展，為全面建成小康社會、奮力走出振興發展新路子打下堅實基礎，以新的精神狀態和奮斗姿態把現代化新龍江建設不斷推向前進。

綜合考慮，今年經濟社會發展預期目標為，地區生產總值增長6%以上，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鄉居民可支配收入增長與經濟增長基本同步，單位地區生產總值能耗下降3%以上。

在實際工作中，必須深入學習領會、認真貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，努力做到聯系實際、融會貫通。要深刻把握創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，堅決破除和糾正不符合新發展理念的落后認識和錯誤做法，切實把新發展理念體現在工作思考和思路中、體現在工作部署和落實中。深刻把握我國社會主要矛盾變化給我省經濟發展帶來的重大機遇，進一步審視自身發展優勢，按照供給側結構性改革要求，在國內有總需求增長空間、我省有鮮明供給優勢的領域持續發力，把多年積累的農業、林業、生態等優勢資源面向市場充分轉化為滿足人民對美好生活需要的產品和服務，形成更多經濟總量，為龍江人民創造更多財富。深刻把握我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段的重大判斷，把推動高質量發展作為指導和檢驗各項工作的根本要求，從供給、需求、投入產出、分配等各個方面實現從“有沒有”向“好不好”的轉變，加快建設實體經濟、科技創新、現代金融、人力資源協同發展的產業體系，提高龍江全要素生產率。深刻把握激發內生動力的根本途徑是轉變思想觀念、深化改革，大力向市場化改革、創新驅動、人才戰略、提升市場主體競爭力和培育更多市場主體要發展活力，持續解決忽略營銷、忽略資本市場、資源配置市場化程度不夠、大量資源配置到非生產部門等不適應市場經濟要求的突出問題。深刻把握新一輪科技革命和產業變革對經濟社會產生的巨大而深刻影響，跟上創新驅動蓬勃發展的時代步伐，把我省傳統優勢資源和國內經濟發展變化下的新優勢資源、優勢產業與不斷涌現的新技術新業態新商業模式相融合，持續推動產業轉型和創新創業，吸引留住更多寶貴人才。深刻把握區域發展的競爭力根本上取決于市場主體活力和發展環境，大力激發和保護企業家精神，依法保護產權，切實維護企業合法權益，多措并舉提高龍江企業競爭力。把加強各級政府和全社會法治建設擺到更加突出的位置，為老工業基地全面振興打造發展好環境。

編輯：程彩云